馬達(dá)加斯加礦業(yè)機構(gòu)及法規(guī)

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：2387 收藏

1、礦業(yè)機構(gòu)

馬達(dá)加斯加與固體礦產(chǎn)有關(guān)的主管部門為礦業(yè)部，主要職責(zé)是進(jìn)行礦產(chǎn)規(guī)劃、管理，宗旨是維持國家的可持續(xù)發(fā)展，以保持經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水平的提高;下設(shè)的礦產(chǎn)測繪管理局主要負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，管理、登記、調(diào)查、發(fā)放探礦和采礦許可證，更新采礦地籍圖，依據(jù)礦業(yè)法規(guī)注銷礦權(quán)，征收及分配礦業(yè)費等。

2、礦業(yè)法規(guī)

馬達(dá)加斯加礦業(yè)主要執(zhí)行1999年頒布的《礦業(yè)法》(NO99-022)，涉及礦業(yè)的尚有《投資法》、《普通稅法》、《海關(guān)法》等，與礦產(chǎn)勘查開發(fā)有關(guān)的主要內(nèi)容如下。

①礦業(yè)權(quán)

礦法規(guī)定礦產(chǎn)資源歸國家所有，國家對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和加工擁有完全的控制和監(jiān)管權(quán)。任何企業(yè)或個人在馬從事礦業(yè)活動，必須得到政府批準(zhǔn)的礦業(yè)權(quán)。

馬達(dá)加斯加礦產(chǎn)勘查開發(fā)實行許可證區(qū)塊登記管理制度，區(qū)塊單元為2.5km×2.5km的正方形，面積6.25k㎡。礦業(yè)權(quán)包括:預(yù)留權(quán)(AEＲP)、探礦權(quán)(Ｒ)、采礦權(quán)(E)、小型采礦權(quán)(PＲE，限本國人);除小型采礦權(quán)由省級礦管部門頒發(fā)外，其它均由礦業(yè)部下屬的礦產(chǎn)測繪管理局授予。其中:預(yù)留權(quán)(AEＲP)不超過2400個區(qū)塊(15000k㎡)，保留期3個月，到期不延續(xù)。探礦權(quán)(Ｒ)不超過1600個區(qū)塊(10000k㎡)，期限10年，每5年可更新一次;可轉(zhuǎn)移、繼承、抵押和分割。采礦權(quán)(E)不超過160個區(qū)塊(1000k㎡)，期限40年，每20年可更新一次;可轉(zhuǎn)移、繼承、抵押、出租和分割。小型采礦權(quán)(PＲE)不超過16個區(qū)塊(100k㎡)，期限8年，每4年可更新一次，其它同上。

礦權(quán)申報可根據(jù)工作情況逐級申報(預(yù)留權(quán)→探礦權(quán)→采礦權(quán))、越級申報(預(yù)留權(quán)→采礦權(quán))，也可直接申報探礦權(quán)或采礦權(quán)。一般情況下，申請礦權(quán)需提交礦權(quán)申請表、申請人身份證明、CIN復(fù)印件、戶籍證明、無犯罪記錄證明、公司章程;如直接申請?zhí)降V權(quán)或采礦權(quán)，還需提交擬申報礦區(qū)范圍、勘探和開采方案、納稅證明、環(huán)境許可證等。

②稅費

馬達(dá)加斯加有關(guān)礦業(yè)的主要稅種、稅率及費用見下表。

馬達(dá)加斯加有關(guān)礦業(yè)主要稅種及稅率一覽表

稅種	稅率/%	備注
公司利潤稅	25
增值稅	20
工資稅	25	月工資超過18萬AR
工資稅	4000～200AR	月工資18萬AR及以下者
關(guān)稅	原料	5
	機器和零配件	10
	制成品和加工產(chǎn)品	20
資源稅	2	礦產(chǎn)品銷售額或出口銷售額
數(shù)據(jù)來源：絲路印象(http://www.miottimo.com)馬達(dá)加斯加事業(yè)部環(huán)保礦產(chǎn)課題組

馬達(dá)加斯加有關(guān)礦業(yè)主要費用一覽表

類別			單位	費用/AR	備注
工本費	申請表	預(yù)留權(quán)	件	1200
		探礦權(quán)		2400
		采礦權(quán)		3600
	許可證	預(yù)留權(quán)		8400
		探礦權(quán)		18000
		采礦權(quán)		18000
許可證	使用費	預(yù)留權(quán)	月	5600	3個月
		探礦權(quán)	年	33800	1-2年
			年	67400	3-4年
			年	89800	5-6年
			年	134700	7-8年
			年	179500	9-10年
		采礦權(quán)	年	101000	1-2年
			年	145900	3-4年
			年	190700	5-6年
			年	246800	7-8年
			年	291700	9-10年
			年	359000	11年及以后
	辦理及變更費	辦證費	區(qū)塊	205000
		探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)	區(qū)塊	205000
		重新申請	區(qū)塊	205000
		變更股東	區(qū)塊	205000
		取消許可證	區(qū)塊	205000
		合作	區(qū)塊	205000
		轉(zhuǎn)讓	區(qū)塊	15000
	收集資料費	文字	kb	40
			頁	4200
			份	8400
		圖件	A4	4200
			A3	10800
			A0	67200
	環(huán)境保護(hù)費	環(huán)保許可證	區(qū)塊	2000萬
		環(huán)評報告費	份	1800萬～3000萬
		環(huán)保費	%	5	設(shè)備、機器價值
政府權(quán)益金			%	10～20	利潤
土地租金					與土地所有人協(xié)商
雇員勞動福利費		社會福利保險費	%	14	工資總額
雇員勞動福利費		醫(yī)療保險費	%	6	工資總額
數(shù)據(jù)來源：絲路印象(http://www.miottimo.com)馬達(dá)加斯加事業(yè)部環(huán)保礦產(chǎn)課題組

3、礦業(yè)投資優(yōu)惠政策

近年來，馬達(dá)加斯加政府為推動該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定的2007-2012年《馬達(dá)加斯加行動計劃》(Madagascar Action Plan，MAP)，將礦業(yè)等列入優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，確立了大力發(fā)展礦業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略思路，并制定了一系列優(yōu)惠政策。

2007年12月19日馬達(dá)加斯加議會通過了新的《投資法》。該法明確:所有國內(nèi)外自然人或法人，均可在該國自由投資和設(shè)立企業(yè);在馬達(dá)加斯加投資的國內(nèi)外經(jīng)營者享有同等待遇，如果投資者來自與該國簽訂互惠協(xié)議的國家，還可免于雙重征稅;政府尊重并保護(hù)集體或私人財產(chǎn)權(quán)，保證投資和資金的安全，外籍投資者投資股金及收益的自由轉(zhuǎn)移等。

2007年馬達(dá)加斯加頒布的《礦業(yè)規(guī)范》、《大型礦業(yè)投資優(yōu)惠條例》等法規(guī)，鼓勵本國資本及外資參與馬國礦業(yè)開發(fā);同時針對礦業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模投資設(shè)立了特殊機制，規(guī)定投資額在2500萬美元及以上的礦業(yè)開發(fā)項目，可享受免關(guān)稅等優(yōu)惠政策。

為改善投資環(huán)境，增強服務(wù)意識，馬達(dá)加斯加在2003年設(shè)立了“投資和企業(yè)發(fā)展單一窗口”和“海關(guān)單一窗口”，簡化了審批手續(xù)，提高了辦事效率。2007年又針對礦業(yè)投資成立了礦產(chǎn)開發(fā)巨額投資協(xié)調(diào)委員會，為投資2500萬美元及以上礦產(chǎn)開發(fā)項目提供專項服務(wù)。

為吸引外資，鼓勵出口創(chuàng)匯，馬達(dá)加斯加先后于1989年、2008年出臺了《關(guān)于建立馬達(dá)加斯加免稅區(qū)法令》、《馬達(dá)加斯加免稅區(qū)及免稅企業(yè)法》，規(guī)定出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)享受的優(yōu)惠包括:行政審批由馬達(dá)加斯加經(jīng)濟(jì)發(fā)展局統(tǒng)一執(zhí)行;區(qū)內(nèi)企業(yè)及與區(qū)外企業(yè)之間可自由開展經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù);保證退還增值稅;使用外國勞務(wù)原則上沒有配額限制;免除公司注冊稅費;免除某些專業(yè)稅費;只征10%的股息稅;開業(yè)之初免除5年所得稅，之后按10%稅率征收;免除進(jìn)口設(shè)備、料件的關(guān)稅和其它稅負(fù);業(yè)務(wù)終結(jié)時可自由轉(zhuǎn)移資金等。

需要指出的是上述法規(guī)、政策、措施等均是2014年之前頒布。隨著2014年4月馬達(dá)加斯加新一屆政府的組建，包括礦業(yè)在內(nèi)的眾多領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)不同程度的變化。為拉動礦業(yè)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)期新政府將會進(jìn)一步提高礦業(yè)在該國經(jīng)濟(jì)重建的地位，出臺更多的優(yōu)惠政策，同時監(jiān)管力度也將加大。據(jù)悉，新成立的礦業(yè)部已有減少區(qū)塊單元面積、縮短礦權(quán)期限、整頓礦業(yè)秩序、打擊礦業(yè)投機等意向，敬請馬達(dá)加斯加礦業(yè)投資者關(guān)注。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)馬達(dá)加斯加事業(yè)部環(huán)保礦產(chǎn)課題組發(fā)布的《最新馬達(dá)加斯加礦業(yè)投資風(fēng)險及前景預(yù)測報告(2016-2020年)》，若轉(zhuǎn)載請注明出處。

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