土耳其擊落俄羅斯蘇24戰(zhàn)機(jī)背后之土耳其外交政策與外交關(guān)系回顧

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：2074 收藏

摘要：

正義與發(fā)展黨是土耳其政壇上-支年輕的政治力量，2002年正義與發(fā)展黨在提前舉行的議會選舉中一舉獲勝，成為土耳其建國79年來第一個在議會占據(jù)多數(shù)席位并單獨(dú)組閣、具有伊斯蘭宗教背景的政黨。正義與發(fā)展黨執(zhí)政十余年間，土耳其在經(jīng)濟(jì)上取得了舉世矚目的成績，國際影響力迅速提升。與此同時，土耳其也經(jīng)歷了深刻的外交轉(zhuǎn)型，不僅對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到了全面拓展，對外交政策的影響力明顯提升，而且在開展對歐外交的基礎(chǔ)上，外交重心逐漸東移，土耳其開始將更多的精力投入到中東國家、中亞國家以及俄羅斯、中國等“東向”國家上面。這種重心的偏轉(zhuǎn)并不是顧此失彼，而是一個同時兼顧、連續(xù)的過程，2015年11月24日，俄羅斯一架蘇-24戰(zhàn)機(jī)在土敘邊境被土耳其擊落。土耳其總統(tǒng)稱飛機(jī)侵犯了土耳其領(lǐng)空，俄國防部則表示戰(zhàn)斗機(jī)并沒有侵犯土耳其領(lǐng)空。絲路印象土耳其事業(yè)部日前策劃了一系列關(guān)于土耳其的專題，來分析土耳其外交的階段性特點(diǎn)并勾勒其外交重心變化的大致過程。

1、傳統(tǒng)的外交政策:入盟外交(2001年以前)

土耳其是一個十分特殊的國家，它的特殊性源于其重要的地緣戰(zhàn)略位置以及悠久的歷史。土耳其橫跨亞歐兩州，北臨黑海，南臨地中海，西臨愛琴海，東南與敘利亞、伊拉克接壤，東部與格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆和伊朗相鄰。它扼守黑海通道-博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽，同時也是陸路連接歐洲與亞洲的重要樞紐，因此具有極高的地緣戰(zhàn)略價(jià)值。布熱津斯基也曾在《大棋局》-書中把土耳其比作地緣戰(zhàn)略棋手國家。從歷史上看，土耳其是傳統(tǒng)的伊斯蘭國家，曾先后經(jīng)歷波斯帝國、羅馬帝國的統(tǒng)治。土耳其人建立的奧斯曼帝國曾盛極-時，在這片廣裹的土地上創(chuàng)造了燦爛的文化。

土耳其愛琴海

近代以來，隨著東方問題的發(fā)展和演變，奧斯曼土耳其帝國迅速衰落。到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，其逐步淪為歐洲列強(qiáng)競相宰割的殖民地。-戰(zhàn)結(jié)束以后，土耳其被迫簽訂停戰(zhàn)協(xié)定以及《色佛爾條約》等不平等條約，大部分領(lǐng)土被英、法和希臘等國瓜分。

隨后，土耳其在凱末爾的領(lǐng)導(dǎo)之下獲得民族獨(dú)立，并成功進(jìn)行了資產(chǎn)階級性質(zhì)的民族改革。凱末爾改革包括了廢除哈里發(fā)制度和宗教審判制度，取消伊斯蘭的國家地位，保護(hù)發(fā)展民族主義工商業(yè)，建立世俗學(xué)校等舉措，使土耳其從宗教國家-躍轉(zhuǎn)變?yōu)槭浪讎摇?/span>

自建國伊始，凱末爾就堅(jiān)持“歐洲國家定位觀”，他曾坦言“盡管歐洲對土耳其人有偏見……但土耳其人總是至終不渝地向往著歐洲……為了成為現(xiàn)代聞名國家，我們別無選擇?！眲P末爾后的歷任繼任者也始終堅(jiān)持這種國家定位觀，把融入歐洲作為土耳其國家發(fā)展道路的首要選擇。

二戰(zhàn)結(jié)束以后，土耳其被納入美國的全球戰(zhàn)略體系，成為美國在東地中海建立的“抵抗蘇聯(lián)侵略的屏障”。戰(zhàn)后初期的歐洲也發(fā)生了重大變化，法德實(shí)現(xiàn)和解，歐洲國家間的經(jīng)濟(jì)-體化進(jìn)程啟動并加速發(fā)展。進(jìn)入60年代，隨著歐共體的成立，歐洲的經(jīng)濟(jì)-體化進(jìn)入了新的階段。歐洲在經(jīng)濟(jì)上的崛起重塑了世界經(jīng)濟(jì)格局，美國在世界經(jīng)濟(jì)中-家獨(dú)大的局面逐漸被美、歐、日三足鼎立的格局所替代，歐洲成為世界經(jīng)濟(jì)中的重要-極。歐洲在經(jīng)濟(jì)上的成功，更加堅(jiān)定了土耳其融入歐洲的決心，它在獲得美國安全保障的同時，加快了在經(jīng)濟(jì)上融入歐洲的步伐。

羅馬澡堂遺址

1959年，也就是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成立后的第二年，土耳其就向歐洲經(jīng)濟(jì)共同體提交了加入申請。1963年，土耳其與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體簽署了《安卡拉協(xié)議》，成為歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的聯(lián)系國。1973年，土耳其又與歐共體簽署了“金融協(xié)議的附加草案”，確定了土耳其在22年內(nèi)加入關(guān)稅同盟的路線圖。1987年，土耳其向歐共體提交正式會員的加入申請，但當(dāng)時歐美忙著推行“和平演變”戰(zhàn)略而把視線盯在了中東歐，土耳其因此被歐洲忽視。1989年歐共體以其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人權(quán)狀況為由斷然拒絕了土耳其的申請。歐共體內(nèi)部反對土耳其的呼聲也高漲起來，土耳其入盟-下子變得遙遙無期。

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，歐洲順勢推進(jìn)一體化進(jìn)程，成立歐盟。1993年6月，歐盟召開哥本哈根會議，會議確定了歐盟東擴(kuò)的重點(diǎn)對象，并制定了嚴(yán)格的入盟經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和政治標(biāo)準(zhǔn)，這次會議使土耳其入盟大大復(fù)雜化。因?yàn)橥炼鋰鴥?nèi)不僅存在庫爾德人問題，而且還與塞浦路斯、希臘等國存在爭端。1996年，土耳其與歐盟根據(jù)1973年的附加草案協(xié)議，決定建立關(guān)稅同盟，這是土耳其向歐盟邁出的重要-步。但是很快土耳其與歐盟的關(guān)系就出現(xiàn)了波折，1997年，歐盟盧森堡會議以土耳其執(zhí)政黨在推進(jìn)“政治民主”方面欠缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后為由，將土耳其排斥在候選國之外。這次會議招致土耳其嚴(yán)厲的反制行動，土副總理耶爾馬茲甚至稱，如果歐盟不改變態(tài)度，土耳其將撤銷其申請。1999年12月，歐盟在赫爾辛基會議上宣布將土耳其納入候選國，雙方關(guān)系才有所緩和。

土耳其冰激凌

總之，不管是在冷戰(zhàn)時期，還是在冷戰(zhàn)后，加入歐盟是土耳其歷屆政府的既定政策，也是土耳其外交幾十年來的工作重點(diǎn)。盡管土耳其的入盟之路十分坎坷，但它從未動搖過融入歐洲的決心，這足以反映出歐洲在土耳其人心目中的地位。

2、零問題外交(2002年-2006年)

2002年，正義與發(fā)展黨贏得議會選舉獲得第一個任期。為避免重蹈宗教政黨被取締的覆轍，它在堅(jiān)持伊斯蘭價(jià)值觀的同時，努力淡化本黨的宗教色彩，將黨定位為“民主保守黨”，強(qiáng)調(diào)該黨的全民性和民主性，堅(jiān)持世俗化方向，主張政教分離。正義與發(fā)展黨在上臺之后推行溫和、務(wù)實(shí)的內(nèi)外政策。在外交方面，它在堅(jiān)持入盟外交的基礎(chǔ)上，發(fā)展外交新思維，大力推行零問題外交，這也成為其第-任期外交工作的重點(diǎn)。

零問題外交的倡導(dǎo)者，同時也是埃爾多安政府的外交設(shè)計(jì)師，是土耳其國際關(guān)系學(xué)者阿赫邁特?達(dá)鳥特奧盧(Ahmet Davutoglu。2002年底正義與發(fā)展黨上臺后，他被任命為總理埃爾多安的首席外交顧問，2009年5月出任土耳其外長。達(dá)鳥特奧盧的外交思想深刻地影響了土耳其的外交政策，他于2001年出版的《戰(zhàn)略深度》(`Strategic Depth')-書是外界分析現(xiàn)行土耳其外交政策的重要依據(jù)。他在書中指出，一個國家的地理位置是固定不變的，但這-地理位置所賦予的地緣政治的維度卻是可以根據(jù)國際力量對比的變化而重新調(diào)整，土耳其應(yīng)立足于地緣政治優(yōu)勢逐步向世界開放，靈活處理國際經(jīng)濟(jì)、政治和安全關(guān)系。其中零問題外交是達(dá)鳥特奧盧戰(zhàn)略深度外交思維的重要組成部分，他認(rèn)為妥善處理與鄰國的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)土耳其全球戰(zhàn)略宏圖的前提條件之一，土在與鄰國的齟齬中消耗大量國力，如果渴望在地區(qū)甚至全球范圍內(nèi)承擔(dān)主要角色，處理好與鄰國的關(guān)系將是必不可少的。以“零問題”為原則處理與鄰國的關(guān)系，以對話與合作代替強(qiáng)制和沖突，有利于維護(hù)周邊環(huán)境的穩(wěn)定。長期以來，土耳其與周邊國家或多或少存在爭端和糾紛，在這種外交理念的指導(dǎo)下，土耳其加快了與周邊國家修復(fù)、緩和關(guān)系的進(jìn)程。

伊斯坦布爾的大巴扎集市

首先，土耳其修復(fù)并發(fā)展了與敘利亞的關(guān)系。土敘關(guān)系在上世紀(jì)80年代曾因庫爾德人問題而-度緊張。巴沙爾繼任總統(tǒng)以后，采取了包括嚴(yán)厲打擊敘境內(nèi)庫爾德工人黨在內(nèi)的-系列措施來改善兩國關(guān)系。敘利亞的舉措得到了土耳其的積極回應(yīng)。2004年7月，土總理埃爾多安會見敘利亞總理納吉?奧特里，同時“厚此薄彼”，拒絕會見同天到訪安卡拉的以色列總理奧爾默特。2005年4月，黎巴嫩爆發(fā)反對敘利亞的“雪松革命”，土耳其總統(tǒng)賽澤爾冒著與西方失和的風(fēng)險(xiǎn)，如期出訪敘利亞。不僅如此，土敘友好關(guān)系還借助埃爾多安與阿薩德的個人友誼進(jìn)-步鞏固。2004年，巴沙爾造訪安卡拉，是68年以來敘利亞總統(tǒng)對土耳其的首次訪問，兩國的關(guān)系也因此得到改善。

同時，土耳其修好與伊朗、俄羅斯的關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，土耳其與伊朗的關(guān)系由于美國對中東地區(qū)的干預(yù)以及地區(qū)環(huán)境的變化而再度趨于緊張，兩國都想擴(kuò)張?jiān)诟呒铀鞯貐^(qū)的影響力，也因此加深了彼此的敵意。2003年，美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，土耳其議會投票否決了美國在土耳其開辟“第二戰(zhàn)線”的要求，土、美關(guān)系惡化。然而這卻成為伊朗與土耳其改善關(guān)系的契機(jī)，兩國對伊拉克戰(zhàn)爭都持反對態(tài)度，這種共同的立場使兩國越走越近。冷戰(zhàn)時期，土耳其與俄羅斯的關(guān)系比較緊張。冷戰(zhàn)結(jié)束后，雙方在車臣和庫爾德人的問題上也曾-度相互指責(zé)。正義與發(fā)展黨上臺后加速了與俄羅斯修好的進(jìn)程。2004年12月，在土耳其總統(tǒng)塞舌爾的邀請下，普京對土耳其進(jìn)行了國事訪問，這是時隔32年以后俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問土耳其。兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署加強(qiáng)友誼和全面伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明，兩國的經(jīng)濟(jì)合作也開始蓬勃展開，土俄關(guān)系進(jìn)入了發(fā)展快車道。

此外，土耳其在塞浦路斯、希臘問題上也做出新的姿態(tài)。由于土耳其對塞浦路斯國內(nèi)土族的支持，塞浦路斯至今仍處在南北分治的狀態(tài)，兩國關(guān)系自上世紀(jì)60年代以來-直交惡。土耳其與希臘不僅在愛琴海的劃界問題上存在爭端，而且在塞浦路斯問題上也立場相左，土希關(guān)系-直處在緊張狀態(tài)。正義與發(fā)展黨上臺以后試圖緩和與兩國的關(guān)系?？偫戆柖喟蚕仁怯?003年6月前往希臘出席歐盟峰會，后于2004年5月對希臘進(jìn)行正式訪問，兩次希臘之行展現(xiàn)出土耳其改善與希關(guān)系的決心。另外，正義與發(fā)展黨政府不顧國內(nèi)阻力，積極支持聯(lián)合國旨在統(tǒng)-塞島的“安南計(jì)劃”，向外界展現(xiàn)出解決的塞浦路斯問題的務(wù)實(shí)態(tài)度。

零問題外交是正義與發(fā)展黨在新形勢下立足土耳其自身國情推行的務(wù)實(shí)外交，這種靈活的周邊外交貫穿了正義與發(fā)展黨接下來的幾個任期。零問題外交極大地改善了土耳其與周邊國家的關(guān)系，為其國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境，又為其積極介入地區(qū)事務(wù)創(chuàng)造了條件。

3、外交重心東移(2007年-2010年)

2007年，正義與發(fā)展黨再次在大選中獲勝贏得第二個任期。在第一任期中，埃爾多安政府外交的重點(diǎn)雖然仍放在仍歐洲，但零問題外交在入盟外交的基礎(chǔ)上己經(jīng)展開，土耳其與周邊國家的緊張關(guān)系得到緩和。到了第二任期，埃爾多安政府的外交出現(xiàn)了明顯的變化，土耳其不再僅僅盯住歐洲，而是積極介入中東、巴爾干地區(qū)事務(wù)，斡旋、調(diào)停地區(qū)爭端，積極發(fā)展與俄羅斯、中亞國家以及中國的關(guān)系，并且在-系列問題上同西方國家持“相悖”立場，這與其傳統(tǒng)的加入歐盟的“西向”外交形成了鮮明對比。土耳其的外交重心也在這種對地區(qū)事務(wù)的積極介入過程中發(fā)生悄然變化。

土耳其伊茲密爾瑞享酒店

從第二任期開始，埃爾多安政府將注意力明顯地投向了中東，積極參與地區(qū)事務(wù)，扮演調(diào)停人的角色。土耳其先后促成了以色列同敘利亞、以色列同巴基斯坦、阿富汗同巴基斯坦、巴基斯坦同伊朗、伊拉克同敘利亞、格魯吉亞同俄羅斯、波黑與塞爾維亞之間的對話以及伊拉克的遜尼派和什葉派之間、黎巴嫩派別之間、巴勒斯坦對立派別哈馬斯和法塔赫之間的對話。盡管這些努力有不少無果而終，但土耳其的調(diào)停人角色卻得到了地區(qū)國家和國際社會的認(rèn)可，其致力于地區(qū)和平的形象也為土耳其贏得了贊譽(yù)。土耳其經(jīng)濟(jì)與社會調(diào)查基金會2010年的民調(diào)顯示，78%的阿拉伯人認(rèn)為土耳其應(yīng)該在巴以沖突中擔(dān)任調(diào)停人的角色。

土耳其同西方關(guān)系走冷的一個重要表現(xiàn)是與以色列的關(guān)系惡化。以色列是西方在中東地區(qū)的重要盟友，長期以來，土耳其與以色列都保持有良好關(guān)系。正義與發(fā)展黨上臺后-直試圖推動以色列與敘利亞、巴勒斯坦政治派別法塔赫同哈馬斯之間的對話。但是在2007年，特別是哈馬斯接管加沙地帶以后，埃爾多安政府打破西方對哈馬斯的封鎖和抵制，邀請哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人訪問安卡拉。

在2008年12月以及2009年1月以色列發(fā)動對哈馬斯的打擊之后，埃爾多安政府成為國際舞臺上以色列政策的主要批評者。在2009年的“達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇”上，埃爾多安同以色列總統(tǒng)佩雷斯突起爭執(zhí)，當(dāng)眾指責(zé)以色列犯有反人類罪并在眾目睽睽之下憤然離場，土以兩國關(guān)系迅速下滑。2010年春天，以色列軍隊(duì)襲擊了援助加沙地帶的土耳其人道主義救援船只，8名土耳其人在與以色列軍警對抗的過程中喪生，土以關(guān)系急劇惡化。外長達(dá)鳥特奧盧甚至將這起事件稱為土耳其的“9"11"，隨后土耳其迅速降低了與以色列的外交關(guān)系級別，兩國關(guān)系跌入冰谷。

土耳其與西方立場走遠(yuǎn)的另外一個表現(xiàn)是與伊朗關(guān)系問題。正義與發(fā)展黨重新贏得選舉后曾試圖去緩和伊朗與西方之間的緊張關(guān)系，但是埃爾多安政府卻逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?a href="http://www.miottimo.com/ir/" class="inner_chain" >伊朗核項(xiàng)目的“捍衛(wèi)者”。

2008年11月，埃爾多安在訪問美國時敦促世界上的核大國在干涉伊朗核問題之前應(yīng)該首先放棄自己的核武庫，并在不久之后稱內(nèi)賈德為“朋友”。2009年5月，埃爾多安成為首位祝賀內(nèi)賈德再次當(dāng)選總統(tǒng)的外國政要。土耳其隨后公開將以色列的核武器同伊朗的核項(xiàng)目相提并論。2009年5月，在聯(lián)合國安理會投票決定是否制裁伊朗的前夕，埃爾多安同巴西總統(tǒng)盧拉介入斡旋，成功說服德黑蘭簽署“低濃縮核燃料交換協(xié)議”，但是歐盟及奧巴馬政府對伊朗簽署的交換協(xié)議仍倍感懷疑。2010年，埃爾多安政府冒著與奧巴馬政府交惡的風(fēng)險(xiǎn)，在安理會對伊朗的新的制裁表決案中投了否決票。正義與發(fā)展黨獲得連任后的幾年間，土耳其與伊朗的關(guān)系日益緊密，逐漸成為伊朗在國際問題上的重要支持者，這也引起了西方的憂慮。

托普卡比宮

土耳其與西方又一個分歧的焦點(diǎn)是與蘇丹的關(guān)系問題。蘇丹巴希爾政府在達(dá)爾富爾問題上的做法-直為西方國家所譴責(zé)，總統(tǒng)巴希爾也被位于荷蘭海牙的國際刑事法院以戰(zhàn)爭罪和反人類罪所通緝。正義與發(fā)展黨上臺以來積極推動對非外交，與蘇丹的關(guān)系也穩(wěn)步推進(jìn)。盡管蘇丹并非土耳其在非洲的最大貿(mào)易國，但埃爾多安仍多次在公開場合把蘇丹稱為土耳其在非洲的主要伙伴。

2006年，埃爾多安訪問蘇丹，期間對總統(tǒng)巴希爾表示了支持，認(rèn)為并不存證據(jù)證明蘇丹發(fā)生過所謂的種族屠殺。隨后，在2008年和2009年，埃爾多安兩次邀請總統(tǒng)巴希爾訪問安卡拉，并在其訪問期間公開發(fā)表了以色列在加沙地帶的行為要比達(dá)爾富爾地區(qū)問題嚴(yán)重的多的言論。在西方社會對巴希爾步調(diào)-致的譴責(zé)之中，土耳其仍頂住壓力發(fā)展與巴希爾政府的關(guān)系，這也難免引起西方國家的擔(dān)憂。

此外，土耳其還積極發(fā)展與俄羅斯、中亞國家以及中國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，貿(mào)易的總量不斷提升，這些來自“東方”國家的經(jīng)濟(jì)拉動力成為土耳其經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。

正義與發(fā)展黨第二任期的外交與其傳統(tǒng)的入盟外交以及緩和與周邊國家關(guān)系的零問題外交有著明顯的變化，土耳其開始積極、自信地介入地區(qū)事務(wù)。土耳其的外交也不僅僅只聚焦在歐洲，中東、高加索、中亞事務(wù)也日益成為其關(guān)注的重點(diǎn)，土耳其的外交重心在逐步發(fā)生偏移。

4、東西并重的外交格局初現(xiàn)(2011年-至今)

2011年7月，正義與發(fā)展黨第三次贏得選舉。埃爾多安政府的對外政策與第二任期相比保持了較強(qiáng)的連貫性，基本延續(xù)了第二任期時的外交風(fēng)格。土耳其在第二任期推行的多元、全方位的外交在第三任期得以進(jìn)-步推進(jìn)，尤其是中東變局開始以來，它積極介入中東地區(qū)事務(wù)，成為參與地區(qū)危機(jī)調(diào)停與斡旋的重要力量，影響力顯著提升?？梢哉f，這-時期土耳其的外交己經(jīng)不再僅僅局限于入盟外交和零問題外交，參與中東地區(qū)事務(wù)以及發(fā)展與俄羅斯、中國及中亞國家的關(guān)系日益成為其外交重點(diǎn)，土耳其東西并重的外交格局逐漸清晰。

首先，土耳其己經(jīng)并將繼續(xù)成為中東事務(wù)的重要參與者。正義與發(fā)展黨在第二任期通過斡旋敘以關(guān)系、巴以關(guān)系以及巴勒斯坦內(nèi)部黨派關(guān)系而逐步介入中東事務(wù)。就在贏得第三次大選前的幾個月，中東地區(qū)發(fā)生了幾十年來最大規(guī)模的地緣政治變動，源于突尼斯的騷亂蔓延繼而席卷了整個西亞、北非地區(qū)。中東變局在某種程度上也為土耳其進(jìn)-步推進(jìn)全方位外交，拓展中東利益創(chuàng)造了條件。變局開始以來，土耳其扮演了積極的角色。在埃及爆發(fā)大規(guī)?？棺h后不久，總理埃爾多安就先于美國和歐盟公開要求穆巴拉克下臺。利比亞動蕩發(fā)生后，土耳其雖然是北約國家最后一個支持利比亞反對派的國家，但它在轉(zhuǎn)變立場之后，對利比亞反對派的支持力度空前提高。土耳其還積極介入巴林、也門危機(jī)，多次呼吁薩利赫政權(quán)進(jìn)行改革，并支持海合會“半島之盾”部隊(duì)進(jìn)入巴林平息叛亂。敘利亞發(fā)生動蕩以后，土耳其試圖利用與巴沙爾政權(quán)的親密關(guān)系，敦促其做出改革，但未能如期所愿。之后土耳其迅速調(diào)整了與巴沙爾政權(quán)維持了十年的友好關(guān)系，公開要求總統(tǒng)巴沙爾下臺，并積極扶植敘利亞的反對派，至此兩國關(guān)系徹底惡化。不難看出，自中東變局發(fā)生以來，土耳其積極斡旋中東事務(wù)，正成為大國之外介入中東地區(qū)問題的另外-支重要力量。在后變局時代，土耳其的中東外交仍有較大的發(fā)展空間，面對動蕩后尋求民主道路的穆斯林國家，土耳其獨(dú)特的政治發(fā)展模式也將更具吸引力。整體來看，中東外交在土耳其的整體外交中所占的位置也將更為重要。

古羅馬劇場

其次，土耳其與俄羅斯、中國及中亞國家的關(guān)系更為緊密。在土耳其的全方位外交中，發(fā)展與大國的關(guān)系，尤其是發(fā)展與俄羅斯、中國等大國的關(guān)系，日益成為土耳其外交的重點(diǎn)。土耳其與俄羅斯的能源貿(mào)易量逐年提高，南溪天然氣管道的建設(shè)也順利推進(jìn)。土耳其與中國的雙邊貿(mào)易額也迅速提升，兩國的旅游、勞務(wù)等人員往來日益頻繁。除此之外，土耳其還加強(qiáng)與上海合作組織的聯(lián)系。2011年10月，土耳其正式向上海合作組織遞交上合伙伴國申請。2013年4月，土耳其成為上海合作組織的對話伙伴國。土耳其的這-外交舉措極富戰(zhàn)略意義，-方面可以借此深化同俄羅斯、中國及中亞國家的關(guān)系，推動雙邊或多邊在能源等諸多領(lǐng)域的合作，另-方面可以間接向歐盟施壓，在入盟談判問題上爭得更多籌碼。

積極拓展在中東的影響力以及發(fā)展與中俄等大國的關(guān)系并不意味著土耳其將遠(yuǎn)離歐洲。融入西方是土耳其自建國以來幾十年的夢想，它絕不會輕易放棄，正義與發(fā)展黨也沒有足夠的能量來改變這種長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略，總統(tǒng)居爾以及外長達(dá)鳥特奧盧在多種場合也重申了土耳其加入盟的堅(jiān)定信念。從某種程度上講，土耳其積極拓展中東國家、俄羅斯、中國以及中亞國家的關(guān)系是入盟受阻做出的被動反應(yīng)。歐盟同意土耳其的入盟談判，但歐盟入盟門檻之高使土耳其深感在短期內(nèi)入盟將無法有新的突破。對歐外交雖然在土耳其的整體外交布局中占據(jù)重要地位，但對一個快速發(fā)展的國家來講，土耳其無法接受這種長久等待所要付出的成本和代價(jià)，它亟需拓展新的能源產(chǎn)地、商品市場來滿足其經(jīng)濟(jì)快速增長的要求。從這種角度來分析，土耳其開展多元、全方位外交也就不足為奇了。

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