俄羅斯農(nóng)業(yè)概況

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:34:01 瀏覽：1149 收藏

進(jìn)入新世紀(jì)，中俄各領(lǐng)域合作處于歷史最好時(shí)期，農(nóng)業(yè)合作的廣度和深度也在此背景下不斷深化，已從八九十年代自發(fā)分散的區(qū)域傳統(tǒng)貿(mào)易，發(fā)展為現(xiàn)在的涉及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)科技交流、農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出等諸多方面的規(guī)范、有序的跨國(guó)農(nóng)業(yè)合作。

1、合作政策規(guī)劃不斷完善

2009年，兩國(guó)先后批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009-2018）》，這一長(zhǎng)期性質(zhì)的區(qū)域合作規(guī)劃為中俄開(kāi)展包括農(nóng)業(yè)合作在內(nèi)的諸多領(lǐng)域合作指明了方向，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2015年由我國(guó)制定出臺(tái)的《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》獲得俄羅斯方面的積極響應(yīng)，致力于在“一帶一路”框架下創(chuàng)建中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)業(yè)投資合作大平臺(tái)，中國(guó)方面希望借此機(jī)遇鼓勵(lì)深化新亞歐大陸橋、中蒙俄等六大經(jīng)濟(jì)走廊的農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資合作。根據(jù)絲路印象投資分析俄羅斯事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年俄羅斯農(nóng)業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2018年年11月7日，在中俄總理定期會(huì)晤框架下，兩國(guó)繼續(xù)布局相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以推動(dòng)兩國(guó)邊境地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作，下一步的重點(diǎn)工作是創(chuàng)建一批中俄農(nóng)業(yè)合作綜合體，合作領(lǐng)域涵蓋糧食、漁業(yè)、油料加工和畜牧養(yǎng)殖，合作地域主要包括俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)和中國(guó)東北。《大豆、玉米、大米等農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫要求修訂協(xié)議》以及《關(guān)于中國(guó)允許進(jìn)口俄羅斯糧食和油籽及其副產(chǎn)品產(chǎn)品名錄和進(jìn)口規(guī)模議定書(shū)》等政策文件的陸續(xù)修訂和簽署為提升俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口提供了具體的政策支持。2019年度中俄總理定期會(huì)晤時(shí)，雙方也表示將在農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢疫、交通物流、農(nóng)業(yè)投資等方面進(jìn)一步深化兩國(guó)合作，同時(shí)從制度建設(shè)上為雙邊農(nóng)業(yè)的深入合作奠定基礎(chǔ)。

2、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易種類越來(lái)越豐富

中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的傳統(tǒng)種類集中在以小麥為代表的傳統(tǒng)大宗糧食商品、水產(chǎn)品、油籽、堅(jiān)果、植物油，以及蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、飲品等。其中，中國(guó)主要向俄羅斯出口后者，俄羅斯主要向中國(guó)出口前者。俄羅斯對(duì)華水產(chǎn)品出口占比較大，從海路運(yùn)輸?shù)睦鋬鲷~(yú)占俄羅斯對(duì)華食品出口的70%。另外，中國(guó)木材需求在我國(guó)全面停止大興安嶺等林區(qū)的商業(yè)性采伐后出現(xiàn)極大缺口，近些年對(duì)木材進(jìn)口的依存度接近50%，而俄羅斯森林資源極為豐富并且質(zhì)地優(yōu)良、價(jià)格合理，是彌補(bǔ)我國(guó)木材短缺的不二之選。因此俄羅斯成為中國(guó)重要的木材來(lái)源國(guó)，中國(guó)每年從俄羅斯進(jìn)口的木材數(shù)量相當(dāng)巨大，成為繼石油、天然氣之后的又一大宗進(jìn)口原材料商品。大豆是重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)原料，食用油、飼料和直接食用消耗量巨大，我國(guó)是世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)，國(guó)內(nèi)80%以上的大豆消費(fèi)依賴進(jìn)口，每年大豆進(jìn)口總量達(dá)1000萬(wàn)噸左右，其中三分之一以上來(lái)自美國(guó)。2018年中美貿(mào)易摩擦以來(lái)，美國(guó)大豆供應(yīng)的波動(dòng)成為威脅我國(guó)糧食安全、飼料安全的重要問(wèn)題，而俄羅斯氣候和水土條件十分適合大豆規(guī)模種植。為實(shí)施大豆來(lái)源多元化戰(zhàn)略，保障國(guó)內(nèi)供給穩(wěn)定，滿足我國(guó)不斷增長(zhǎng)的大豆消費(fèi)需求，今后一段時(shí)間亟需加強(qiáng)與俄羅斯大豆產(chǎn)業(yè)合作，拓寬包括俄羅斯在內(nèi)的貿(mào)易伙伴。最后，俄羅斯的畜禽養(yǎng)殖業(yè)相較我國(guó)發(fā)展緩慢，中國(guó)企業(yè)通過(guò)與俄方合作實(shí)施飼料種植和畜禽養(yǎng)殖業(yè)一體化發(fā)展，畜產(chǎn)品貿(mào)易量逐步增大，較好的滿足了俄國(guó)內(nèi)肉類和奶類產(chǎn)品供求缺口。

3、農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域和地域擴(kuò)展

種植業(yè)合作是中俄農(nóng)業(yè)合作的傳統(tǒng)領(lǐng)域，如近些年出現(xiàn)的“糧食返銷”合作模式，其本質(zhì)是中國(guó)企業(yè)租種俄羅斯土地，由中方派遣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力赴俄種植農(nóng)作物并采用俄羅斯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、品質(zhì)高，返銷回國(guó)內(nèi)后受到熱捧。也有在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)溫室大棚，種植蔬菜并在俄國(guó)內(nèi)進(jìn)行銷售。這種合作模式仍是傳統(tǒng)的種植業(yè)合作。但隨著合作的不斷深入，在俄羅斯投資的中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)已將產(chǎn)業(yè)鏈從農(nóng)作物種植逐步推進(jìn)到貿(mào)易、加工、科研、服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等多環(huán)節(jié)上，從早期的初級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的完整建設(shè)。對(duì)具體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行的投資，已涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工、物流、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作的地域，從傳統(tǒng)的阿穆?tīng)栔荨ⅹq太自治州和哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)擴(kuò)展到奔薩、伏爾加格勒等俄羅斯內(nèi)陸腹地各州，隨著兩國(guó)合作的不斷深化合作地域不斷拓展延伸。