泰國可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及中泰可再生能源合作

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:01 瀏覽：1692 收藏

泰國傳統(tǒng)能源匱乏，可再生能源資源豐富。為保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，泰國出臺鼓勵政策和優(yōu)惠措施加快可再生能源開發(fā)利用。近年來，隨著可再生能源技術(shù)進步和成本下降，泰國成為東南亞地區(qū)可再生能源投資的熱土，可再生能源產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。但同時也存在很多問題和隱憂，比如發(fā)展不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、資金和技術(shù)不足等，尋求國際合作是泰國破解可再生能源發(fā)展難題的重要手段。中國是可再生能源利用大國，先進的技術(shù)和充裕的資金契合泰國可再生能源市場需求。在“一帶一路”倡議推動下，中泰可再生能源合作駛?cè)搿翱燔嚨馈?，在水電、風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)/垃圾發(fā)電等領(lǐng)域形成優(yōu)勢互補、互利共贏的發(fā)展格局。然而，可再生能源產(chǎn)業(yè)屬于高投入高風險行業(yè)，再加上泰國政局不穩(wěn)和地緣政治因素，以及中國企業(yè)自身的一些問題，中泰可再生能源合作仍面臨多重挑戰(zhàn)。未來，中泰可再生能源合作要堅持國際化發(fā)展、本地化運營，對接泰國能源發(fā)展戰(zhàn)略，以太陽能和風能為重點，積極開發(fā)水能和生物質(zhì)能項目，構(gòu)建共商、共建、共贏的可再生能源合作體系和促進機制。

泰國是“一帶一路”倡議中的重要支點國家和中國國際產(chǎn)能合作“一軸兩翼”布局中“主軸”重點合作國家。中國積極開拓泰國可再生能源市場，不僅為兩國能源合作增添新動力，而且為東南亞乃至全球可再生能源合作樹立了典范。本文在梳理泰國可再生能源資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析中泰可再生能源合作取得的成果和面臨的挑戰(zhàn)，探討進一步推動中泰可再生能源合作的現(xiàn)實路徑。

2、泰國可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

泰國是東南亞地區(qū)第二大經(jīng)濟體，但其國內(nèi)化石能源資源匱乏，經(jīng)濟發(fā)展與能源短缺的矛盾十分尖銳，電力不足問題日益突出。根據(jù)泰國能源部門測算，泰國近年來GDP每增加1%，相應(yīng)的電力需求就增加1.4%。如果泰國經(jīng)濟維持在4%～5%的增長速度，則每年電力需求增長將達到5.8%左右。進入新世紀，隨著油氣資源日益枯竭，泰國把目光轉(zhuǎn)向可再生能源，加快國家能源轉(zhuǎn)型的步伐。經(jīng)過多年的努力，泰國在可再生能源利用領(lǐng)域取得了豐碩成果。

2.1
泰國可再生能源資源稟賦

泰國位于亞洲中南半島中南部，蘊藏著豐富的可再生能源資源。泰國地處熱帶低緯度地區(qū)，太陽能資源豐富，特別是在東北部和中部地區(qū)，日照十分充足，年平均輻射量達到1200～1400kW·h/m2。同時，泰國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，擁有豐富的植物性生物質(zhì)能源材料，比如稻草、甘蔗渣、玉米稈、木薯根以及油棕、天然橡膠和椰子的樹干、枝葉和碎屑等。此外，大量的城市固體廢棄物也是其重要的生物質(zhì)能來源之一。

與太陽能和生物質(zhì)能相比，泰國水能、風能資源條件一般。泰國擁有眾多河流，且降雨充沛，水資源優(yōu)勢突出，但是主要河流落差較小，且降水時間分配不均，水電開發(fā)潛力不如周邊鄰國。受熱帶季風和氣旋的影響，泰國是一個風能資源比較豐富的國家，但除了南部地區(qū)，特別是泰國灣一帶，泰國風能主要集中于西部和中部的山地地區(qū)，海拔高、地形復(fù)雜，建設(shè)難度較大，開發(fā)成本較高。此外，泰國還蘊藏一定的地熱能和潮汐能，但技術(shù)不成熟，開發(fā)程度有限。

2.2
泰國可再生能源開發(fā)利用情況

在政府上網(wǎng)電價補貼(FIT)的支持下，泰國可再生能源產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。從發(fā)展速度來看，根據(jù)國際可再生能源機構(gòu)(IRENA)發(fā)布的《世界可再生能源統(tǒng)計年鑒2021》(RenewableEnergyStatistics2021)，2020年泰國可再生能源裝機總量近12GW，僅次于越南，位居?xùn)|南亞第二位；在2011～2020年間，泰國可再生能源裝機年增長率為10.1%，高于同期世界平均水平(8.4%)。特別是風能和太陽能，年增長率分別達到81.6%和49.7%(見表1)，高于同期利用率最高的生物質(zhì)能和水能，成為泰國近年來增速最快的可再生能源品種。

從開發(fā)類別來看，泰國的可再生能源最初以水能為主，但在政府政策引導(dǎo)下，多元化趨勢明顯。目前，泰國可再生能源裝機容量比較均衡，以生物質(zhì)能最高(36.6%)，水能次之，太陽能再次，風能最后(見表1)2.3泰國可再生能源發(fā)展目標和鼓勵政策

作為傳統(tǒng)能源相對匱乏的國家，泰國很早就重視可再生能源的開發(fā)利用。1964年，普密蓬水電站拉開泰國水能大規(guī)模商業(yè)開發(fā)的序幕。第一次石油危機之后，政府聘請外國專家對境內(nèi)風能資源潛在地區(qū)進行測繪。自第五個經(jīng)濟社會發(fā)展五年計劃(1982—1986)開始，泰國對可再生能源的支持更加明確，提出了各類可再生能源的發(fā)展目標，力圖最大程度實現(xiàn)能源“自足”。

新世紀，在“自足經(jīng)濟”(SufficiencyEconomy)原則指導(dǎo)下，泰國于2004年出臺首個可再生能源發(fā)展計劃，設(shè)定可再生能源發(fā)展量化指標8%，推動可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2008年，泰國政府頒布《可再生能源發(fā)展計劃(2008—2022)》(REDP2008)，提出到2022年可再生能源占能源結(jié)構(gòu)20.3%的目標。2015年，基于能源安全、經(jīng)濟發(fā)展需要和生態(tài)環(huán)保的考量，泰國政府提出整合能源藍圖(TIEB)，針對2015～2036年間的能源發(fā)展制定了一攬子五個計劃。其中，《替代能源發(fā)展計劃(2015—2036)》
(AEDP2015)提出，到2036年可再生能源裝機容量提高到19.6GW，在終端能源消費中的比重增加到30%。2019年，根據(jù)國內(nèi)電力需求的變化，在《電力發(fā)展計劃(2015—2036)》(PDP2015)的基礎(chǔ)上，泰國政府批準《以非化石能源為核心的電力發(fā)展計劃(2018—2037)》(PDP2018)，提出到2037年泰國可再生能源發(fā)電占總裝機容量和總發(fā)電量的比重分別提高到36%和20%。

為了鼓勵和引導(dǎo)可再生能源發(fā)展，自20世紀90年代以來，泰國政府綜合運用經(jīng)濟、行政和法律等手段，頒布了《節(jié)能促進法案》(ENCON)、可再生能源購電協(xié)議和上網(wǎng)電價補貼等，為可再生能源開發(fā)提供財政支持和制度保障。泰國投資促進委員會(BOI)將環(huán)保、節(jié)能和可替代能源行業(yè)列入鼓勵投資行業(yè)，并為其提供投資優(yōu)惠政策。根據(jù)BOI發(fā)布的《投資促進項目申請指南2017》，“使用可再生能源發(fā)電或者發(fā)電與生產(chǎn)蒸汽，例如：太陽能、風能、生物能源、生物沼氣但不包括垃圾或者垃圾燃料的，給予A2企業(yè)投資優(yōu)惠權(quán)益”，可以享受免8年企業(yè)所得稅，免機器原材料進口稅及其他非稅收優(yōu)惠權(quán)益。

經(jīng)過幾十年不懈努力，可再生能源產(chǎn)業(yè)已成為泰國經(jīng)濟新的增長點，泰國也成為東南亞地區(qū)可再生能源領(lǐng)域的佼佼者。但是，輝煌的背后，也存在大量問題和隱憂，比如發(fā)展不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、資金和技術(shù)不足等問題。尋求國際合作是泰國破解可再生能源發(fā)展難題的重要手段。

3、中泰可再生能源合作的主要領(lǐng)域和成果

中泰兩國地理相近，血緣相親，文化相通。1975年7月1日，中泰正式建交。在此之前，為幫助泰國紓解石油危機帶來的沖擊，中國以“友誼價格”向泰國提供石油，開啟了兩國能源合作的序幕。進入新世紀以來，在長期穩(wěn)定的能源合作基礎(chǔ)上，2011年12月，中泰簽署《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展合作諒解備忘錄》，將“經(jīng)濟的清潔可再生替代能源和能效研發(fā)”列為四大合作領(lǐng)域之一。2012年4月，中泰宣布建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，同意通過“進一步加強太陽能、風能和生物質(zhì)能等清潔能源和能效領(lǐng)域的交流與合作”，推動兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。在“21世紀海上絲綢之路”倡議提出后不久，李克強總理訪問泰國，兩國簽署《關(guān)于能源合作的諒解備忘錄》，強調(diào)加強“可再生、替代和清潔能源開發(fā)”合作，并組建能源聯(lián)合工作組落實相關(guān)合作事宜。2016年12月，在中泰經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會第五次會議上，兩國決定在“一帶一路”倡議和泰國4.0戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，推進包括可再生能源在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實合作。

泰國地理位置優(yōu)越、營商環(huán)境良好、優(yōu)惠政策多，是中國企業(yè)海外能源投資的重要目的地之一。作為可再生能源利用第一大國，中國擁有雄厚的資金、先進的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗，也是泰國尋求國際合作的重要對象國之一。近年來，由于國內(nèi)人力、土地、廠房成本上升，再加上歐美對華“雙反”制裁，中國企業(yè)紛紛出海尋找發(fā)展機會。中國企業(yè)進入泰國可再生能源市場的時間不長，但借助“一帶一路”發(fā)展契機，迅速占得一席之地。中泰可再生能源合作始于水電，目前“集中在風電、光伏組件生產(chǎn)及光伏發(fā)電，以及垃圾發(fā)電三大領(lǐng)域”。

3.1
水電合作

作為國際水電發(fā)展的領(lǐng)軍者，中國水電擁有從規(guī)劃、設(shè)計到施工、制造再到運行、管理一整套產(chǎn)業(yè)鏈，水電已成為繼高鐵和核電之后的“第三張國家名片”。20世紀90年代，中泰開啟水電合作。經(jīng)過近三十年的發(fā)展，兩國已建立了長期穩(wěn)定的水電合作關(guān)系。目前，中國水電企業(yè)主要以工程承包方式參與泰國水電開發(fā)。

2007年12月和2009年3月，中國水利水電建設(shè)集團公司與泰國意大利泰公司(ITD)組成聯(lián)合體，相繼中標納瑞水電站、喬比雅水電站。其中，喬比雅水電站是中國水電在泰國承建的第一個小水電項目，對于開拓泰國小水電市場意義重大。該項目采用中國設(shè)計的燈泡貫流式機組，提升了中國水電設(shè)備在泰國的知名度。江西水電承建的泰國程逸府帕楚水電站EPC項目，由于嚴格遵守勞工政策、用工規(guī)范，嚴格落實疫情防控要求，于2021年10月被泰國授予“優(yōu)秀勞動用工守法企業(yè)”榮譽稱號，獲得優(yōu)秀勞動用工守法企業(yè)證書(GLP)。

此外，中泰兩國同屬大湄公河流域國家，在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制(GMS)和瀾湄合作機制(Lancang-MekongCooperation)下，中泰積極開展能源領(lǐng)域特別是清潔電力方面的合作。2018年10月，兩國簽署《瀾湄合作專項基金水資源合作協(xié)議》，“中方將資助泰方開展應(yīng)對氣候變化和水電開發(fā)項目合作機制研究”。

3.2
風電合作

近年來，中國在低風速風電領(lǐng)域取得技術(shù)突破，為中泰風電合作奠定了重要基礎(chǔ)。目前，中泰主要采取“投資+運營”、風電裝備“走出去”和“設(shè)備+EPC”三種模式開展風電合作。

作為中國最大的風力發(fā)電機組整機制造商，金風科技2012年與泰國EGCO新能源公司下屬子公司THEPPANA風電項目有限責任公司達成合作協(xié)議，正式進軍泰國風電市場。2013年7月，THEP-PANA風電項目建成并入省電力局(PEA)電網(wǎng)。2016年12月份，Chaiyaphum風電項目投入商業(yè)運行。該項目“是目前金風科技在泰國建設(shè)的最大規(guī)模風電場”。

中國電建集團在泰國風電市場也取得可喜成

績。2016年1月，中國電建集團與泰國意大利泰公司簽署合作備忘錄，就共同開發(fā)、投資泰國海上風電項目達成共識。9月，中國電建集團國際工程有限公司與泰國國家電力公司(EGAT)簽署蘭塔空風電總承包合同，負責所有土建及與設(shè)備相關(guān)的供貨、安裝、試運和維護等業(yè)務(wù)。2018年3月，中國電建集團中南勘測設(shè)計研究院承建的33臺GamesaG114風力發(fā)電機組通過泰國EGAT和PEA對電能質(zhì)量的檢查測試，助力泰國GNP公司風電項目成功投入商業(yè)運行。

此外，中國風電企業(yè)還承攬了泰國WED、KWE和EA等項目，將中國優(yōu)質(zhì)的風電設(shè)備和工程質(zhì)量帶到了泰國。

3.3
光伏組件生產(chǎn)和光伏發(fā)電合作

中國是國際公認的光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，作為“具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，中國光伏在國際競爭、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用市場等方面均位居世界前列。近年來，面對產(chǎn)能過剩和歐美“雙反”雙重考驗，中國光伏企業(yè)積極拓展海外市場。目前，中國企業(yè)通過設(shè)備“走出去”、工程總承包、投資建廠和境外研發(fā)等模式與泰國開展光伏合作。

根據(jù)PDP2018，泰國到2037年光伏裝機容量將達到約15GW。要實現(xiàn)這一目標，泰國每年預(yù)期市場空間達700MW，新增光伏裝機需求旺盛。中國光伏企業(yè)搶抓機遇，一方面利用基建優(yōu)勢積極參與泰國光伏發(fā)電項目建設(shè)，優(yōu)化當?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)，緩解泰國用電難、用電貴的問題。2020年2月，中國能建山西院和泰國B.Grimm公司組成的聯(lián)合體，與泰國EGAT簽署詩琳通大壩58.5MW水面浮體光伏EPC合同。該項目“是泰國最大的浮體光伏項目，也是泰國最大的水電+光伏+儲能的綜合能源項目”，由晶澳供貨全部組件，于2021年7月30日成功并網(wǎng)發(fā)電。同年10月，泰國總理巴育實地考察詩琳通大壩浮體光伏項目，并表示高度認可。2020年4月，中國能建下屬葛洲壩集團國際工程有限公司與泰國CPL公司簽署孔敬府90MW光熱光伏混合電站項目EPC合同。2021年8月，泰國AMATA工業(yè)園2.458MW浮體光伏項目并網(wǎng)。該項目是泰國B.Grimm公司屋頂光伏項目群項下的子項目之一，由中國能建山西院承建，為泰國最大、科技化程度最高的工業(yè)園區(qū)供電。

另一方面，利用產(chǎn)能優(yōu)勢為泰國提供高質(zhì)量光伏設(shè)備，提升“中國制造”的國際影響力。中國光伏設(shè)備在成本、技術(shù)、質(zhì)量和品牌方面優(yōu)勢突出，已成為“中國制造”新名片。泰國全年高溫高濕，對光伏組件的耐候性、可靠性及低衰減有很高要求。中國光伏企業(yè)晶科能源研發(fā)的Eagle光伏組件，是世界上首款經(jīng)過嚴格環(huán)境條件認證的PID-free組件，非常適合東南亞國家的氣候條件。2016年3月，晶科能源與泰國GunkulEngineeringPublicCo.，Ltd達成合作協(xié)議，為其在泰國南部地區(qū)的RangNagern項目提供總計24MW的Eagle光伏組件。2021年10月，泰國1.5MW水上漂浮光伏電站項目并網(wǎng)，項目采用邁貝特(廈門)新能源有限公司生產(chǎn)的G4N水上漂浮支架系統(tǒng)，該系統(tǒng)經(jīng)過嚴苛的技術(shù)測試，獲得業(yè)內(nèi)權(quán)威機構(gòu)鑒衡金太陽認證。

憑借開放的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策和相對低廉的生產(chǎn)成本，泰國成為中國光伏企業(yè)重要的境外生產(chǎn)目的地。在泰中羅勇工業(yè)園，中利騰暉、天合光能、Symbior太陽能、尚德電力和英利綠色等多家中國知名光伏企業(yè)相繼落戶建廠。中國光伏企業(yè)在泰國投資建廠，不僅輸出中國先進的太陽能制造技術(shù)，為當?shù)孛癖妱?chuàng)造更多的就業(yè)機會，助推泰國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，而且為中泰經(jīng)貿(mào)合作注入新活力，為中國與東南亞其他國家的光伏合作樹立了典范。

中國云南發(fā)揮區(qū)位、資源和比較優(yōu)勢，積極與泰國在可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品領(lǐng)域開展合作。2009年7月，云南省科技情報研究院、泰國Ayothaya技術(shù)學(xué)院、云南能工環(huán)境資源股份有限公司三方達成“中泰太陽能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用示范基地”合作協(xié)議，示范推廣中國太陽能利用系統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)品。2012年，云南與泰國阿裕塔雅大學(xué)合作，在大城府共建太陽能建筑一體化示范基地，開展太陽能公共照明、發(fā)電和熱利用等方面的技術(shù)合作。

此外，借鑒中國光伏扶貧經(jīng)驗，泰國2021年啟動“光伏進村”綠能扶貧項目，投入24億泰銖，幫助邊遠村莊解決無電問題。

3.4
生物質(zhì)/垃圾發(fā)電合作

中國和泰國都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，擁有豐富的生物質(zhì)資源。作為生物質(zhì)能源利用大國，中國“在生物質(zhì)能源的幾個研究領(lǐng)域中占據(jù)國際領(lǐng)先或者齊平的地位”。泰國非常重視生物質(zhì)能、沼氣和廢棄物的利用，為投資者提供優(yōu)惠政策，吸引了大量中國企業(yè)赴泰發(fā)展。

2013年5月，中國大唐集團科技工程有限公司拿下泰國巴真府NPSPP91×135MW電站工程設(shè)計訂單。該項目使用中國自行設(shè)計的世界單機容量最大的生物質(zhì)發(fā)電機組，利用“雙A集團”造紙廠的工業(yè)廢料進行發(fā)電，反哺造紙廠生產(chǎn)生活用電。2017年2月，華西能源與泰國波艾生物質(zhì)有限公司簽訂協(xié)議，雙方合作建設(shè)泰國生物質(zhì)發(fā)電2號機組項目。2020年5月，由大唐環(huán)境公司總承包的泰國PTG1×24MW生物質(zhì)發(fā)電站并網(wǎng)發(fā)電，該項目是泰國南部最大的生物質(zhì)發(fā)電站，可以緩解當?shù)赜秒娋o張局面。

中國還涉足泰國生物燃料的研發(fā)與生產(chǎn)。2015年，中泰結(jié)合各自優(yōu)勢開展基礎(chǔ)研究合作，用兩套不同方案通過生物質(zhì)熱解制取高品質(zhì)車用燃料。2021年1月，鐵建國際與泰國寰球國際有限公司合作，簽署生物柴油儲油罐和煉油廠項目商務(wù)合同，這是中企在泰首個生物能源生產(chǎn)、儲存項目。同年5月，哈電國際與泰國CapitalOneEnterprisesCo.，Ltd簽訂EPC總承包合同，為泰國北柳府帕農(nóng)沙拉堪縣建造年產(chǎn)1.42×108L木薯制乙醇廠和100MW聯(lián)合循環(huán)電廠。

與中國和東盟其他國家的可再生能源合作相比，垃圾發(fā)電合作是中泰可再生能源合作的一大亮點。泰國政府高度重視垃圾發(fā)電，將垃圾發(fā)電置于可再生能源電力優(yōu)先上網(wǎng)的第一位。自2007年以來，杭州錦江、中國電工、三峰環(huán)境、華西能源和云南水務(wù)等中國企業(yè)積極投資泰國垃圾發(fā)電項目，不僅對當?shù)氐墓?jié)能環(huán)保產(chǎn)生深遠意義，而且給泰國創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟和社會價值。

4、中泰可再生能源合作存在的問題與建議4.1存在問題

近年來，在兩國政府和企業(yè)的共同努力下，中泰可再生能源合作取得實質(zhì)性成果，惠及兩國經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉。然而，在各種主客觀、國內(nèi)外因素影響下，中泰可再生能源合作也面臨一些亟待解決的問題。

首先，從泰國來講，政局不穩(wěn)是在泰投資的最大風險。泰國是君主立憲制國家，但受軍人集團影響大，軍事政變、政黨斗爭、議會解散和提前選舉等頻繁發(fā)生，給在泰投資的中國企業(yè)帶來人身和財產(chǎn)安全威脅。同時，與可再生能源發(fā)展相關(guān)的各部門職責分散、各自為政且政策連續(xù)性不足，對中國企業(yè)的投資決策和長遠規(guī)劃造成消極影響。再加上既得利益集團的“阻礙”，泰國可再生能源市場遲遲無法建立，不僅阻礙了泰國能源轉(zhuǎn)型的步伐，也影響了中國投資者的興趣和投資熱情。與東南亞其他國家一樣，泰國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，可再生能源進一步發(fā)展缺乏強大的電網(wǎng)支撐。盡管中國企業(yè)在泰電力項目仍處于擴張階段，但遲早會受其影響暫緩或停止規(guī)?；顿Y。此外，泰國國內(nèi)的恐怖主義、宗教沖突和民族糾紛等潛在威脅也不容忽視。在后疫情時代，上述問題將不同程度地激化并交織在一起，對中國企業(yè)在泰國的可再生能源投資和經(jīng)營產(chǎn)生一定影響。

其次，從中國來講，由于可再生能源產(chǎn)業(yè)多屬于高投入高風險行業(yè)，中國企業(yè)在泰可再生能源項目因涉及跨國因素而風險更大、挑戰(zhàn)更多。一方面，融資約束是民營企業(yè)“走出去”面臨的最大困難?！澳壳爸袊髽I(yè)的海外投資項目難以實現(xiàn)完全的項目融資，需集團公司擔保，項目在海外，金融擔保主體在國內(nèi)，融資程序復(fù)雜”。中國風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)以民營企業(yè)為主，融資成本過高常常阻礙其海外投資步伐。另一方面，中國企業(yè)海外投資時間不長、國際經(jīng)營經(jīng)驗缺乏，資金、技術(shù)、經(jīng)驗和管理水平相對較弱?！爸袊髽I(yè)的經(jīng)營績效水平、跨國程度和品牌影響力與世界跨國公司相比仍然存在較大差距”。在泰國風電市場，“年輕”的中國企業(yè)不僅要面對不斷強大的泰國企業(yè)的排擠，也要面對丹麥維斯塔斯(Vestas)、德國西門子(SIEMENS)和美國通用(GE)等實力雄厚的西方跨國公司的競爭。此外，中國企業(yè)海外惡性競爭問題，逃避環(huán)保和社會責任問題，不重視與當?shù)孛癖姟⒚襟w和社會團體的跨文化溝通交流問題等，也在一定程度上影響中泰可再生能源合作。

最后，能源問題往往與地緣政治、大國競爭相互交織。域外大國通過與泰國開展可再生能源合作，影響泰國乃至東南亞地區(qū)的發(fā)展和走勢。泰國奉行大國平衡外交，在加強與中國能源合作的同時，也積極引入其他大國平衡中國。德國是最早與泰國進行可再生能源合作的國家，自20世紀80年代以來，兩國從小型水電合作起步，逐漸拓展到沼氣、生物燃料、風電和光伏等領(lǐng)域。日本深耕泰國市場，在可再生能源領(lǐng)域也占有一席之地。美國基于地緣戰(zhàn)略考慮，憑借資金和技術(shù)優(yōu)勢搶占泰國可再生能源市場。近年來，印度也把目光投向泰國可再生能源市場，以期分一杯羹。

4.2
建議

針對上述問題，中泰可再生能源合作要堅持國際化發(fā)展、本地化運營，對接泰國能源發(fā)展戰(zhàn)略，以太陽能和風能為重點，積極開發(fā)水能和生物質(zhì)能項目，構(gòu)建共商、共建、共贏的可再生能源合作體系和促進機制。

首先，堅持國際化發(fā)展、本地化運營。目前，中國企業(yè)國際化發(fā)展總體處于初級階段。在后疫情時代，面對百年未有之大變局，中國企業(yè)要增強全球布局的戰(zhàn)略意識，提前做好應(yīng)對風險和挑戰(zhàn)的準備，以技術(shù)升級和研發(fā)創(chuàng)新提高企業(yè)國際競爭力。同時，中國企業(yè)要廣結(jié)泰國當?shù)睾献骰锇?，深度推進研發(fā)、制造、營銷、品牌、人力資源等全方位本土化進程，實現(xiàn)海外可再生能源項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運維以及投資全過程高效運作。

其次，對接泰國能源發(fā)展戰(zhàn)略，實施差異化合作戰(zhàn)略。從橫向來看，風能和太陽能是泰國可再生能源發(fā)展的重點。中國先進的風電光伏技術(shù)和充裕的資金供給十分契合泰國廣闊的市場需求，今后要進一步擴大兩國在風能和太陽能領(lǐng)域的合作。同時，泰國水能和生物質(zhì)能還有一定發(fā)展空間亟待挖掘。中國企業(yè)要根據(jù)泰國可再生能源政策導(dǎo)向，特別是電力上網(wǎng)優(yōu)先順序，推進小水電建設(shè)、甲醇加工和農(nóng)村沼氣利用等領(lǐng)域合作。從縱向來看，泰國電力市場正從“以化石燃料為主”向“多元化零碳能源系統(tǒng)”轉(zhuǎn)型，可再生能源市場發(fā)展空間廣闊、潛力巨大。中國企業(yè)要摒棄短期的市場謀利目的，樹立長期可持續(xù)的市場開發(fā)理念。當下，中國企業(yè)要做好中泰標志性合作項目的宣傳和推廣，擴大中國可再生能源技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)體系在泰國的影響力；接下來，要大力開展可再生能源一體化項目建設(shè)，并著力區(qū)塊鏈、5G、微電網(wǎng)和儲能技術(shù)等能源前沿技術(shù)的應(yīng)用，提高中國企業(yè)在泰國可再生能源市場的覆蓋率和認可度。

最后，要做好可再生能源國際合作頂層設(shè)計，構(gòu)建共商、共建、共贏的可再生能源合作體系和促進機制。泰國地處東南亞中心，通過馬來半島連接著東盟南北國家，對內(nèi)可輻射東南亞，對外可輻射歐美日。中國在可再生能源國際合作中要重視泰國，但不囿于泰國，積極發(fā)揮泰國區(qū)位和地緣優(yōu)勢，“由點到線、由線到面”，借助瀾湄次區(qū)域、東盟10+3和APEC等多邊能源合作平臺，加強與歐美日等國在氣候變化合作框架下的戰(zhàn)略對話和政策溝通，構(gòu)建“以東南亞為產(chǎn)能基地和國際發(fā)展接續(xù)區(qū)，承上啟下，溝通中國與世界的可再生能源國際合作”新格局。從根本上說，能源合作的核心是發(fā)展。只要有利于兩國人民和本地區(qū)人民，中泰可再生能源合作將行穩(wěn)致遠。