智利銅行業(yè)發(fā)展特征分析

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：2188 收藏

1、智利銅產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的歷史演進(jìn)

智利銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，銅產(chǎn)業(yè)的國(guó)有化經(jīng)歷了4個(gè)階段。第一階段在1967年之前，屬于自然經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。第二階段始于1967年，國(guó)家通過(guò)頒布《銅礦業(yè)法》將大的銅公司股份的51%轉(zhuǎn)到智利人手中，實(shí)現(xiàn)了銅業(yè)的“智利化”。第三階段始于20世紀(jì)70年代初的阿連德執(zhí)政期，國(guó)家完成了對(duì)4大銅公司的國(guó)有化，并成立了“智利國(guó)家銅公司”。一系列管理體制轉(zhuǎn)變的主要目的是為了推行礦山、設(shè)備、工廠和相關(guān)服務(wù)的國(guó)有化，通過(guò)國(guó)家直接參與銅的生產(chǎn)和銷售，更有效地利用銅資源，這一過(guò)程使智利銅產(chǎn)業(yè)成功構(gòu)建國(guó)家壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。第四階段，1974年頒布外國(guó)投資法即600號(hào)法令，成為國(guó)家壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下的可競(jìng)爭(zhēng)自由市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

2、智利銅產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與完整的產(chǎn)業(yè)鏈

智利銅產(chǎn)業(yè)以豐富的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)為基石，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力位居世界前列。根據(jù)USGS2008年發(fā)布的智利銅資源儲(chǔ)量為1.6億噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量3.6億噸，分別占世界總儲(chǔ)量的29.1%，總基礎(chǔ)儲(chǔ)量的36%。智利豐富的銅資源儲(chǔ)量仍然決定著全球銅產(chǎn)品的供應(yīng)并決定著銅資本的投資流向。隨著諸多亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)銅礦消費(fèi)需求的激增也促進(jìn)智利銅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

智利-秘魯IOCG型礦床成礦帶示意圖

如今，智利銅業(yè)由以“智利銅業(yè)公司”(CODELCO)為首的多個(gè)生產(chǎn)企業(yè)單位組成，并擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。智利銅業(yè)公司為全資國(guó)有企業(yè)，是世界上主要銅生產(chǎn)公司，控制著世界上大約20%的銅資源儲(chǔ)量。該公司從事銅及其伴生礦的開(kāi)采、冶煉，銷售等業(yè)務(wù)并擁有自己的資產(chǎn)公司，運(yùn)營(yíng)主體包括四家礦業(yè)公司和一家冶煉廠。

“國(guó)家礦業(yè)公司”(ENAMI)為另一家國(guó)有企業(yè)，該公司主要從事銅冶煉，由于自身沒(méi)有銅礦，其原料都來(lái)自中小生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)以支持和促進(jìn)小企業(yè)來(lái)進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)，是調(diào)節(jié)市場(chǎng)的一個(gè)重要因素。除以上兩家企業(yè)外，其他均為私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)，大部分附屬于國(guó)際大礦業(yè)公司，根據(jù)智利政府1974年第600號(hào)法令，私營(yíng)企業(yè)得到智利政府的保護(hù)。

3、國(guó)家壟斷下的自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和對(duì)世界銅價(jià)走勢(shì)的決定性

銅礦是智利支柱性產(chǎn)業(yè)和重要的出口創(chuàng)匯行業(yè)。智利銅礦產(chǎn)品出口量占世界出口量的三分之二，具有壟斷全球銅產(chǎn)品出口的能力。因此，國(guó)家在礦業(yè)發(fā)展中起著重要的作用，政府通過(guò)礦業(yè)部以及三個(gè)大型國(guó)營(yíng)公司和四個(gè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)的礦業(yè)實(shí)施管理和監(jiān)督。這種作用主要表現(xiàn)在兩方面：一是通過(guò)制定礦業(yè)政策和法規(guī)，對(duì)礦物資源的利用及礦業(yè)的投資和生產(chǎn)進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)和控制；二是通過(guò)國(guó)有企業(yè)直接參與礦產(chǎn)品，特別是銅的生產(chǎn)和銷售，來(lái)保證國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的控制，特別是外匯市場(chǎng)。全球銅精礦的缺口逐步擴(kuò)大，2003年以來(lái)除智利、秘魯有可能擴(kuò)大礦山產(chǎn)量以外，其他國(guó)家均未有較大的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，特別是智利的擴(kuò)產(chǎn)幅度在很大的程度上取決于銅價(jià)的走勢(shì)。

智利銅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力鉆石模型

礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格與市場(chǎng)需求對(duì)礦產(chǎn)勘探和開(kāi)發(fā)具有直接調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用，但市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高或過(guò)低都會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈問(wèn)題，20世紀(jì)80年代礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低和現(xiàn)今價(jià)位過(guò)高都出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。

在市場(chǎng)失靈的情況下，政府適度干預(yù)和宏觀調(diào)控是對(duì)礦業(yè)企業(yè)內(nèi)部-外部運(yùn)行環(huán)境的協(xié)調(diào)過(guò)程，形成宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能相結(jié)合的“二元產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)”。

智利銅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的組織形式是國(guó)家壟斷下的自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，類似于我國(guó)的國(guó)資委主導(dǎo)下的銅產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)且對(duì)外依存度高，智利銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有資源潛力優(yōu)勢(shì)并且與全球消費(fèi)市場(chǎng)有著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，當(dāng)前仍處于上升發(fā)展階段。目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育尚不完全，在建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程尤其是在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造過(guò)程中，礦業(yè)企業(yè)集度中不高、產(chǎn)業(yè)組織相對(duì)分散、局部礦業(yè)秩序不良、安全隱患高位不下等現(xiàn)象都是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)，因此，政府適度干預(yù)是國(guó)家礦業(yè)管理的必要措施，也是國(guó)家進(jìn)行制度創(chuàng)新的積極探索。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)智利事業(yè)部建材業(yè)金課題組發(fā)布的《最新智利銅行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》，若轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。

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