德國電力行業(yè)監(jiān)管政策分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：1267 收藏

1、德國主要電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)

應(yīng)歐盟要求，德國于2005年成立聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局（FNA）。FNA是一個(gè)獨(dú)立的高級管理機(jī)構(gòu)，旨在確保電信和郵政（1998年）、電力（2005年）、煤氣（2005年）和鐵路（2006年）等行業(yè)傳輸網(wǎng)的充分競爭，總部位于波恩。在電力監(jiān)管方面，F(xiàn)NA的主要任務(wù)是確保電力的安全、低成本、高效、便民和可持續(xù)發(fā)展，保證電力長期高效穩(wěn)定供給以及歐盟法律的順利執(zhí)行。FNA的主要監(jiān)管職責(zé)是確保無歧視的第三方接入和過網(wǎng)費(fèi)的管理。FNA由執(zhí)行委員會(huì)、管理部、2個(gè)內(nèi)部職能部門、6個(gè)業(yè)務(wù)部門以及9個(gè)決策委員組成。執(zhí)行委員會(huì)包括主席一名，副主席兩名，都是通過一個(gè)臨時(shí)委員會(huì)選舉產(chǎn)生，臨時(shí)委員會(huì)的成員來自聯(lián)邦政府和各州政府。FNA的所有決定由決策委員會(huì)做出。決策委員會(huì)的決策程序類似于司法程序，從而保證了決策的公平、公正、公開。德國監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過職責(zé)的清晰劃分，工作的透明性來保持其獨(dú)立性，保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的市場參與者和政府影響，保持監(jiān)管者中立。

2、德國電價(jià)政策

根據(jù)歐盟2003年頒發(fā)的新的電力市場開放條例，歐盟各國配電公司(用戶大于10萬戶)在法律形式和組織結(jié)構(gòu)上獨(dú)立，也就是發(fā)、輸、配從法律上獨(dú)立。德國法律規(guī)定發(fā)、輸、配各環(huán)節(jié)必須完全分開、成本透明、獨(dú)立核算，并成立獨(dú)立的公司。于是，各大電力公司紛紛進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組。

德國的配、售并未要求從法律上分離。目前，德國存在不擁有配電網(wǎng)絡(luò)的售電公司，也有同時(shí)從事配、售電業(yè)務(wù)的供電公司。發(fā)、輸、配雖然從法律上獨(dú)立，但大的電力集團(tuán)，通過其子公司(分公司)仍然涵蓋了各環(huán)節(jié)的多數(shù)業(yè)務(wù)。

在輸配電價(jià)方面，改革伊始，政府即將輸配電價(jià)格從原有的水平降低了20%，迫使輸配電公司努力下降成本，政府還希望每年以5%速度持續(xù)下降，使客戶受益。

德國的售電公司是不屬于輸配電公司的，完全對社會(huì)放開。市場的競爭使得越來越多Vattenfall Europe公司的顧客從別的電力公司買電，比例達(dá)30%-40%。電網(wǎng)公司不能與最終用戶直接簽約，所有用戶只能與獨(dú)立的售電公司簽約，售電公司與發(fā)電公司或電網(wǎng)公司簽約買電并支付輸配電公司輸配電費(fèi)。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)德國事業(yè)部能源電力課題組撰寫的《最新德國電力行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)及前景預(yù)測報(bào)告》，若轉(zhuǎn)載請注明出處。

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