2009年德國電力行業(yè)基本情況

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：2867 收藏

1、德國電力工業(yè)現(xiàn)狀分析

截至2009年底，德國發(fā)電總裝機(jī)容量為15273萬千瓦，其中火電45.9%，風(fēng)電16.6%，核電13.4%，太陽能6.5%，生物質(zhì)3.6%，其他占14%。目前，德國采取了優(yōu)先并網(wǎng)、優(yōu)先調(diào)度、保證上網(wǎng)電價等措施積極發(fā)展可再生能源，并優(yōu)先考慮風(fēng)電和太陽能。鑒于核電安全及核廢料的處理等問題，德國對發(fā)展核電持非常審慎的態(tài)度。

德國原是發(fā)輸一體的電力格局，后來按照歐盟的統(tǒng)一要求進(jìn)行改革，將輸電業(yè)務(wù)從資產(chǎn)或管理上予以獨立。目前德國主要有Amprion、ENBW、Tennet、50HZ四個輸電商，除Amprion的輸電業(yè)務(wù)相對獨立外，其余三家公司的輸電業(yè)務(wù)分別出售給了法國、荷蘭、比利時經(jīng)營。期間，ENBW從法國電力公司購回了輸電經(jīng)營權(quán)。

德國配電網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)權(quán)較為分散，有836家公共或私營的配電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)。2009年，德國全社會用電量5473億千瓦時。

2、德國電力市場建設(shè)概況

德國電力零售市場十分發(fā)達(dá)，各地供應(yīng)商數(shù)量很多，數(shù)據(jù)表明，大部分地區(qū)的供應(yīng)商在50-120個，一部分地區(qū)在120-200之間，個別地區(qū)供應(yīng)商在200以上，電力用戶可自主選擇供應(yīng)商。2009年，有44.8%的電力用戶與已有供應(yīng)商簽訂了標(biāo)準(zhǔn)合同；41.4%的用戶與已有供應(yīng)商變更了合同；還有13.8%的用戶與新的供應(yīng)商簽訂了合同

3、德國電力產(chǎn)業(yè)的市場化改革

德國電力改革采用的方法是通過電力市場化，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)競爭，消除壟斷權(quán)，拆分垂直一體化的企業(yè)，實行電網(wǎng)接入開放。德國電力不斷走向市場化的進(jìn)程，在經(jīng)濟(jì)利益、自由化政策、電力技術(shù)進(jìn)步以及信息技術(shù)進(jìn)步的驅(qū)動下，主要脈絡(luò)是一個從接受政府嚴(yán)格控制到解除管制的變化過程，其目的在于促進(jìn)行業(yè)競爭。

根據(jù)各歷史階段對電力工業(yè)要求的不同，德國能源產(chǎn)業(yè)法律的側(cè)重點也各有不同：

1935年法案，主要強(qiáng)調(diào)能源產(chǎn)業(yè)的特殊意義，重在規(guī)范能源產(chǎn)業(yè)與公共管理部門的合作，防止競爭的負(fù)面影響，以達(dá)到安全、廉價的能源供應(yīng)；1998年法則提出安全、廉價、環(huán)保是能源供應(yīng)的3個同等重要的目標(biāo)；2005年法案又進(jìn)一步提出安全、廉價、環(huán)保、用戶友好、高效是能源行業(yè)的5個同等重要的目標(biāo)。

德國電力改革充分體現(xiàn)了立法先行以及法律的強(qiáng)有力的引導(dǎo)作用。在1998年能源產(chǎn)業(yè)法中，規(guī)定了電網(wǎng)向第三方開放接入的各項事務(wù)，如電網(wǎng)接入談判、第三方接入的義務(wù)、發(fā)輸配電財務(wù)的獨立核算、聯(lián)網(wǎng)與供電義務(wù)以及對東德褐煤產(chǎn)地工業(yè)和煤電聯(lián)產(chǎn)的特殊保護(hù)條款，并由此啟動了德國的電力市場化改革。

2005年，由歐盟法令引發(fā)德國能源產(chǎn)業(yè)法的新一輪修改，在提出5個同等重要目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求調(diào)度與電網(wǎng)的拆分，形成獨立的系統(tǒng)運營者。建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管輸配電網(wǎng)的費用，提出在2007年7月達(dá)到向所有用戶開放市場的目標(biāo)，并實行電費環(huán)保標(biāo)簽。法令詳細(xì)規(guī)定了聯(lián)邦和州各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé):如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管事務(wù)、批準(zhǔn)輸電費、監(jiān)察與報告義務(wù)、反壟斷監(jiān)管以避免競爭部門濫用市場力等。同時也規(guī)定了進(jìn)一步從公司法意義上拆分電網(wǎng)公司的措施，如聯(lián)網(wǎng)用戶大于10萬個的公司必須進(jìn)行組織和公司法意義上的拆分，拆分體現(xiàn)在職能、信息系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、公司獨立納稅等各方面，并規(guī)定必須在2007年1月份全部完成。

法令對系統(tǒng)使用費的監(jiān)管進(jìn)行了許多細(xì)節(jié)的規(guī)定，如先批準(zhǔn)后使用的原則、以成本為導(dǎo)向、基于同業(yè)對比、按資產(chǎn)保值原則的定價方式，對電網(wǎng)公司的費用、成本、收益實行對標(biāo)管理的方式等，并提出在2008年引進(jìn)激勵性監(jiān)管的目標(biāo)。

經(jīng)過幾年的改革，德國電力工業(yè)逐步形成輸配電網(wǎng)壟斷經(jīng)營，發(fā)電側(cè)與售電側(cè)自由競爭的新格局。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)德國事業(yè)部能源電力課題組撰寫的《最新德國電力行業(yè)投資風(fēng)險及前景預(yù)測報告》，若轉(zhuǎn)載請注明出處。

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