俄羅斯投資環(huán)境分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：1371 收藏

俄羅斯自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來引資狀況有了較大改變，隨著俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，外國投資者對(duì)俄羅斯投資環(huán)境的評(píng)價(jià)日趨正面，對(duì)俄投資的積極性也越來越高，外資流入呈增長趨勢(shì)。

總體看，今后一段時(shí)期俄羅斯的投資機(jī)會(huì)非?？捎^，但要對(duì)俄投資，就需要了解俄羅斯的投資環(huán)境。新形勢(shì)下俄羅斯的投資環(huán)境發(fā)生了較大變化，具體概述如下。

1、加入WTO以后俄羅斯市場(chǎng)開放度將進(jìn)一步放寬

俄羅斯加人世界貿(mào)易組織意味著履行其成員國義務(wù)而進(jìn)一步降低關(guān)稅壁壘，開放國內(nèi)市場(chǎng)以及降低對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)保護(hù)等等。自2012年俄羅斯成功加入WTO開始，俄羅斯的平均關(guān)稅降低至9.5%。到2013年底將降至7.4%，2014年底其關(guān)稅有望達(dá)到6.9%，到2015年底的基本值為6.0%。近11000個(gè)品名中的1000個(gè)商品涉及降低關(guān)稅。進(jìn)口方面還有近25%的商品關(guān)稅到2015年開始逐步降低，得益于實(shí)質(zhì)性關(guān)稅減讓的部門包括民用飛機(jī)及零件、醫(yī)療和科研設(shè)備、農(nóng)業(yè)發(fā)電和建筑設(shè)備、信息技術(shù)和化學(xué)品。對(duì)于境外投資者而言，盡管市場(chǎng)開放程度以及相關(guān)行業(yè)的進(jìn)入和保護(hù)政策調(diào)整尚未明確，但大幅降低的關(guān)稅已顯出明顯的吸引力。當(dāng)境外投資者向俄羅斯投資建立實(shí)體，其生產(chǎn)的產(chǎn)品從俄境內(nèi)進(jìn)行出口時(shí)，由于出口關(guān)稅的降低將會(huì)降低其出口成本，當(dāng)進(jìn)口相關(guān)原料時(shí)也將會(huì)降低其進(jìn)口成本。

2015年1-6月俄羅斯對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(單位：百萬美元)

2、基于俄羅斯對(duì)于利用外國直接投資的注重而進(jìn)一步優(yōu)惠的投資政策

1999以后頒布的相對(duì)完善的《俄羅斯聯(lián)邦外國投資法》標(biāo)志著俄羅斯為改變吸引外資乏力的不良現(xiàn)象并完善引資政策而做出努力，俄羅斯政府給予外國投資者與本國居民平等的國民待遇和大量的優(yōu)惠政策，并提供一系列法律保障。為了進(jìn)一步降低外資進(jìn)入門檻，簡化一些行業(yè)的手續(xù)，2011年俄羅斯修改《外國投資法》，在一些行業(yè)和地區(qū)上實(shí)施積極的外資鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)外商投資者對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，并給予一定的優(yōu)惠政策。例如外商投資開發(fā)地方工業(yè)、交通、建設(shè)工程和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，政府則減征利潤稅，并免征財(cái)產(chǎn)稅。同時(shí)，在俄各地區(qū)制定地方法律、法規(guī)，對(duì)外國投資者給予不同程度的優(yōu)惠和減免等。例如當(dāng)?shù)卣畬?duì)外商免征財(cái)產(chǎn)稅、水利工程使用費(fèi)和土地稅。此外，俄一些聯(lián)邦主體還制定了一系列稅收優(yōu)惠政策措施，對(duì)一些鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的投資項(xiàng)目，實(shí)施通過地方預(yù)算返還境外投資者上交的部分稅款等優(yōu)惠。

2015年1-6月俄羅斯主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口額統(tǒng)計(jì)(單位：百萬美元)

3、俄羅斯政府對(duì)于相關(guān)部門的腐敗治理及制約將減少投資障礙并提升其效率

普京政府執(zhí)政后的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特點(diǎn)之一就是特別懲治政府相關(guān)部門的嚴(yán)重腐敗，采取措施打擊金融寡頭的違法掠奪，續(xù)任的梅德韋杰夫政府大力推行反腐敗措施，相繼出臺(tái)了《俄羅斯聯(lián)邦反腐敗計(jì)劃》和《國家反腐敗法》。僅2011年上半年，因腐敗而被追究刑事責(zé)任的官員就高達(dá)2800人，兩屆政府出臺(tái)的法律法規(guī)構(gòu)建了反腐敗的法律基礎(chǔ)和預(yù)防機(jī)制，促使俄羅斯長期處于投資蕭條的狀況出現(xiàn)了一定復(fù)蘇。除了采取措施高調(diào)反腐。俄羅斯聯(lián)邦政府為發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，吸引外商投資，針對(duì)俄法律法規(guī)目前仍不完善，地方政府出臺(tái)的法規(guī)與聯(lián)邦政府出臺(tái)的法規(guī)存在較多矛盾和脫節(jié)，法律缺乏一致性和穩(wěn)定性，變動(dòng)較為頻繁等現(xiàn)狀，積極制定并出臺(tái)很多相關(guān)的法律和法規(guī)制度，有效地拓寬了外國投資者進(jìn)入俄羅斯行業(yè)的經(jīng)營渠道，與此同時(shí)聯(lián)邦政府也會(huì)在相關(guān)投資項(xiàng)目的土地使用上、經(jīng)營管理、征稅等方面放寬限制。

4、俄羅斯融資環(huán)境的較大改善

俄羅斯金融信貸機(jī)構(gòu)經(jīng)過幾年的整頓鞏固，實(shí)力已有很大提高。一些投機(jī)性且無實(shí)力的銀行退出舞臺(tái)，目前金融市場(chǎng)變得比較堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，投機(jī)性減少，證卷交易市場(chǎng)、融資平臺(tái)以及金融咨詢等方面正在發(fā)展完善。近年來俄羅斯同意讓外資銀行、券商和投資公司擁有高達(dá)100％的股權(quán)并對(duì)新增銀行和保險(xiǎn)業(yè)保留一定條件下的設(shè)限權(quán)，其條件是外資占總投資的比例超過50％。海外投資公司和銀行登陸俄羅斯將發(fā)揮重要的牽頭引線作用。此外，《俄聯(lián)邦海關(guān)法》、《俄聯(lián)邦稅務(wù)法》和俄羅斯地方聯(lián)邦主體出臺(tái)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)于一些重要外資項(xiàng)目和優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，地方財(cái)政可以利用本級(jí)預(yù)算收入或預(yù)算外資金向外資企業(yè)提供融資、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和補(bǔ)償。此類法律法規(guī)的出臺(tái)對(duì)于進(jìn)一步改善俄羅斯融資環(huán)境起到了積極的作用。

5、俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的顯著改善

基礎(chǔ)設(shè)施因素是外商在東道國投資的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接影響外商的生產(chǎn)成本，它作為投資的“硬環(huán)境”，是目前投資環(huán)境的決定因素之一。近年來俄羅斯政府重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取了一系列有效措施并取得了顯著成效。目前俄羅斯較大型城市經(jīng)過一系列改革已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，梅德韋杰夫政府在其執(zhí)政期間著重加強(qiáng)能源和交通領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高新技術(shù)建設(shè)電站和輸變電設(shè)施使電力輸送的根本得以保障，鐵路、航空等方面的建設(shè)很大程度上提升俄羅斯交通的便利性和運(yùn)載力。外國投資者對(duì)俄羅斯這一方面評(píng)價(jià)較高。此外，俄羅斯通訊基礎(chǔ)設(shè)施包括固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)和電話線路近年來得以發(fā)展，通訊等基礎(chǔ)設(shè)施大大降低外商直接投資產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營成本。盡管目前俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，但值得注意的是除莫斯科、圣彼得堡等大型城市外，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊的現(xiàn)狀并沒有得到根本改變。

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