馬里人質(zhì)危機(jī)的背景：馬里的投資環(huán)境介紹
馬里是非洲西部的內(nèi)陸國(guó)家，歷史上曾是加納帝國(guó)、馬里帝國(guó)和桑海帝國(guó)的中心地區(qū)。1895年淪為法國(guó)殖民地，1960年9月22日獨(dú)立。 馬里曾被西方譽(yù)為“民主樣板國(guó)家",政局長(zhǎng)期穩(wěn)定，但受2011年西亞北非地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩影響，近年來(lái)北方出現(xiàn)嚴(yán)竣的分裂危機(jī)。經(jīng)國(guó)際社會(huì)多方斡旋，2015年6月20日，北部所有叛亂武裝在和平協(xié)議上簽字，馬里政局有望趨于穩(wěn)定。
馬里共和國(guó)地圖
近年來(lái)，馬里政府重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快石油勘探和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。為增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)，政府積極招商引資，興建水泥、汽車(chē)組裝、食品加工、制糖等—批新興企業(yè)，還大力推動(dòng)礦產(chǎn)、油氣資源開(kāi)發(fā)。
馬里多貢地區(qū)民居
目前，中國(guó)在馬里投資超過(guò)50萬(wàn)美元的各類(lèi)企業(yè)及個(gè)體戶(hù)約50家，累計(jì)投資額約3.43億美元。主要從事制糖、制藥、紡織、打井、工程承包、農(nóng)田整治、移動(dòng)通訊、旅店餐飲等。受政局不穩(wěn)定影響，馬里國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，中資企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。特別是，中國(guó)在馬里的承包企業(yè)較多，水平和實(shí)力旗鼓相當(dāng)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。中國(guó)個(gè)體商販貿(mào)易規(guī)模較小，與當(dāng)?shù)厣倘舜嬖谀Σ?，常常引發(fā)不滿(mǎn)。在馬里的中資企業(yè)應(yīng)注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)承包市場(chǎng)健康發(fā)展。
中國(guó)援建馬里的3.26體育場(chǎng)
一、馬里的基本情況：
1、地理位置
馬里地處西非中部，東鄰尼日爾，西與塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞毗連，南同幾內(nèi)亞、科特迪瓦、布基納法索交界，北與阿爾及利亞接壤。國(guó)土面積為124.1萬(wàn)平方公里，全境主要由塞內(nèi)加爾河上游盆地、尼日爾河中游和撒哈拉沙漠的一部分組成。沙漠主要在北部，面積約30多萬(wàn)平方公里。境內(nèi)地勢(shì)平坦，多為海拔300米的平原和臺(tái)地．中部為大平原，西部和西南部海拔約在500-800米之間。馬里首都巴馬科所在時(shí)區(qū)為零時(shí)區(qū)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間比北京時(shí)間晚8小時(shí)。
2、馬里的行政區(qū)劃
馬里全國(guó)設(shè)8個(gè)大區(qū)，49個(gè)省，703個(gè)市鎮(zhèn)，11600個(gè)村莊。首都巴馬科為中央直轄管區(qū)，下轄6個(gè)與市同級(jí)的區(qū)。巴馬科是全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
3、馬里的人口統(tǒng)計(jì)
據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)，馬里人口為1680萬(wàn)，其中女性占49.96%，男性占50.04%；25歲以下人口占66.64%；農(nóng)村人口占77.5%，城市人口占22.5%。各大區(qū)人口密度差別很大，錫加索人口全國(guó)第一，北方基達(dá)爾大區(qū)人口最少。首都巴馬科人口總數(shù)為192.7萬(wàn)，占第二位。截至目前，華人在馬里約有3000人，主要集中在首都巴馬科地區(qū)。
圖表1 2010-2014年馬里人口統(tǒng)計(jì)
年份
馬里人口總量(人數(shù))
2014
1708.60萬(wàn)
2013
1530.16萬(wàn)
2012
1485.36萬(wàn)
2011
1583.95萬(wàn)
2010
1536.98萬(wàn)
數(shù)據(jù)來(lái)源：絲路印象(http://www.miottimo.com)馬里事業(yè)部
4、馬里的民族、宗教、語(yǔ)言、習(xí)俗介紹
馬里是個(gè)多部族國(guó)家，共有23個(gè)民族，有班巴拉族(最大的部族，占全國(guó)人口的34%)、頗爾(11%)、塞努福(9%)和薩拉考列族(8%)等。
馬里官方語(yǔ)言為法語(yǔ)。各部族均有自己的語(yǔ)言，其中班巴拉語(yǔ)(1972年形成文字)為全國(guó)通用語(yǔ)言。
全國(guó)居民80%信奉伊斯蘭教，18%信奉傳統(tǒng)拜物教，2%信奉天主教和基督新教。
馬里人以純樸、善良、不仇富、安居現(xiàn)狀著稱(chēng)。社交場(chǎng)合衣著整齊、得體。在交際場(chǎng)合與客人相見(jiàn)時(shí)，要與客人一一握手，相互自我介紹；在同較熟悉和較為親近的親朋好友相見(jiàn)時(shí)，習(xí)慣擁抱禮或施以左右貼面親吻禮。在宴會(huì)或社交場(chǎng)合，慣常用飲料和水招待客人，一般不用酒或含酒精的飲料。請(qǐng)馬里人用餐，在約定時(shí)間半小時(shí)以?xún)?nèi)客人到達(dá)屬于正常。馬里人喜食西餐和中餐。
5、馬里的社會(huì)治安情況
馬里首都巴馬科和南部的社會(huì)秩序較為穩(wěn)定，治安較好。而北部活躍著數(shù)股反政府武裝，其中代表性的有阿扎瓦德民族解放運(yùn)動(dòng)、伊斯蘭捍衛(wèi)者和伊斯蘭馬格里布基地組織。自2013年初起，法國(guó)軍隊(duì)將反政府武裝勢(shì)力基本驅(qū)除出北方三個(gè)大區(qū)，但阿扎瓦德民族解放運(yùn)動(dòng)組織仍在基達(dá)爾大區(qū)活動(dòng)。2013年開(kāi)展反恐和維和行動(dòng)以來(lái)，爆炸和恐怖襲擊在北方地區(qū)仍時(shí)有發(fā)生，主要針對(duì)駐扎的馬里軍隊(duì)和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)。截至目前，尚未有直接針對(duì)中國(guó)企業(yè)或公民的恐怖襲擊或綁架行動(dòng)。
馬里沒(méi)有武器商店，居民不可以持有槍支，但現(xiàn)役軍人和警察除外。據(jù)馬里官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年發(fā)生重罪案件1137起，其中殺人罪43件、故意傷害罪420件、強(qiáng)奸罪115件(強(qiáng)奸幼女罪32件)、盜竊罪102件。2012-2013年，由于發(fā)生軍事政變、政府更迭等重大事件，出于政治訴求，各黨派往往聯(lián)絡(luò)相關(guān)民眾和平示威游行，但未發(fā)生大規(guī)模沖突。
二、馬里的投資環(huán)境
馬里經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖慢，但連續(xù)多年保持穩(wěn)步增長(zhǎng)；地處西非中心，有利于向西非經(jīng)濟(jì)共同體其他成員國(guó)輻射；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，國(guó)內(nèi)所需產(chǎn)品都要靠進(jìn)口，各產(chǎn)業(yè)均有一定發(fā)展空間。
近年馬里政府重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快石油勘探和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。為增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)，政府積極招商引資，興建水泥、汽車(chē)組裝、食品加工、制糖等一批新興企業(yè)，還大力推動(dòng)礦產(chǎn)、油氣資源開(kāi)發(fā)。
世界經(jīng)濟(jì)論壇《2014-2015年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，馬里在全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的144個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，排第128位。
1、馬里宏觀經(jīng)濟(jì)概況
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率：2003-2010年，馬里經(jīng)濟(jì)一直保持較快穩(wěn)定增長(zhǎng)。2011年，由于氣候異常、糧食欠收，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率減幅較大，為2.7%；2012年受軍事政變和北部戰(zhàn)爭(zhēng)影響，馬里國(guó)民經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)約合79.39億歐元，增長(zhǎng)率為-1.2%。2013年依然是因?yàn)榧Z食欠收，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有1.7%，主要來(lái)自于第二和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)負(fù)增長(zhǎng)7.4%。
圖表 2 2010-2015年馬里GDP、增長(zhǎng)率及人均GDP統(tǒng)計(jì)
年份
馬里GDP(本幣)(現(xiàn)價(jià)本幣)
馬里GDP年增長(zhǎng)率(%)
馬里人均GDP(現(xiàn)價(jià)美元)
2014
5.97萬(wàn)億
7.22
706.69
2013
5.41萬(wàn)億
2.15
715.13
2012
5.26萬(wàn)億
-1.19
693.98
2011
5.00萬(wàn)億
2.7
668.58
2010
4.67萬(wàn)億
5.8
613.04
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根據(jù)馬里政府發(fā)布的《2013年馬里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及2014年展望報(bào)告》顯示，2014年馬里經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.2%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.53%，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.5%、4.7%和8.1%。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2014年，馬里國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為120.7億美元。
圖表 3 2009-2013年馬里各行業(yè)GDP實(shí)際貢獻(xiàn)率
行業(yè)
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
農(nóng)業(yè)
2.0
4.2
-0.5
3.2
-3
工業(yè)
0.7
-0.4
1.4
-0.5
1.0
服務(wù)業(yè)
1.4
1.7
1.4
-2.5
3.0
間接稅
0.4
0.3
0.4
-0.1
0.6
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財(cái)政收支：2013年，馬里財(cái)政收入9512億西非郎，約合14.5億歐元，同比增長(zhǎng)4.2%；稅負(fù)壓力14.7%，同比提高0.52%，但仍低于西非經(jīng)貨聯(lián)盟規(guī)定的17%的稅壓標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)際項(xiàng)目援助和財(cái)政援助合計(jì)1999億西非郎，約合3.04億歐元，同比增長(zhǎng)1869億西非郎，約合2.85億歐元；財(cái)政支出11944億西非郎，約合18.2億歐元，其中經(jīng)常項(xiàng)目支出8005億西非郎，同比增長(zhǎng)11.3%；財(cái)政赤字1640億西非郎，約合2.5億歐元，同比增加1015億西非郎；支付財(cái)政赤字1603億西非郎，約合2.44億歐元。
通貨膨脹：2013年，馬里通脹率全年為-0.6%．食品、飲料、住房、水、天然氣、電、交通等價(jià)格全部下降。2014年通脹率約為3.1%。失業(yè)率：2013年，馬里新增就業(yè)崗位33922個(gè)，比2012年增加66.7%。2013年全國(guó)失業(yè)率為10.8%，其中女性失業(yè)率為15.1%，男性失業(yè)率為7.2%。
公共債務(wù)：截至2013年底，中長(zhǎng)期債務(wù)余額16985億西非郎，約合25.89f2歐元，其中外債14450億西非郎，約合22.03億歐元，占85.1%，內(nèi)債2535億西非郎，約合3.86億歐元，占14.9%。在外債中，多邊債務(wù)11597億西非郎，約合17.68億歐元，占80.3%；雙邊債務(wù)2853億西非郎，約合4.35億歐元，占19.7%。
圖表 4 2010-2013年馬里公共債務(wù)統(tǒng)計(jì)表
(單位：億歐元，%)
外債
17.2
187
20.5
22.03
內(nèi)債
3.1
36
2.9
3.8
合計(jì)
20.3
223
23.4
25.83
占GDP比重
29.2
28.7
29.5
31.4
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馬里屬于主權(quán)債務(wù)未被評(píng)級(jí)的國(guó)家。2004年作為聯(lián)合國(guó)發(fā)展動(dòng)議的一部分，馬里曾被評(píng)級(jí)，但后來(lái)評(píng)級(jí)被收回。
2、馬里的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
馬里經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)分別是農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和畜牧業(yè)。
農(nóng)業(yè)：馬里農(nóng)業(yè)在西非地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)，特別是在水稻種植方面，其發(fā)展目標(biāo)是成為農(nóng)產(chǎn)品輸出國(guó)。為此，政府不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品種植面積，興修水利，提高農(nóng)民收入。2013年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比下降7.4%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降13.7%，但水稻產(chǎn)量達(dá)到221萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.6%；棉花產(chǎn)值為44萬(wàn)噸，減產(chǎn)2.1%；畜牧和漁業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)4%和4.5%。2014-2015農(nóng)年谷物生產(chǎn)698萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22%；2015-2016農(nóng)年預(yù)計(jì)生產(chǎn)谷物800萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15%。
馬里是非洲主要產(chǎn)棉國(guó)，為促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府于2005年12月修改了棉花生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，總體目標(biāo)是對(duì)棉花生產(chǎn)和紡織工業(yè)進(jìn)行私有化改革，包括建立對(duì)棉花私人種植戶(hù)的支持體系，以促進(jìn)種植戶(hù)之間的合作和聯(lián)合，政府為他們提供培訓(xùn)。此外，政府還計(jì)劃設(shè)立—個(gè)保險(xiǎn)基金，以保障棉農(nóng)的利益，避免因國(guó)際價(jià)格變化、國(guó)內(nèi)干旱和蝗災(zāi)給棉農(nóng)造成經(jīng)濟(jì)損害，挫傷棉民生產(chǎn)的積極性。此外，世界銀行也出臺(tái)了一個(gè)商業(yè)性短期價(jià)格保險(xiǎn)計(jì)劃，以保護(hù)馬里棉農(nóng)的利益。
礦業(yè)：2012年，礦業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)值約合6.33億歐元，占GDP的8%，同比提高1%。礦產(chǎn)出口總值約合15.67億歐元，約占出口總額的70%。黃金礦藏主要分布在科涅巴地區(qū)、卡伊地區(qū)、卡拉那地區(qū)、西亞瑪?shù)貐^(qū)和基達(dá)爾地區(qū)。其中最大的金礦是位于卡伊地區(qū)的撒迪奧拉礦區(qū)。全國(guó)9家金礦公司創(chuàng)造直接就業(yè)3862個(gè)。2012年，出口黃金44.9噸，約合13.37億歐元。2013年，馬里工業(yè)增長(zhǎng)5.5%，其中建筑業(yè)增長(zhǎng)10%，食品、飲料和香煙增長(zhǎng)14.1%，制成品、水和電增長(zhǎng)5.8%和9.9%，紡織業(yè)下降4.8%，黃金增長(zhǎng)1.5%。
畜牧業(yè)：2012年，馬里北方大部分牧區(qū)被恐怖武裝團(tuán)伙占領(lǐng)，牧民流離失所，畜牧生產(chǎn)受到一定影響，但畜牧出欄總量仍然有所增加，皮革出口量保持穩(wěn)定。截至2012年底，牛存欄數(shù)972.1萬(wàn)頭，羊存欄數(shù)1308.1萬(wàn)頭，山羊存欄數(shù)1821.6萬(wàn)只，鮮奶產(chǎn)量65.79萬(wàn)噸，肉類(lèi)產(chǎn)量5.66萬(wàn)噸，鮮蛋產(chǎn)量3.67億枚。向周邊國(guó)家出口活牛20.72萬(wàn)頭，活羊35.88萬(wàn)只，活山羊3.42萬(wàn)只，家禽63.73萬(wàn)只。此外，生皮總產(chǎn)量32.82萬(wàn)張，出口生皮200噸，皮革3506噸。
馬里國(guó)內(nèi)牧場(chǎng)面積3000多萬(wàn)公頃，牧民占全國(guó)人口的42%，主要畜牧品種有牛、羊、驢、馬、駱駝等。每年畜牧業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右，牲畜存欄數(shù)居西非各國(guó)之首。馬里畜牧產(chǎn)品出口幾乎覆蓋西非地區(qū)所有國(guó)家，并向歐洲出口。
3、馬里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況
①公路
馬里公路分為國(guó)家公路、大區(qū)公路、地方公路和鄉(xiāng)村道路，公路里程為5.47萬(wàn)公里。由于地處西非內(nèi)陸，境內(nèi)沒(méi)有出海口，進(jìn)出口貨物運(yùn)輸依賴(lài)擁有出?？诘泥弴?guó)。連接鄰國(guó)的主要交通干線為：巴馬科一阿比讓公路，長(zhǎng)1115公里，是馬里最重要的運(yùn)輸通道，承擔(dān)60%以上的進(jìn)出口貨物運(yùn)輸量。除此之外，貨物運(yùn)輸還可利用其他周邊國(guó)家，如多哥、幾內(nèi)亞、塞內(nèi)加爾等國(guó)。巴馬科——洛美公路(途經(jīng)布基納法索)，長(zhǎng)1600公里；巴馬科—科納克里公路，長(zhǎng)1100公里。
②鐵路
全國(guó)鐵路總長(zhǎng)728公里，主要路段為巴馬科—達(dá)喀爾(塞內(nèi)加爾)的國(guó)際窄軌鐵路，長(zhǎng)度1371公里。鐵路運(yùn)輸以貨運(yùn)為主，列車(chē)運(yùn)行速度60公里/小時(shí)。2003年馬、塞兩國(guó)政府與加拿大CANAC公司和法國(guó)GETMA公司組成的投標(biāo)集團(tuán)達(dá)成鐵路租讓協(xié)議，租期為25年。科特迪瓦發(fā)生危機(jī)后，巴馬科—達(dá)喀爾鐵路成為馬里貨物運(yùn)輸主要通道之一。2012年，鐵路旅客運(yùn)輸7.5萬(wàn)人次，同比減少47%；鐵路貨物運(yùn)輸24.36萬(wàn)噸，占貨運(yùn)總量的13%。
③空運(yùn)
全國(guó)大小機(jī)場(chǎng)近30個(gè)，其中巴馬科、加奧、莫普提、錫加索和通布圖機(jī)場(chǎng)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)。2012年，受“3.22“政變影響，全年運(yùn)送旅客52.88萬(wàn)人次，同比減少16%；抵離港飛機(jī)9716架次，減少3086架次；運(yùn)送貨物7669噸，減少544噸。目前法國(guó)、科特迪瓦、喀麥隆、阿爾及利亞、布基納法索、埃塞俄比亞、摩洛哥、幾內(nèi)亞、毛里塔尼亞、肯尼亞、突尼斯、葡萄牙等國(guó)的航空公司均有航班在巴馬科機(jī)場(chǎng)起降。馬里政府于2005年與AGAKHAN集團(tuán)合資組建了新的馬里航空公司(CAM)。
中國(guó)往返馬里主要航線有：法國(guó)航空(北京/上海/武漢/廣州/香港一巴黎一巴馬科)、埃塞俄比亞航空(北京/上海/廣州一亞的斯亞貝巴一巴馬科)和肯尼亞航空(上海/廣州一內(nèi)羅畢一巴馬科)、土耳其航空(北京一烏魯木齊—伊斯坦布爾一巴馬科)。
④水運(yùn)
馬里內(nèi)河航道1.27萬(wàn)公里。其中巴馬科至幾內(nèi)亞康康之間的尼日爾河有385公里河段可以通航，卡伊至塞內(nèi)加爾北部城市圣路易之間的塞內(nèi)加爾河有848公里長(zhǎng)的河段，每年6月至9月可以通航。雖然境內(nèi)有尼日爾河和塞內(nèi)加爾河兩條河流，但水路運(yùn)輸并不發(fā)達(dá)。干旱、沙漠化、河道泥沙淤積等造成年通航時(shí)間不斷減少，加之馬里船運(yùn)局的船只年久失修，內(nèi)河運(yùn)輸量極少。
⑤通信
電話：目前，馬里有2家電信運(yùn)營(yíng)公司，馬里國(guó)家電信公司和橙色電信公司。2012年，移動(dòng)和固話用戶(hù)總數(shù)為1096.8萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)3.77%。全國(guó)開(kāi)通移動(dòng)通訊服務(wù)的市鎮(zhèn)覆蓋率為70%，通信覆蓋率(固網(wǎng)+移動(dòng))達(dá)到73線/100人。
互聯(lián)網(wǎng)：馬里已形成寬帶網(wǎng)。2010年，在原有基礎(chǔ)上，有9個(gè)市鎮(zhèn)，27個(gè)網(wǎng)站，9所學(xué)校和12個(gè)政府機(jī)構(gòu)新開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。中國(guó)優(yōu)惠貸款項(xiàng)目光纖網(wǎng)已于今年6月初進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，寬帶網(wǎng)項(xiàng)目也已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)馬里互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
郵政：馬里國(guó)家郵政局(ONP)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少。每14.2萬(wàn)人擁有一個(gè)郵遞站。全國(guó)共有郵電所90個(gè)，郵遞員373名。從中國(guó)寄到馬里的普通信函通常要1個(gè)多月，通過(guò)DHL、EMS、TNT，UPS等快遞公司只要4-7天就能到達(dá)。
⑥電力
馬里境內(nèi)現(xiàn)有2套電力系統(tǒng)：馬里能源公司經(jīng)營(yíng)管理的電網(wǎng)、發(fā)電站；塞內(nèi)加爾河流域開(kāi)發(fā)組織管理的馬南塔利水電站(系馬里、塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞3國(guó)共有的水電站)。目前馬政府利用印度、世行等的貸款正在實(shí)施與科特迪瓦電力并網(wǎng)工程，以期增加供電能力，改善電力不足的狀況。
圖表 5 2008-2012年馬里電力普及統(tǒng)計(jì)
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
普及率(%)
25.41
25.27
27.08
2979
31.74
城市(%)
58.19
53.00
55.27
59.63
64.01
農(nóng)村(%)
11.23
13.29
14.89
1688
17.78
產(chǎn)電量(兆瓦時(shí))
1002.87
109684
1121
129837
1276.33
公共照明網(wǎng)數(shù)量
35
77
21
17
22
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4、馬里的金融環(huán)境解析
①當(dāng)?shù)刎泿?/strong>
馬里隸屬法郎區(qū)，1984年6月重返西非貨幣聯(lián)盟，使用非洲金融共同體法郎(FCFA，簡(jiǎn)稱(chēng)“西非法郎”)。1994年貨幣貶值后，以100:1的固定比價(jià)與法國(guó)法郎自由兌換。歐元流通后，西非法郎與歐元掛鉤，以655.957:1的固定比價(jià)與歐元兌換。2014年3月31日，西非法郎兌美元約為473:1。美元和歐元可以自由兌換西非法郎，人民幣與西非法郎不能直接結(jié)算。
②外匯管理
馬里是外匯管制國(guó)家，外匯不能自由匯進(jìn)匯出，如需美元或歐元結(jié)賬，應(yīng)向銀行申請(qǐng)辦理美元或歐元賬戶(hù)。辦理美元賬戶(hù)手續(xù)比較繁瑣，以馬里發(fā)展銀行為例，企業(yè)向銀行提出申請(qǐng)后，該行再向總行和馬里財(cái)政部提出申請(qǐng)，在獲得批準(zhǔn)后才可為其開(kāi)設(shè)美元賬戶(hù)。
企業(yè)只要合法完稅，向商業(yè)銀行出具稅票證明后，就可以將外匯(進(jìn)口訂貨用匯、利潤(rùn)所得等)匯往境外，完稅后的利潤(rùn)匯出不用再交稅。在馬里工作的外國(guó)人，其合法稅后收入也可匯出境外。
按照馬里海關(guān)規(guī)定，外國(guó)人攜帶外匯出境最高限額為5000美元，等同當(dāng)?shù)刎泿?50萬(wàn)西非法郎，如超出需要申報(bào)。
③銀行機(jī)構(gòu)
馬里的中央銀行為西非國(guó)家中央銀行(BCEAO)。主要商業(yè)銀行有13家，如馬里發(fā)展銀行(BDMSA)、國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(BNDA)、馬里國(guó)際銀行(BIM-SA)、非洲銀行集團(tuán)(BOA)等。上述銀行與中國(guó)銀行均無(wú)直接聯(lián)系，信用證、保函等業(yè)務(wù)往來(lái)需經(jīng)第三國(guó)銀行擔(dān)保和轉(zhuǎn)遞。截至目前，尚無(wú)中資銀行在馬里落戶(hù)。
④融資條件
外國(guó)公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)享受同等待遇。合法注冊(cè)企業(yè)可以向銀行融資，融資時(shí)需遞交企業(yè)基本文件，包括；企業(yè)章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申請(qǐng)函、合同或不動(dòng)產(chǎn)證明，以及有關(guān)能夠證明企業(yè)資信的材料等。貸款利率8-14%不等。中資企業(yè)不可以使用人民幣在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展跨境貿(mào)易和投資合作。
⑤信用卡使用
除大賓館外，信用卡很少流通和使用。
⑥馬里證券市場(chǎng)
目前馬里國(guó)內(nèi)沒(méi)有證券交易市場(chǎng)，西非地區(qū)企業(yè)均可在科特迪瓦首都阿比讓的有價(jià)證券交易所(BRVM)上市。該交易所創(chuàng)建于1998年，旨在為西非國(guó)家和企業(yè)提供低成本的長(zhǎng)期融資渠道。目前有2家馬里企業(yè)在該所上市，分別是國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(BNDA)和馬里房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(SEMA)。兩家企業(yè)先后于2004年和2007年在BRVM發(fā)行了35億和50億西非法郎債券。
5、馬里共和國(guó)的投資成本
①水、電、氣價(jià)格
馬里是內(nèi)陸國(guó)家，因資源貧乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后，水、電供應(yīng)能力有限，油、氣產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口，價(jià)格相對(duì)較高。
圖表 6 馬里用水價(jià)格
用戶(hù)
免稅價(jià)格
完稅價(jià)格
工業(yè)和大用戶(hù)
324西非法郎/m3
382西非法郎/m3
固定費(fèi)用/月
56582西非法郎/月
66767西非法郎/月
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圖表 7 馬里用電價(jià)格(不舍稅價(jià)格)
高峰時(shí)段
正常時(shí)段
低峰時(shí)段
(18:00-24:00)
(6:00-18:00)
(夜里0點(diǎn)至早6點(diǎn))
中壓電(西非法郎，立方米)
104西非法郎/度
74西非法郎/度
51西非法郎/度
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圖表 8 煤氣、燃油價(jià)格(完稅價(jià)格)
煤氣(西非法郎/升)
汽油(西非法郎/升)
柴油(西非法郎/升)
1030
775
678
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②勞動(dòng)力供求及工薪
勞動(dòng)力供求：馬里擁有勞動(dòng)力約600萬(wàn)人。馬里勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)：非技術(shù)勞動(dòng)力供應(yīng)充足，體力好，容易熟練掌握操作技能；普通勞務(wù)文化水平低，未受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；缺乏管理人才、高級(jí)技工和高素質(zhì)工人。
工薪及社保：產(chǎn)業(yè)工人月工資4.5萬(wàn)-8.5萬(wàn)西非法郎(約90-170美元)，管理崗位月工資7.5萬(wàn)-12萬(wàn)西非法郎(約150-250美元)。除支付工資外，企業(yè)需為雇員代繳稅和交納約22.3%的社會(huì)福利保險(xiǎn)金，同時(shí)企業(yè)依據(jù)具體情況給予不同的津貼和補(bǔ)貼。當(dāng)前，馬里政府規(guī)定的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為28460西非法郎(約合60美元)。
③外籍勞務(wù)需求
馬里對(duì)外籍勞務(wù)沒(méi)有限制。市場(chǎng)對(duì)管理人員、工程技術(shù)人員以及高級(jí)技工有一定需求。
④土地及房屋價(jià)格
土地價(jià)格：首都巴馬科土地價(jià)格因地點(diǎn)不同而異，一般在3.5萬(wàn)-15萬(wàn)西非法郎(約合70-300美元)，斫，基礎(chǔ)設(shè)施配套比較完善區(qū)域的價(jià)格要貴很多。
房屋租金：巴馬科房租根據(jù)房屋地點(diǎn)、裝修和家具配置的不同而異，4-6個(gè)房間的普通別墅租金一般在50萬(wàn)-100萬(wàn)西非法郎(約1000-2000美元)，月之間。
房屋售價(jià)：普通住房建筑造價(jià)在25萬(wàn)西非法郎(約500美元/㎡左右。
⑤建筑成本
截至2014年3月，馬里鋼筋、水泥等主要建材供應(yīng)正常，鋼筋價(jià)格基本保持穩(wěn)定，水泥價(jià)格有所下降，主要三種建材價(jià)格如下。
圖表 9 馬里主要建材價(jià)格(含稅)
品名
規(guī)格
單位
單價(jià)(萬(wàn)西非法郎/美元)
鋼筋
各種規(guī)格(綜合)
噸
60/1000
型鋼
各種規(guī)格(綜合)
噸
73.5/1225
水泥
各種規(guī)格(綜合)
噸
9.1/152
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三、中國(guó)與馬里的外交與合作關(guān)系
馬里與中國(guó)有著長(zhǎng)期友好的外交關(guān)系和傳統(tǒng)友誼。自1960年10月25日建交以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系密切，在重大國(guó)際問(wèn)題上共同點(diǎn)較多，馬里歷屆政府堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的立場(chǎng)。建交50多年來(lái)，中國(guó)政府向馬里提供了大量的經(jīng)濟(jì)援助。1996年5月，中國(guó)時(shí)任國(guó)家主席江澤民對(duì)馬里進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。2009年9月12日至13日，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤對(duì)馬里進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。2013年9月19日，全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主任王正偉作為國(guó)家主席習(xí)近平的特使訪馬期間出席了馬里新任總統(tǒng)易卜拉欣-凱塔的就職典禮，轉(zhuǎn)達(dá)了習(xí)近平主席的祝賀和問(wèn)候。
1、中國(guó)與馬里經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀
中國(guó)和馬里有著穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，但目前規(guī)模還較小。
雙邊貿(mào)易：中國(guó)進(jìn)口馬里的商品主要是棉花，占進(jìn)口總額的60%以上。中國(guó)向馬里出口產(chǎn)品主要為車(chē)輛及零部件、電機(jī)設(shè)備、通訊設(shè)備、茶葉、藥品、輕工日用品等。中馬兩國(guó)自建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易經(jīng)歷了3個(gè)階段：第一階段，1961年至1978年為記賬貿(mào)易，年均貿(mào)易額約1000萬(wàn)美元。第二階段，1979年至1987年為現(xiàn)匯貿(mào)易，中國(guó)主要同馬里國(guó)營(yíng)進(jìn)出口公司做生意，貿(mào)易額沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。第三階段，1988年起，馬里開(kāi)始實(shí)行貿(mào)易自由化，1993-2004年的12年中雙邊貿(mào)易額總計(jì)5.2億美元；2005-2007年的3年中雙邊貿(mào)易總額達(dá)到5.1億美元。2014年中馬雙邊貿(mào)易額為3.93億美元，同比減少8.05%，其中中國(guó)向馬里出口2.97億美元，同比增加8.16%，從馬里進(jìn)口0.96億美元，同比減少37.26%。
圖表 10 2009-2014年中馬雙邊貿(mào)易發(fā)展情況
(單位：萬(wàn)美元)
年份
進(jìn)出口額
出口額
進(jìn)口額
2010
30000
22959
7041
2011
44700
29800
14900
2012
62200
29000
33200
2013
42819
27452
15367
2014
39300
29700
9600
數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)部 絲路印象(http://www.miottimo.com)馬里事業(yè)部
承包勞務(wù)：據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)企業(yè)在馬里新簽承包工程合同15份，新簽合同額3.52億美元，完成營(yíng)業(yè)額3.41億美元；當(dāng)年派出各類(lèi)勞務(wù)人員733人，年末在馬里勞務(wù)人員1104人。新簽大型工程承包項(xiàng)目包括江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司承建馬里度假酒店項(xiàng)目，中國(guó)十七冶集團(tuán)有限公司承建馬里迪迪尼—恭布-娜拉一毛塔邊境公路，北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司承建援馬里巴馬科大學(xué)卡巴拉(教學(xué)區(qū))部分校舍等。
目前，在馬里的中資承包工程企業(yè)主要有：中海外、中地、葛洲壩、中水電、中國(guó)路橋、中土、河南中建、青島建設(shè)、北京建工等。其業(yè)務(wù)涵蓋建筑、道路、橋粱、地質(zhì)勘探、打井、農(nóng)田整治和水利工程等多個(gè)領(lǐng)域。
中國(guó)海外工程總公司援建的巴馬科二橋
援助：馬里屬于國(guó)際公認(rèn)的重債窮國(guó)，也是中國(guó)對(duì)非援助重點(diǎn)國(guó)家之一。建交50多年來(lái)，中國(guó)向馬里提供了大量的經(jīng)擠援助，建成了60多個(gè)成套項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在馬里人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中發(fā)揮著巨大的作用。如中國(guó)政府援建的塞古紡織廠和上卡拉糖聯(lián)，自20世紀(jì)90年代中期改為兩國(guó)合資經(jīng)營(yíng)以來(lái)，營(yíng)運(yùn)狀況良好，至今仍在正常生產(chǎn)，保證了市場(chǎng)上部分棉布和食糖的供應(yīng)。中國(guó)援建的會(huì)議大廈、“3.26”體育場(chǎng)、馬里醫(yī)院、巴馬科第三大橋及在建的巴馬科大學(xué)等項(xiàng)目，提升了馬里在西非國(guó)家中的形象，令馬里人倍感驕傲和自豪。
2、中國(guó)和馬里科教與文化領(lǐng)域的合作
①人員的組成和專(zhuān)業(yè)活動(dòng)
在中國(guó)的馬里人包括三類(lèi)，即:
(1)外交官：有6名馬里外交官和他們的家人居住在北京。
(2)學(xué)生和學(xué)員：有123名學(xué)生和學(xué)員在中國(guó)各個(gè)大學(xué)里學(xué)習(xí)，數(shù)量最多的是在武漢市那里有38名學(xué)生和學(xué)員。
(3)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商：它們主要集中在義鳥(niǎo)和廣州等城市，分別有大約150人和950人。在2007年，這個(gè)數(shù)目己經(jīng)達(dá)到了1200人，主要是家庭團(tuán)聚的原因。應(yīng)該指出的是，至少有三分之一是他們的妻子和他們的孩子。在2008年奧運(yùn)會(huì)之前，中國(guó)當(dāng)局己經(jīng)縮小了這一趨勢(shì)，嚴(yán)格管理在華外國(guó)人，尤其是在高度的移民省份和城市。馬里的在華經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商集中在廣州市。它主要由貿(mào)易商和中介機(jī)構(gòu)構(gòu)成，經(jīng)常被稱(chēng)為“貿(mào)易員工”，他們有的開(kāi)設(shè)了“過(guò)境辦事處”及餐廳等。
②保留“經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者”的條件
馬里公民在中國(guó)所面臨的兩個(gè)基本問(wèn)題主要是:
(1)獲得工作簽證：馬里等非洲國(guó)家的很多國(guó)民都不愿意獲得工作簽證，因?yàn)閾?jù)他們說(shuō)，獲得工作簽證的程序非常復(fù)雜，要提供一定的移民信息以及稅務(wù)服務(wù)，最后，還需要漫長(zhǎng)的等待過(guò)程。為了規(guī)避這些要求，他們往往使用短期逗留的旅游(L)簽證，這實(shí)際上不允許在中國(guó)獲得工作。因此，在簽證到期后，由于無(wú)法繼續(xù)延長(zhǎng)他們的逗留期限，他們被迫離開(kāi)大陸，最后他們將不得不根據(jù)工作簽證辦理程序的需要，向大使館提交許多文件。總之，馬里共和國(guó)總統(tǒng)要求在未來(lái)能夠解決此問(wèn)題。
(2)在中國(guó)出生的孩子注冊(cè):有些馬里人的小孩在中國(guó)出生后沒(méi)有注冊(cè)，在辦理移民服務(wù)過(guò)程中，被發(fā)現(xiàn)的話會(huì)遭到控制，造成他們被處以高額罰款，并會(huì)將他們驅(qū)逐出中國(guó)。在解決這些問(wèn)題時(shí)發(fā)現(xiàn)這些行為是經(jīng)常性的，占據(jù)了駐華使館的領(lǐng)事服務(wù)的很大一部分的時(shí)間。
(3)進(jìn)入到中國(guó)的公司：由于兩國(guó)文化之間存在較大差異，包括在宗教信仰和法律上有很多不同，馬里人在中國(guó)需要為適應(yīng)新環(huán)境做出很多努力，從而避免頻頻發(fā)生的謀殺、強(qiáng)奸、搶劫等罪行。
③在領(lǐng)事領(lǐng)域的合作
考慮到在中國(guó)的馬里人不斷增加的趨勢(shì)，雙方在領(lǐng)事領(lǐng)域建立一種真正的、基于聯(lián)合委員會(huì)框架的對(duì)話關(guān)系式非常必要的，即使這仍可能存在某種限制因素。
(1)創(chuàng)建一個(gè)駐廣州總領(lǐng)事館：設(shè)立一個(gè)廣州的總領(lǐng)事館，這是一個(gè)重要步驟，在這方面大使館和馬里社會(huì)非常滿(mǎn)息。通過(guò)信件交流，表達(dá)兩國(guó)之間的信任。根據(jù)中國(guó)方面的提議，總領(lǐng)事館的通信服務(wù)范圍覆蓋南方主要經(jīng)濟(jì)和工業(yè)區(qū)，包括廣東、福建、海南和廣西。在外交和國(guó)際合作部的要求下，去年2月，浙江省被添加進(jìn)了總領(lǐng)館的通信覆蓋范圍里。值得注意的是，2009年4月，大使館己派出一個(gè)工作團(tuán)，以評(píng)估總領(lǐng)事館開(kāi)館的成本，并且己經(jīng)取得中央部門(mén)報(bào)告。此外，總領(lǐng)事己經(jīng)被任命。
(2)相互法律協(xié)助的協(xié)議:2008年，針對(duì)馬里同胞在中國(guó)的死亡事件，并考慮到在中國(guó)越來(lái)越多的馬里人的不幸遭遇，中國(guó)和馬里將達(dá)成此類(lèi)協(xié)議。但是到目前為止，還沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)工作，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)意的效果。
(3)培訓(xùn)和發(fā)展:中國(guó)每年提供15個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金，來(lái)幫助馬里培養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域的人才。馬里和中國(guó)之間的文化與科學(xué)合作協(xié)議在1964年中止，這份被中止的合作協(xié)議在2006年11月的中非合作論壇北京峰會(huì)和論壇的首腦會(huì)議上，出現(xiàn)了一個(gè)新轉(zhuǎn)折點(diǎn)，兩國(guó)又開(kāi)始重新履行該協(xié)議。事實(shí)上，中國(guó)己經(jīng)找到了更好的文化交流方案，比如:調(diào)整非洲人力資源的培訓(xùn)，為非洲國(guó)家提供的獎(jiǎng)學(xué)金增加一倍，中國(guó)在該次論壇會(huì)議中，提出增加對(duì)非洲留學(xué)生提供的補(bǔ)助金和執(zhí)行非洲發(fā)展的多元化方針。
因此，自2006年以來(lái)，向馬里提供的獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量從15個(gè)增加至33個(gè)。從2007年至今，馬里在中國(guó)接受培訓(xùn)的人數(shù)從平均每年115人增加到120人，學(xué)生和專(zhuān)業(yè)人士從60名增加到90名，這些人都是參加各種研討會(huì)、培訓(xùn)班或者擁有短途旅行資格的。此外，中國(guó)政府決定從2008年6月19口開(kāi)始，對(duì)馬里留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金增加600元。因此，目前該獎(jiǎng)項(xiàng)的金額是:學(xué)士學(xué)位學(xué)生從800元上升到1400元;符合條件的專(zhuān)業(yè)人士的候選人從1100元上升到1700元;符合條件的專(zhuān)家和博士候選人從1400元上升到了2000元;2008年1月1口起，來(lái)華學(xué)習(xí)一年或以上的馬里學(xué)生或?qū)W員，將得到1500元的安置費(fèi)。
在對(duì)這些學(xué)員和學(xué)生的管理中遇到的主要困難有兩類(lèi):
(1)學(xué)歷水平不符合選擇標(biāo)準(zhǔn):來(lái)到中國(guó)的主要是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的高等管理學(xué)院(IUG)的教師、中學(xué)或大學(xué)畢業(yè)生，這些人之中，有很多人的學(xué)歷水平是不符合申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的，這些情況需要特別向中國(guó)的有關(guān)方面表明，比如向中國(guó)的教育部以及中國(guó)駐巴馬科的大使館提出申請(qǐng)。馬里在篩選申請(qǐng)人時(shí)也要提高警惕，加強(qiáng)考核。
(2)教育的語(yǔ)言(中文或英文):學(xué)習(xí)中文是困難的，在一年內(nèi)掌握中文完全不可育旨，聽(tīng)課更別說(shuō)在一年之內(nèi)就使用中文開(kāi)展研究了，這就是為什么一些大學(xué)要求學(xué)生用英語(yǔ)其他大學(xué)也要求中文學(xué)習(xí)應(yīng)超過(guò)兩年馬里的大多數(shù)學(xué)生反對(duì)這一要求。因此，更重要的是應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在對(duì)候選人選擇的標(biāo)準(zhǔn)上，特別是在巴馬科的中國(guó)大使館，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)候選人對(duì)英語(yǔ)的掌握。該獎(jiǎng)學(xué)金也應(yīng)該對(duì)政府等領(lǐng)域的研究人員開(kāi)放，不僅只針對(duì)教師。另外，必須存進(jìn)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。
信息和新聞的合作關(guān)系。新華媒體服務(wù)廣告公司(AMAP)2007年12月17口與馬里簽署了一項(xiàng)合作協(xié)議，旨在相互提升雙方國(guó)內(nèi)的媒體水平。在醫(yī)療衛(wèi)生合作方面，2012年的6月1口，中國(guó)向馬里政府贈(zèng)送了一批緊急糧食援助和抗瘧藥品。
在教育文化領(lǐng)域，到目前為止，在中國(guó)留學(xué)的馬里學(xué)生達(dá)到了上千名，己經(jīng)有500多名留學(xué)生在中國(guó)順利畢業(yè)，這些從中國(guó)畢業(yè)的留學(xué)生分別在馬里的各個(gè)領(lǐng)域從事工作，其中包括農(nóng)業(yè)、外交、翻譯、教育以及行政管理等行業(yè)。2007年，中國(guó)在馬里舉辦了“中國(guó)電影周”和“中國(guó)之窗”等主題活動(dòng)，這使巴馬科的人民再一次掀起了“中國(guó)熱”。2008年6月，中國(guó)河南藝術(shù)團(tuán)在馬里成功進(jìn)行了五場(chǎng)演出，受到了馬里各界的普遍贊揚(yáng)與歡迎。
3、中國(guó)與馬里關(guān)系存在的問(wèn)題
近年來(lái)，中國(guó)與馬里關(guān)系一直在平穩(wěn)中發(fā)展，在政治、經(jīng)貿(mào)、文化科教等領(lǐng)域的合作也得到了加強(qiáng)。但是，中國(guó)與馬里兩國(guó)都應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加劇、世界形態(tài)的不斷變化、以及中國(guó)與馬里兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，中馬合作關(guān)系的發(fā)展也伴隨著很多問(wèn)題。今天的中國(guó)與馬里關(guān)系己經(jīng)不能和兩國(guó)建交之初相比，當(dāng)前的中馬關(guān)系存在著一些更加深層次的問(wèn)題。雖然中國(guó)與馬里關(guān)系與馬里和西方國(guó)家的關(guān)系不同，兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展沒(méi)有主權(quán)紛爭(zhēng)，也沒(méi)有政治爭(zhēng)端，但是卻存在認(rèn)知層面以及價(jià)值取向的問(wèn)題，同時(shí)，中國(guó)與馬里關(guān)系還受到了馬里國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及基礎(chǔ)設(shè)施條件的限制，再加上一些西方大國(guó)對(duì)中國(guó)與馬里關(guān)系的排擠，給中國(guó)造成了很大的國(guó)際輿論壓力，這些都是中國(guó)與馬里關(guān)系發(fā)展不能忽略的問(wèn)題。
①馬里政局不穩(wěn)、社會(huì)動(dòng)蕩不安
中非貿(mào)易額從2000年的100億美元上升到2008年的1070億美元，增加了10倍。馬里和周?chē)那胺▏?guó)殖民地跟中國(guó)有廣泛的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，馬里得到中國(guó)給予的大量發(fā)展援助。2011年，中國(guó)落實(shí)數(shù)億美元的一籃子經(jīng)援計(jì)劃，包括部分贈(zèng)款，用以改善馬里人民的生活。然而馬里經(jīng)常發(fā)生社會(huì)動(dòng)亂、示威游行以及武裝分子的突襲等事件，使在馬里的中國(guó)人的人身安全得不到保障，為中國(guó)與馬里關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)了一定的阻礙。例如，馬里在2012年3月發(fā)生的政變，為中國(guó)的投資以及援助者帶來(lái)了很大的人身安全隱患。
馬里局勢(shì)時(shí)而急劇惡化、時(shí)而緩和，政府軍和北部武裝分子經(jīng)常發(fā)生激戰(zhàn)，巴馬科的安全也一度受到威脅。在這種環(huán)境下，很多在馬里投資的中國(guó)企業(yè)家以及進(jìn)行經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施援助的中國(guó)人員紛紛撤回了中國(guó)。可見(jiàn)，馬里政局的不穩(wěn)、社會(huì)的動(dòng)蕩不安對(duì)中國(guó)與馬里關(guān)系造成了很大的影響。
②馬里經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、基礎(chǔ)設(shè)施條件差
馬里共和國(guó)長(zhǎng)期受到了法國(guó)的殖民統(tǒng)治，在西方國(guó)家的壓迫下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直未有較大的好轉(zhuǎn)，雖然1988年實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭有所增長(zhǎng)，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都未超過(guò)6%另外，馬里經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，工業(yè)發(fā)展十分落后，被聯(lián)合國(guó)評(píng)為世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。馬里基礎(chǔ)設(shè)施條件極差，交通工具也極不發(fā)達(dá)，馬里全國(guó)公路總長(zhǎng)1115公里，全國(guó)鐵路總長(zhǎng)僅有728公里。馬里具有豐富的礦產(chǎn)資源，比如，擁有900噸的黃金儲(chǔ)量、13.6億噸的鐵、12億噸鋁礬土以及大量的磷酸鹽、硅藻土、和巖鹽，而這些恰恰是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國(guó)所缺少的。中國(guó)馬里兩國(guó)之所以在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的合作欠缺，主要是由于馬里國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、交通運(yùn)輸不便利，即使在馬里開(kāi)采大量的礦產(chǎn)資源，也難以運(yùn)輸出來(lái)。另外，馬里的旅游資源也十分豐富，也是由于受到基礎(chǔ)設(shè)施的影響，導(dǎo)致沒(méi)有發(fā)展?？梢?jiàn)，中馬兩國(guó)的合作領(lǐng)域除了農(nóng)業(yè)還有很多，只是由于受到馬里共和國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施條件以及交通運(yùn)輸狀況的限制，加大了中國(guó)走進(jìn)馬里共和國(guó)的難度，使得中國(guó)馬里兩國(guó)的合作關(guān)系遲遲沒(méi)有進(jìn)展。
③西方國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行排擠、國(guó)際輿論壓力大
經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展促進(jìn)了國(guó)與國(guó)之間密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。自從20世紀(jì)90年代以來(lái)，有越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始關(guān)注和重視非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。很多國(guó)家紛紛向馬里伸出援助之手，向馬里進(jìn)行無(wú)償援助以及投資開(kāi)發(fā)，其主要原因是馬里擁有豐富的自然資源。近年來(lái)，馬里經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了5%的水平，很多國(guó)家凱覷馬里的資源優(yōu)勢(shì)及其市場(chǎng)潛力，加強(qiáng)同馬里建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，形成了巨大的挑戰(zhàn)。尤其是西方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，和中國(guó)相比西方國(guó)家比中國(guó)存在語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)以及資金優(yōu)勢(shì)。西方國(guó)家利用與馬里的歷史聯(lián)系，不斷加強(qiáng)同非洲的經(jīng)貿(mào)發(fā)展關(guān)系，加大對(duì)馬里的黃金等礦產(chǎn)資源的投入，對(duì)馬里的市場(chǎng)資源高度重視，馬里在選擇戰(zhàn)略伙伴上存在很大的余地，而中國(guó)卻面臨強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
馬里目前有20多家中資企業(yè)，華人華僑約2000人，中國(guó)算得上是馬里較大的投資國(guó)。因此，西方媒體宣稱(chēng)中國(guó)是法國(guó)軍事干預(yù)的搭順風(fēng)車(chē)者。除了在經(jīng)貿(mào)上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)以外，在政治上，中國(guó)也遭到了西方國(guó)家的排擠。2012年，對(duì)于馬里來(lái)說(shuō)，是不平常的一年，隨著阿拉伯革命接連爆發(fā)，馬里反對(duì)派也開(kāi)始對(duì)政局進(jìn)行反抗，西方國(guó)家以反恐為由，操縱著馬里的戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)，西方媒體將中國(guó)與此扯上了關(guān)系。前印度的外交官巴德拉庫(kù)馬在中國(guó)香港的《亞洲時(shí)報(bào)》上表示，歐美國(guó)家對(duì)馬里恐怖分子的全力清剿并不是真正意圖，暗示了其真正的意圖是打壓中國(guó)對(duì)馬里經(jīng)濟(jì)政治的影響。他指出，近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及其對(duì)非洲國(guó)家的影響，讓那些曾經(jīng)的非洲殖民統(tǒng)治者終于坐不住了。巴德拉庫(kù)馬曾經(jīng)在歐美國(guó)家待過(guò)很多年，對(duì)西方國(guó)家的政治特點(diǎn)非常清楚。他認(rèn)為，此次歐美國(guó)家參與的馬里戰(zhàn)亂，確實(shí)讓中國(guó)為難。近幾年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)紛紛走進(jìn)非洲，對(duì)非洲國(guó)家進(jìn)行投資，對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，而且，只有中國(guó)能夠給予非洲最大的援助以及最優(yōu)惠待遇，就連歐美國(guó)家也不能與之相比。因此，當(dāng)歐美國(guó)家發(fā)現(xiàn)自身對(duì)“非洲后花園”的影響力逐漸被中國(guó)取代時(shí)，邊趁著場(chǎng)革命直接派兵進(jìn)入馬里，企圖用武力的形式奪回對(duì)非洲事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。因此，打擊恐怖分子是假，消除其他勢(shì)力是真，排擠中國(guó)才是其真正目標(biāo)。
④中國(guó)與馬里文化的差異阻礙了中馬經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展
中國(guó)和馬里不僅僅存在地域上的差別，同時(shí)也存在文化和價(jià)值觀上的差別。而且導(dǎo)致中馬在經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中，常常發(fā)生沖突，雙方都不能理解。近年來(lái)，馬里吸引了許多中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的關(guān)注。馬里雖然結(jié)束了法國(guó)的殖民統(tǒng)治，但仍然是一個(gè)神秘的大陸國(guó)家，它不僅保留有自身的文化內(nèi)涵，還存在歐洲國(guó)家的文化和思想，這使得中國(guó)和馬里的經(jīng)貿(mào)合作交流變得更加的復(fù)雜。在不同地區(qū)，不同形式的文化上也存在許多差異，不同人的價(jià)值觀、思維方式也有很大差別，而且中國(guó)與馬里的語(yǔ)言不相通，在產(chǎn)生貿(mào)易沖突或摩擦?xí)r，交流上也存在一定困難。跨文化貿(mào)易的復(fù)雜性，為中馬經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)了一定的阻礙。
四、中國(guó)與馬里合作關(guān)系展望
1、兩國(guó)合作仍以馬里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主
中國(guó)政府致力于實(shí)現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)起飛的馬里:希望在尼口爾河上建設(shè)巴馬科大橋，創(chuàng)辦現(xiàn)代化的醫(yī)院，改善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)對(duì)馬里的援助，毫無(wú)疑問(wèn)，有助于馬里貧困人口的減少和人民生活條件的改善。中國(guó)積極參與馬里社會(huì)各界的活動(dòng)，也為我們的發(fā)展提供了必要的的基礎(chǔ)設(shè)施，馬里的發(fā)展有利于中國(guó)與馬里兩國(guó)。而且，中國(guó)與馬里合作關(guān)系在短時(shí)間內(nèi)仍會(huì)以援助馬里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。
2、兩國(guó)的合作關(guān)系仍有眾多非議
對(duì)馬里的援助是中國(guó)政府引以為豪的，盡管這種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的參與本身沒(méi)有政治利益，但是它不完全是無(wú)私的。在某種意義上，馬里的技術(shù)是從中國(guó)進(jìn)口的，因此，中國(guó)會(huì)征收相關(guān)稅收，導(dǎo)致馬里將長(zhǎng)期依賴(lài)于外來(lái)的援助。此外，還有中國(guó)勞動(dòng)力強(qiáng)勢(shì)介入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況。這主要是由中國(guó)的失業(yè)情況造成的。因此，中國(guó)對(duì)非洲援助的利弊，也是一個(gè)值得爭(zhēng)議的話題。
3、兩國(guó)合作關(guān)系的發(fā)展仍面臨重重困難
中國(guó)對(duì)自身社會(huì)形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化所產(chǎn)生的影響完全能夠把握，但是中國(guó)對(duì)于非洲政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)局勢(shì)的變化莫測(cè)卻很難掌握，其對(duì)中非關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生的影響，也不是中國(guó)所能控制的。比如，在20世紀(jì)80年代末，馬里經(jīng)濟(jì)的自由化以及政治的不穩(wěn)定性，對(duì)中國(guó)與馬里關(guān)系不僅產(chǎn)生了有利影響，同時(shí)也伴隨著很多不利因素。這些不利因素更是需要中國(guó)關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái)，非洲的發(fā)展形勢(shì)主要是民主化和外交多元化，在新時(shí)期，中國(guó)與馬里關(guān)系的快速發(fā)展既存在機(jī)遇，同時(shí)也面臨著很多前所未有的挑戰(zhàn)。
這些挑戰(zhàn)主要來(lái)自于馬里的內(nèi)政以及外交方針的變化。從目前馬里的發(fā)展趨勢(shì)看，這些不利因素將對(duì)中國(guó)與馬里關(guān)系的發(fā)展繼續(xù)產(chǎn)生不良影響。除此之外，在短時(shí)間內(nèi)，馬里的基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不會(huì)提高上去，再加上國(guó)內(nèi)政局的動(dòng)蕩對(duì)馬里的影響，也為中馬兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作也帶來(lái)了一定的阻礙。
4、兩國(guó)合作關(guān)系的總體趨勢(shì)良好
過(guò)去中國(guó)與馬里兩國(guó)共同經(jīng)歷了風(fēng)雨坎坷的道路，但是一直攜手走了過(guò)來(lái)。2012年10月，法國(guó)《青年非洲》雜志發(fā)行特刊，以2011年經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，公布了2012年西非前150家企業(yè)排名，其中國(guó)與馬里企業(yè)占9家。①可見(jiàn)，馬里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好。
隨著馬里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷好轉(zhuǎn)，中國(guó)與馬里兩國(guó)的合作關(guān)系也一定會(huì)在曲折中不斷前進(jìn)。
以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)馬里事業(yè)部，若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。
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