2022年塞爾維亞當前政治經(jīng)濟形勢分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:01 瀏覽：1730 收藏

一、政治形勢

當前，塞現(xiàn)有政治格局面臨著諸多不穩(wěn)定因素的挑戰(zhàn)，政治形勢相對嚴峻。絲路印象投資分析塞爾維亞事業(yè)部根據(jù)對塞爾維亞市場多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了2022年塞爾維亞當前政治經(jīng)濟形勢。

(一)政府組閣“先天”錯位，內(nèi)部權力紛爭凸顯

去年5月，塞前進黨(在野黨)在同期舉行的議會和總統(tǒng)大選中獲勝，成為議會第一大黨，黨首尼科利奇當選總統(tǒng)(已辭去黨首職務，以示公正任職)。由于前進黨在議會議席未過半數(shù)，無法單獨組閣政府。為扭轉(zhuǎn)其長期在野的被動局面并確保組閣成功，前進黨不得不以總理職位為代價，拉攏第三大黨社會黨(黨首、現(xiàn)任總理達契奇)，以財長職位為代價，拉攏第四大黨地區(qū)聯(lián)盟(黨首、現(xiàn)任財長丁基奇)，拆散了民主黨(第二大黨)與社會黨的執(zhí)政聯(lián)盟，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)正”目標，但也導致前進黨在政府中實權旁落，前進黨現(xiàn)任黨首武契奇僅任第一副總理兼國防部長。

經(jīng)過半年多的磨合，前進黨執(zhí)政地位已基本穩(wěn)固，開始有計劃地矯正政府實權旁落現(xiàn)狀。前進黨充分利用其在政府中主管安全情報事務的資源，積極推進反腐敗和打擊有組織犯罪工作，矛頭直指內(nèi)閣中的社會黨、地區(qū)聯(lián)盟有關成員，甚至有關腐敗和毒品走私案件牽涉到現(xiàn)任總理達契奇等政要。朝野中時有撤換部分閣員、改組政府甚至提前舉行議會選舉的傳聞。

根據(jù)絲路印象投資分析塞爾維亞事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時代塞爾維亞經(jīng)濟及發(fā)展?jié)摿蟾妗窋?shù)據(jù)顯示，塞政府改組擬在今年7月進行，同時也不排除議會提前大選的可能性。

(二)入盟進程被迫與科索沃問題掛鉤，塞進退兩難

科索沃于2008年宣布獨立，迄今已獲100個聯(lián)合國成員承認，但塞堅持不承認。歐美為迫使塞在科索沃問題上做出讓步，利用塞希望通過入盟推動經(jīng)濟發(fā)展、改善民生的迫切需要，將塞入盟進程與科索沃問題掛鉤，將塞科關系正?；鳛檎絾尤朊苏勁械南葲Q條件，迫使塞在歐盟斡旋下于今年4月與科方簽署了《塞科關系正?；瓌t協(xié)議》，主要涉及科北部塞族聚居區(qū)法律地位及權力義務等內(nèi)容，但并未涉及塞承認科獨立問題。

該協(xié)議獲得歐盟、美國、北約等國際社會的一致歡迎，但遭到科北部塞族人的堅決反對和抵制，在塞國內(nèi)也受到強烈質(zhì)疑，使協(xié)議的細化談判和貫徹執(zhí)行面臨諸多困難。

據(jù)坊間最新消息預測，歐盟在今年6月底前不會正式確定與塞的入盟談判日期，將把入盟談判日期與塞科關系正?；瓌t協(xié)議的具體落實和執(zhí)行掛鉤，設置附加條件和內(nèi)容，但會對塞方所做努力進行相應肯定并作出前題承諾等。塞方對不能如期獲得入盟談判日期將大失所望，塞科協(xié)議執(zhí)行有可能被擱置，塞科關系甚至可能出現(xiàn)倒退。塞入盟進程受阻，政局穩(wěn)定受影響，經(jīng)濟恢復和發(fā)展將面臨更多不確定因素。

二、宏觀經(jīng)濟形勢

今年以來，為扭轉(zhuǎn)2012年經(jīng)濟衰退困局(GDP372億美元，同比減少1.7%)，塞政府出臺了一系列新的政策措施，推動宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)向好，取得一定成效。

2013年一季度，塞GDP同比增長1.9%，全年增幅有望達2%。前四個月，塞工業(yè)生產(chǎn)同比增長5.3%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未遇到類似2012年的極寒和干旱天氣，有望獲得豐收，自給有余并出口創(chuàng)匯；對外貿(mào)易持續(xù)復蘇，進出口總額達106.85億美元，同比增長11.2%，其中塞出口42.26億美元，同比增長24.2%，進口64.59億美元，同比增長4%，逆差22.33億美元，同比收窄20.4%；公共債務減少3.09億歐元至190.8億歐元，占GDP比重下降至56.1%。

歐盟以及國際貨幣基金組織、世界銀行、歐洲復興發(fā)展銀行等國際機構(gòu)均對塞經(jīng)濟發(fā)展趨勢持樂觀態(tài)度，分別預測塞2013年GDP增幅將達1.5%、2%、2%和2.1%。

但是，塞目前仍面臨著財政赤字超出預算(原計劃占GDP的3.6%，現(xiàn)已達到5%左右)、失業(yè)率和通脹率居高不下(4月分別達22%和11.4%)等問題，制約著經(jīng)濟的全面復蘇。

為解決財政赤字過高的問題，塞執(zhí)政聯(lián)盟的主要黨派領導人近期舉行聯(lián)席會議，商討解決財政赤字問題的對策，初步達成以下共識：一是進一步減少政府部門支出；二是進一步推動國有企業(yè)私有化，出售政府持有的礦產(chǎn)、電信、保險、銀行等領域企業(yè)股份；三是繼續(xù)完善商業(yè)環(huán)境，吸引外資并鼓勵自主創(chuàng)業(yè)；四是降低工資和退休金增長幅度；五是縮減各項財政補貼等。有關具體政策措施將于近期出臺。