2022年白俄羅斯投資風(fēng)險(xiǎn)闡述

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:34:01 瀏覽：2309 收藏

白俄羅斯是一個(gè)位于世界上第二平原東歐平原的內(nèi)陸國(guó)家。東歐三大國(guó)俄羅斯聯(lián)邦、烏克蘭、波蘭分別從東、南，西三個(gè)陸地方向圍住白俄羅斯，僅西北部立陶宛和拉脫維亞兩個(gè)波羅的海鄰國(guó)相對(duì)弱小。白俄羅斯國(guó)土面積20.76萬(wàn)平方公里，和英國(guó)面積大約相當(dāng)，在歐洲排名第13位（2014年）。白俄羅斯首都明斯克，為獨(dú)聯(lián)體總部所在地。白俄羅斯是獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)，歐亞聯(lián)盟創(chuàng)始國(guó)。絲路印象投資分析白俄羅斯事業(yè)部根據(jù)對(duì)白俄羅斯市場(chǎng)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了2022年白俄羅斯投資風(fēng)險(xiǎn)闡述。

白俄羅斯人與俄羅斯人、烏克蘭人同屬東斯拉夫人，同源于9至11世紀(jì)的基輔羅斯。12世紀(jì)，白俄羅斯境內(nèi)出現(xiàn)了一些封建公國(guó)，但至14世紀(jì)起基本上處于鄰國(guó)立陶宛和俄羅斯的管轄之下，在一戰(zhàn)中還一度被德國(guó)占領(lǐng)。1919年1月1日，白俄羅斯蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)成立。一戰(zhàn)后其西部領(lǐng)土與西烏克蘭一起被割讓給剛復(fù)國(guó)的波蘭。1922年12月3日白俄羅斯作為創(chuàng)始國(guó)加入蘇聯(lián)并于1939年恢復(fù)對(duì)西白俄羅斯的主權(quán)。1991年8月25日，白俄羅斯宣布脫離蘇聯(lián)獨(dú)立，憲法國(guó)名定為“白俄羅斯共和國(guó)”。

一、白俄羅斯的政治結(jié)構(gòu)：“強(qiáng)總統(tǒng)、弱政府、小議會(huì)、弱反對(duì)派”

白俄羅斯現(xiàn)行憲法于1996年11月24日經(jīng)全民公決通過(guò)。2003年10月，再次通過(guò)全民公決方式取消憲法中關(guān)于總統(tǒng)任期連續(xù)不得超過(guò)兩屆的限制。憲法規(guī)定：白俄羅斯共和國(guó)是統(tǒng)一的、民主、社會(huì)的、法制的國(guó)家；人、人的權(quán)利和自由及其保障萬(wàn)是社會(huì)和國(guó)家的崇事價(jià)值和目的；人民是白俄羅斯共和國(guó)國(guó)家權(quán)力的唯一源泉和政權(quán)的體現(xiàn)者；人民按憲法規(guī)定自形式和范圍，直接地或通過(guò)其他代表機(jī)構(gòu)行使自己的權(quán)力；憲法的修改和補(bǔ)充可通過(guò)全民公決進(jìn)行。

白俄羅斯政治結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“強(qiáng)總統(tǒng)、弱政府、小議會(huì)、弱反對(duì)派”的特點(diǎn)?？偨y(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心。獨(dú)立后，白俄羅斯在短暫過(guò)渡期之后于1994年實(shí)行總統(tǒng)制。2001年，盧卡申科總統(tǒng)建立了總統(tǒng)垂直領(lǐng)導(dǎo)體系，從2010年開(kāi)始第三任總統(tǒng)任期。白俄羅斯總統(tǒng)權(quán)力較大，根據(jù)憲法規(guī)定，白俄羅斯總統(tǒng)為國(guó)家元首和武裝力量總司令，由選民直接選舉產(chǎn)生，任期五年；總統(tǒng)職權(quán)包括全民公決、解散議會(huì)、確定各級(jí)議會(huì)選舉、任命政府總理（須經(jīng)議會(huì)下院批準(zhǔn)）、任免所有副總理以下政府成員、任免所有司法機(jī)構(gòu)、中央選舉和全民公決委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人等。

白俄羅斯政府延續(xù)前蘇聯(lián)的設(shè)置，稱為部長(zhǎng)會(huì)議，并設(shè)有相當(dāng)于內(nèi)閣的部長(zhǎng)會(huì)議主席團(tuán)以及總理職務(wù)。白俄羅斯自1919年以來(lái)，先后設(shè)有人民政委委員會(huì)主席、部長(zhǎng)會(huì)議主席等職位，1991年取消上述設(shè)置改立總理一職。1991年至2015年4月，白俄羅斯已產(chǎn)生八位總理。

俄羅斯議會(huì)稱國(guó)民會(huì)議，由共和國(guó)院（上院）和代表院（下院）組成，每屆任期4年。白俄羅斯獨(dú)立后，總統(tǒng)與最高蘇維埃就權(quán)力分配發(fā)生矛盾。1996年，白俄羅斯以全民公決的方式終止了第13屆最高蘇維埃的權(quán)力，在總統(tǒng)的主導(dǎo)下建立了新的兩院制議會(huì)。根據(jù)絲路印象投資分析白俄羅斯事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時(shí)代白俄羅斯投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿?bào)告》數(shù)據(jù)顯示，其中共和國(guó)院共64名代表，8名由總統(tǒng)任命，另外56名由全國(guó)6州1市（明斯克）的地方蘇維埃代表會(huì)議以秘密投票方式各選舉8名產(chǎn)生；代表院則由110名代表組成，以秘密投票方式直接普選產(chǎn)生。

根據(jù)白俄羅斯憲法，各政黨、宗教團(tuán)體或別的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)集團(tuán)的意識(shí)形態(tài)，均不能被規(guī)定為公民必須遵循的意識(shí)形態(tài)。因此在白俄羅斯，沒(méi)有執(zhí)政黨。議會(huì)也沒(méi)有黨派席位和議會(huì)黨團(tuán)。政黨因素在白俄羅斯社會(huì)中被盡量淡化，導(dǎo)致政黨對(duì)社會(huì)政治進(jìn)程影響較小。2012-2015年，白俄羅斯有15個(gè)合法政黨活動(dòng)。經(jīng)常見(jiàn)諸媒體的有屬于左翼派別的白俄羅斯共產(chǎn)黨（支持盧卡申科）、白俄羅斯共產(chǎn)黨人黨（反對(duì)盧卡申科）和右派的白俄羅斯人民陣線黨、聯(lián)合公民黨等。