2022年安哥拉投資政策分析以及綜述、介紹

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:34:01 瀏覽：2592 收藏

安哥拉位于非洲西南部，北鄰剛果（布）和剛果（金），東接贊比亞，南連納米比亞，西瀕大西洋，另有一塊外飛地領(lǐng)土——卡賓達(dá)，位于剛果（布）和剛果（金）之間。安哥拉國(guó)土面積124.67萬(wàn)平方公里，居世界第22位。那么安哥拉投資政策分析以及綜述、介紹怎么樣？絲路印象投資分析安哥拉事業(yè)部根據(jù)對(duì)安哥拉市場(chǎng)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了安哥拉投資政策分析以及綜述、介紹。

1、安哥拉投資政策分析

根據(jù)絲路印象投資分析安哥拉事業(yè)部發(fā)布的《2022-2026年后疫情時(shí)代安哥拉投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿?bào)告》數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)增速總體呈下降趨勢(shì)。石油是安哥拉國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50%、出口總值的90%及政府收入的80%。2014年以來(lái)，受?chē)?guó)際油價(jià)下跌影響，安哥拉經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。2018年上半年，安哥拉GDP下降6.1%。安哥拉BFA銀行經(jīng)濟(jì)研究部門(mén)預(yù)計(jì)，雖然2018年下半年非石油類(lèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量增幅高于平均水平，但仍將導(dǎo)致全年GDP下降約4.0%，到2019年經(jīng)濟(jì)或略有恢復(fù)。高通脹有所好轉(zhuǎn)。安哥拉過(guò)于依賴(lài)石油出口獲得外匯和財(cái)政收入，而工業(yè)品和消費(fèi)品過(guò)于依賴(lài)進(jìn)口，因此油價(jià)大跌后，經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹并存。2016年，安哥拉通脹率飆升至32.4%。但近兩年情況開(kāi)始好轉(zhuǎn)，2017年通脹率降至31.7%，2018年第三季度通脹率降至19.0%，達(dá)到2016年2月以來(lái)的最低水平。失業(yè)率居高不下。經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷使得失業(yè)率居高不下，2018年，安哥拉失業(yè)率為20%，與上年持平。

貨幣金融方面，下調(diào)基準(zhǔn)利率。2017年11月，為控制物價(jià)上漲，安哥拉國(guó)家銀行貨幣政策委員會(huì)(CPM)將基準(zhǔn)利率從16%提高至18%。2018年7月，鑒于通脹率連續(xù)多月下跌，且預(yù)計(jì)未來(lái)通脹率將低于政府對(duì)2018年通脹率的預(yù)測(cè)（23%），CPM決定下調(diào)基準(zhǔn)利率1.5個(gè)百分點(diǎn)至16.5%。2018年9月，CPM決定維持16.5%的利率，本幣的準(zhǔn)備金率保持在17%，外幣保持在15%。信貸壞賬率非洲最高。經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致安哥拉銀行業(yè)貸款質(zhì)量低下，面臨缺乏外幣流動(dòng)性、沒(méi)有銀行提供美元、銀行儲(chǔ)備金低等風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)安哥拉國(guó)家銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年，安哥拉銀行信貸投放約117億歐元，其中33.3億歐元為壞賬。

2、安哥拉投資政策綜述

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，安哥拉已經(jīng)歷了一波政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)革新。2002年，緊隨該國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)（1961-1974年）之后的長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)（1975-2002年）宣告結(jié)束，該國(guó)經(jīng)濟(jì)隨后得到“外商直接投資”(FDI)的推動(dòng)，使該國(guó)一躍成為“撒哈拉以南非洲發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一”，首都羅安達(dá)也成為了非洲大陸最具活力的城市之一。但如果沒(méi)有安哥拉法律框架和基本政治制度的穩(wěn)固，這樣的發(fā)展成就是不可能取得的。在安哥拉，立法權(quán)來(lái)源于國(guó)民議會(huì)，并部分與行政權(quán)的持有者——安哥拉總統(tǒng)共享。1992年安哥拉憲法獲得批準(zhǔn)后，該國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制。安哥拉也具有民法體系。經(jīng)歷了5年的經(jīng)濟(jì)大幅下滑，又受油價(jià)暴跌的嚴(yán)重影響，安哥拉全國(guó)GDP從2014年的1450億美元降至2020年的880億美元。占該國(guó)出口近90%的石油產(chǎn)量也出現(xiàn)下降：全國(guó)總產(chǎn)量從2015年的每日170萬(wàn)桶，降至2019年的每日140萬(wàn)桶。油價(jià)暴跌、國(guó)民生產(chǎn)下降，以及前所未有的新冠肺炎疫情大流行，已致使安哥拉的公共債務(wù)在2020年升至該國(guó)GDP的123%。經(jīng)濟(jì)危機(jī)還導(dǎo)致安哥拉本國(guó)貨幣大幅貶值，通貨膨脹也自2015年以來(lái)持續(xù)動(dòng)蕩。安哥拉政府已通過(guò)實(shí)行更靈活的匯率制度、限制性貨幣政策、財(cái)政整頓等改革措施，以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

除了PROPRIV計(jì)劃，安哥拉行政當(dāng)局還尋求通過(guò)解決該國(guó)主要挑戰(zhàn)之一——基礎(chǔ)設(shè)施匱乏問(wèn)題，以創(chuàng)造更多的商業(yè)機(jī)遇。通過(guò)探索啟動(dòng)“公私伙伴關(guān)系”(PPPs)的可能性，安哥拉試圖通過(guò)大型公共工程改善其基礎(chǔ)設(shè)施。目前，數(shù)個(gè)基建項(xiàng)目正在進(jìn)行中。納米貝（Namibe）港口項(xiàng)目重獲建設(shè)資格，以及在卡賓達(dá)（Cabinda）建設(shè)最新煉油廠項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，都是安哥拉行政當(dāng)局近期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的例子。諸國(guó)際金融機(jī)構(gòu)也在安哥拉積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安哥拉國(guó)家石油公司Sonangol已啟動(dòng)新的國(guó)際招標(biāo)流程，以尋找合作伙伴在首都羅安達(dá)以北的丹代港（Dande
Port）開(kāi)發(fā)一個(gè)石油存儲(chǔ)基地。安哥拉的關(guān)鍵行業(yè)也已經(jīng)歷了重大改革，持有石油、天然氣和鉆石開(kāi)采權(quán)的公司均進(jìn)行了重組。比如，國(guó)家石油公司Sonangol被分成了兩個(gè)不同的實(shí)體：(1)
安哥拉石油、天然氣和生物燃料管理局（ANPG），系開(kāi)采權(quán)的持有者；(2)
安哥拉國(guó)家石油公司Sonangol，其專(zhuān)注于石油的勘探和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。上述這些改革旨在扭轉(zhuǎn)安哥拉石油產(chǎn)量的下降。ANPG計(jì)劃到2025年，投標(biāo)陸上和海上盆地的55個(gè)新石油區(qū)塊。該國(guó)的礦業(yè)部門(mén)也進(jìn)行了深入改革，并推出了一些新的特許權(quán)。此外，一些引人注目的監(jiān)管政策進(jìn)展包括：2018年頒布的《競(jìng)爭(zhēng)法》和2020年頒布的《反洗錢(qián)法》；現(xiàn)行的《私人投資法》也有待修訂，一項(xiàng)破產(chǎn)法律
已經(jīng)獲得國(guó)民議會(huì)通過(guò)。

3、安哥拉投資政策介紹

在安哥拉進(jìn)行投資之前，充分了解監(jiān)管和法律框架至關(guān)重要。投資者不僅必須了解該國(guó)法規(guī)施加的限制，以及適用于特定部門(mén)的局限因素（例如，適用于石油和天然氣部門(mén)的所謂“當(dāng)?shù)爻煞忠蟆保€必須了解哪些法律上和實(shí)踐中的局限因素，可能會(huì)對(duì)投資活動(dòng)構(gòu)成阻礙。

安哥拉現(xiàn)行的外匯管制措施，以及獲取外匯經(jīng)常性的難題，可以說(shuō)是目前外國(guó)投資者面臨的最大問(wèn)題。根據(jù)《私人投資法》，外國(guó)投資者必須有一個(gè)經(jīng)過(guò)“投資和出口促進(jìn)局”(AIPEX)批準(zhǔn)的私人投資項(xiàng)目，才有資格自由地將紅利匯出安哥拉?！端饺送顿Y法》還為外商在安哥拉的投資提供一般性保護(hù)，只要相應(yīng)的項(xiàng)目得到充分實(shí)施，外國(guó)投資者就擁有提走紅利的一般性權(quán)利。安哥拉國(guó)民議會(huì)已于近期修訂了《私人投資法》，但修正案尚未在官方公報(bào)上發(fā)表。

預(yù)計(jì)國(guó)民議會(huì)將推出更多有利于投資的措施，比如重新引入契約制度，這將使大型資本密集型項(xiàng)目的投資者受益于稅收激勵(lì)。2018年，在安哥拉所謂戰(zhàn)略行業(yè)（旅游、運(yùn)輸和物流、電信和信息技術(shù)）內(nèi)的投資項(xiàng)目中，原本由該國(guó)公民或?qū)嶓w的股本和管理參與而形成的“安哥拉伙伴關(guān)系”，已經(jīng)停止存在。

安哥拉新的行政當(dāng)局已在吸引“外商直接投資”(FDI)方面做出了巨大努力，并在幾個(gè)省份建立了經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū)。2021年早些時(shí)候，安哥拉政府經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃部宣布，安哥拉希望與日本、莫桑比克和中國(guó)等國(guó)簽訂“雙邊投資協(xié)定”(BITs)。

雙邊投資協(xié)定旨在為各簽署國(guó)進(jìn)行的投資提供一定程度的保護(hù)；這是由于這類(lèi)協(xié)定通常會(huì)列出平等待遇、保護(hù)投資免于被征用或國(guó)有化的條款。此外值得注意的是，雖然許多這類(lèi)協(xié)定包含了在出現(xiàn)投資爭(zhēng)端情形時(shí)的仲裁條款，但安哥拉目前還不是聯(lián)合國(guó)“國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心”(ICSID)所依據(jù)的《華盛頓公約》的簽署國(guó)。因此，上述協(xié)定中大多數(shù)的仲裁條款，都屬于“臨時(shí)仲裁”。目前，安哥拉政府已經(jīng)批準(zhǔn)該國(guó)成為《華盛頓公約》的簽署國(guó)，國(guó)民議會(huì)的正式批準(zhǔn)時(shí)間有待確定；預(yù)計(jì)安哥拉將會(huì)在不久的將來(lái)加入并遵守《華盛頓公約》。