馬里人質(zhì)劫持危機之中國與馬里農(nóng)業(yè)方面合作前景預測

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：2826 收藏

摘要：

馬里是個農(nóng)業(yè)國，全國有可耕地約1200萬h㎡，但已開墾的面積只有350萬h㎡，在尼日爾河和塞內(nèi)加爾河流域以及在南方多雨地區(qū)農(nóng)業(yè)用地非常密集。農(nóng)牧業(yè)人口占全國人口的70%。近幾年馬里的糧食總產(chǎn)量徘徊在400萬t左右，平均每公頃糧食產(chǎn)量為1t左右，主要糧食作物有小米、高粱、稻米、玉米、小麥；其經(jīng)濟作物主要有棉花、花生、甘蔗、煙草、芝麻及各類熱帶水果和蔬菜。棉花質(zhì)量好，年產(chǎn)量大約在60萬t左右，居非洲大陸第二、西非地區(qū)第一位，是馬里的第一大出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。馬里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式原始，屬小農(nóng)經(jīng)濟，對大自然的依賴程度高，很多地區(qū)用水無法保障，抗災能力相當薄弱，基本是靠天吃飯；農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)模小，土地利用率低，水利基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)機械化程度以及單位產(chǎn)量很低，農(nóng)牧產(chǎn)品加工能力不足。平常年景，糧食尚能自給，但如遇災害，還要依靠外援。

據(jù)路透社報道，馬里首都巴馬科的一家酒店2015年11月21日遭到槍手襲擊，警方已經(jīng)封鎖了現(xiàn)場。另據(jù)法新社，酒店方面表示，有兩名槍手共劫持了酒店客人和員工共170人，其中客人140人，員工30人。其中中國方面中鐵建3名高管在襲擊事件中遇難。馬里在哪兒？中國與馬里關(guān)系如何？馬里的投資環(huán)境怎么樣？絲路印象馬里事業(yè)部策劃了一系列的專題全方位解讀馬里共和國投資環(huán)境、中國與馬里投資現(xiàn)狀、未來。

馬里地廣人稀，具有大量的可開墾土地，土地平坦，光、熱、水資源豐富，尼日爾河和塞內(nèi)加爾河水量充沛。在河的兩岸，經(jīng)過馬里政府多年來的整治和建設(shè)，形成了一定規(guī)模的、較完善的水利與交通體系，為馬里的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但由于馬里的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入嚴重不足，農(nóng)業(yè)機械化程度過低，耕地面積相對于墾區(qū)內(nèi)的耕種人口顯得過大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎全部依靠人力和畜力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，耕地復種指數(shù)偏低，嚴重阻礙了糧食產(chǎn)量的提高。

這些因素都為中馬農(nóng)業(yè)合作提供了有利的條件，對于有一定經(jīng)濟實力的中國企業(yè)或政府機構(gòu)，投資馬里農(nóng)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。根據(jù)筆者在馬里的工作經(jīng)驗和對馬里的了解，認為中馬農(nóng)業(yè)合作在以下領(lǐng)域是可行的：

1.開發(fā)經(jīng)營馬里土地，建立農(nóng)業(yè)科研示范中心

由于馬里政府鼓勵外國公司投資農(nóng)業(yè)，其土地租賃費用很低，有些重要項目的土地使用，政府完全可以無償供給，中國的企業(yè)完全可以利用這些條件，投資馬里農(nóng)業(yè)，既可以為馬里增加糧食生產(chǎn)，又可以得到可觀的投資回報。1998年中國海外工程有限公司西非公司與馬里政府簽訂貝尼瓦農(nóng)場承包協(xié)議，在距離賽古大區(qū)約80km處，開墾經(jīng)營農(nóng)場，農(nóng)場建設(shè)期為3年，在建設(shè)期結(jié)束后，農(nóng)場承包期為30年，占地1000h㎡，公司投入了3000多萬元人民幣進行農(nóng)田整治，平整土地、修建水渠，完善相關(guān)配套設(shè)施，在農(nóng)場基礎(chǔ)條件具備后，公司將開墾的近千公頃的稻田，按每公頃單季（6個月）6萬西非法郎（約合800元人民幣）的租費標準，將大部分的稻田對外出租，公司留下10多h㎡的稻田作為示范田。同時公司與江西省農(nóng)業(yè)科學院水稻研究所合作，由該研究所對農(nóng)場提供技術(shù)支持，該研究所不僅為農(nóng)場提供了中國的雜交水稻種子，還派出水稻專家長期在馬里從事科研和提供技術(shù)咨詢服務。經(jīng)過多年的努力，在引進中國的雜交水稻的基礎(chǔ)上又培育出了適合當?shù)胤N植的新水稻品種，經(jīng)過新品種的推廣、種植技術(shù)的改進和投入的提高，該農(nóng)場的水稻平均產(chǎn)量已達到了7.5t/h㎡，比當?shù)仄渌井a(chǎn)量單產(chǎn)高出1倍多，承包戶收獲了大量的糧食，公司通過出租土地，也已經(jīng)收回了投入的資金，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

耕地整治是馬里政府工作的重要內(nèi)容，在尼日爾河內(nèi)陸三角洲流域內(nèi)，可供開發(fā)的土地達幾百萬公頃，僅賽古的尼諾墾區(qū)，中期規(guī)劃整治的土地達25萬h㎡，遠期規(guī)劃待整治的土地達75萬h㎡，目前美國的MCC投資公司正在該墾區(qū)的阿拉拖納開墾16000h㎡的土地。

2.引進中國的優(yōu)勢品種在馬里從事糧食生產(chǎn)和經(jīng)營

2008年6月中國地質(zhì)工程集團幾內(nèi)亞—馬里經(jīng)理部與中國國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心主任袁隆平院士簽訂合作協(xié)議，由中國地質(zhì)工程集團和中國國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心聯(lián)合組成中方，與馬里比亞農(nóng)業(yè)公司在馬里成立了馬里利中雜交水稻研發(fā)與生產(chǎn)合資股份公司，該項目目的是引進中國雜交水稻品種和種植技術(shù)，充分利用當?shù)氐馁Y源，最大限度地提高其水稻產(chǎn)量。為了達到這一目的，中國方面派出了一名農(nóng)業(yè)專家常駐馬里，馬里方面選派兩名水稻專家來到中國進行了為期4個月的培訓。2009年公司從隆平高科進口了2000kg種子，馬里方面提供了28h㎡的土地。

經(jīng)過3年對10多個品種的試種以及15h㎡雜交水稻的品比示范，示范雜交水稻每公頃產(chǎn)量可達9t。比當?shù)仄贩N單產(chǎn)提高了近2倍，受到了馬里前總統(tǒng)杜爾的高度重視。2009年在中國國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心黨委書記、副主任青先國在馬里考察訪問期間，還受到了杜爾總統(tǒng)的接見。

張家口農(nóng)業(yè)科學院經(jīng)過40多年的研究，培育出了張家口雜交谷子系列品種，經(jīng)過幾年國內(nèi)的推廣和在非洲埃塞俄比亞和幾內(nèi)亞的試驗都取得了成功，這引起了FAO的高度關(guān)注。2009年6月，F(xiàn)AO總干事迪烏夫在張家口考察張家口雜交谷子時表示，張家口雜交谷子提高了谷子的產(chǎn)量和質(zhì)量，并通過一系列的技術(shù)使谷子具有抗逆、抗旱、高產(chǎn)和抗極端土壤狀況的特性，這對中國和世界的糧食安全非常重要。他說FAO希望擴展同中國的合作，決定向全球推廣種植張家口雜交谷子，希望把谷子項目作為FAO與中國政府“南南合作”的核心項目。

2011年根據(jù)中國政府、FAO和馬里政府達成的三方協(xié)議，在“南南合作”框架下，中國政府派出農(nóng)業(yè)專家赴馬里試驗推廣張家口雜交谷子，受到了馬里政府的高度重視。但由于2011年馬里降水量偏少，造成了異常干旱，使試驗沒有達到預期的效果，但僅經(jīng)過一年的試驗，還遠遠不夠，馬里方面非常希望加強與中國在雜交谷子領(lǐng)域的合作，以期雜交谷子能為其糧食增產(chǎn)作出貢獻。

3.從事農(nóng)產(chǎn)品加工

由于馬里加工業(yè)發(fā)展落后，當?shù)氐?a href="http://www.miottimo.com/ML/nlmy/13446.html" target="_blank">農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)還處于小規(guī)模家庭作坊式的生產(chǎn)方式，因而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工具有廣闊的發(fā)展前景。目前在馬里兩家最大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，都是中馬合資企業(yè)，一是馬里“糖聯(lián)”，其次是馬里紡織廠。

馬里“糖聯(lián)”是中國在1965—1975年間援建的項目，包括兩個甘蔗農(nóng)場（面積4753h㎡）和兩個糖廠（日處理甘蔗2500t）。1995年，經(jīng)兩國政府同意，“糖聯(lián)”轉(zhuǎn)變成合資企業(yè)，中國輕工集團公司占股60%，馬里占股40%，成立了馬里上卡拉糖聯(lián)有限公司，由于這兩個糖廠均已經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營了三四十年，合并生產(chǎn)能力僅為日榨甘蔗2500t，且生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)老化，基本沒有擴建的余地，難以應對未來可能出現(xiàn)的激烈競爭。為了適應新的形勢，2009年中國輕工集團公司與馬里政府決定擴建生產(chǎn)規(guī)模，合資建設(shè)新糖聯(lián)，新投資達11.2億元人民幣，馬里政府撥付2萬h㎡土地，用于新廠房和新蔗田的建設(shè)，設(shè)備全部采用中國國產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)工藝，新建日處理6000t甘蔗制糖生產(chǎn)線一條，配套建設(shè)日產(chǎn)6萬L酒精生產(chǎn)線一條，設(shè)計年產(chǎn)一級白糖10.37萬t、酒精960萬L生產(chǎn)線。目前該生產(chǎn)線正在試生產(chǎn)過程中，待投產(chǎn)后，生產(chǎn)的白糖可滿足其全部國內(nèi)需求并可以向周邊國家出口，成為中國制糖企業(yè)在西非的橋頭堡。

馬里紡織公司原系中國政府援建項目。實施私有化后，公司由中國海外工程公司與馬里政府于1994年合資成立，注冊資金為15億西非法郎（約為2100萬元人民幣），其中，中國海外工程公司占80%股份，馬里政府占20%股份。該公司是集紡、織、印染一體的聯(lián)合企業(yè)，主要生產(chǎn)純棉紗線、坯布、漂染線和印花布。

由于馬里盛產(chǎn)棉花，中國海外工程公司在馬里投資建設(shè)紡織企業(yè)，不僅解決了部分棉花的加工問題，還為當?shù)靥峁┝?500多個就業(yè)機會，使數(shù)千個家庭有了生活保障，也為企業(yè)帶來了可觀的利潤，建廠幾十年來，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，成為了中馬合作的典范。由于該公司是馬里國內(nèi)僅有的一家較大型的紡織企業(yè)，其消耗的棉花非常有限，因而每年仍有大量的原棉需要出口，如果中國其他紡織企業(yè)能直接在馬里建廠加工，這樣即可解決中國國內(nèi)紡織企業(yè)原料不足的問題，又可以解決馬里原棉出口價格過低的問題。可以延長其產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)。

另外，由于馬里的土地多為沙壤土，這種土壤很適合花生、芝麻、大豆的生長，目前馬里有大量的花生、芝麻、大豆可供榨油，但馬里國內(nèi)沒有加工能力，其國內(nèi)需要的食用油大部分依靠進口，如果國內(nèi)榨油企業(yè)投資馬里，其市場發(fā)展空間很大。

4.發(fā)展人工養(yǎng)魚

漁業(yè)是馬里國民經(jīng)濟的主要部門，但其漁業(yè)發(fā)展主要以河魚捕撈為主，尼日爾河、塞內(nèi)加爾河、巴尼河以及馬南塔利湖和賽林格湖為馬里提供了豐富的漁業(yè)資源，但由于受降水和季節(jié)的影響，河流水位變化很大，漁業(yè)產(chǎn)量起伏不定，另外由于過度捕撈，也造成了漁業(yè)資源的枯竭。發(fā)展人工養(yǎng)魚，已成為馬里漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。但馬里目前沒有必要的養(yǎng)殖技術(shù)和投資，如果中國養(yǎng)殖企業(yè)能與馬里政府合作，利用其廣闊的水面，發(fā)展人工養(yǎng)魚，其發(fā)展前景將會十分廣闊。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)馬里事業(yè)部農(nóng)林牧漁課題組，若轉(zhuǎn)載請注明出處。