“一帶一路”戰(zhàn)略背景下中國(guó)企業(yè)投資非洲天然氣面臨的機(jī)遇

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：2552 收藏

首先，中國(guó)能源企業(yè)持續(xù)的國(guó)際化進(jìn)程為中國(guó)擴(kuò)大在非天然氣投資創(chuàng)造了良好的前提條件。中國(guó)能源企業(yè)從1994年開始進(jìn)行海外投資，初期規(guī)模極為有限。2002年，中國(guó)海外份額油氣產(chǎn)量?jī)H為1018萬(wàn)噸。2008年后，西方國(guó)家普遍存在的債務(wù)危機(jī)迫使國(guó)際大型油氣公司加強(qiáng)與中國(guó)油氣企業(yè)的合作，西方投資的降低也導(dǎo)致部分欠發(fā)達(dá)資源國(guó)家放松了對(duì)油氣資源的管控。以此為契機(jī)，中國(guó)油氣企業(yè)迅速加大了海外投資力度，并帶動(dòng)整個(gè)采礦業(yè)對(duì)外投資存量迅速上升。在2009-2012年，中國(guó)油氣企業(yè)共進(jìn)行了65起海外并購(gòu)，并購(gòu)金額由不足世界的0.3%上升至13%以上。在中國(guó)油氣企業(yè)實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略的20余年中，非洲共吸收投資200億美元，占到了總額的約15%，已成為占中國(guó)海外最大份額的油氣來(lái)源地。在未來(lái)，中國(guó)油氣企業(yè)的國(guó)際化趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，為中非深化天然氣合作創(chuàng)造良好的前提條件。

2005-2013年中國(guó)采礦業(yè)對(duì)外投資存量

其次，1990年以來(lái)中國(guó)能源企業(yè)“走進(jìn)非洲”的廣度與深度都不斷提升，為中非開展天然氣合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)與非洲國(guó)家早在1992年便建立了能源合作關(guān)系。1995年后，中國(guó)能源企業(yè)開始在非洲國(guó)家的能源領(lǐng)域大規(guī)模投資，在獲取能源利益的同時(shí)幫助非洲發(fā)展相關(guān)工業(yè)。在此過(guò)程中，中國(guó)開創(chuàng)了“蘇丹模式”（The Sudan Model）與“安哥拉模式”，并在赤道幾內(nèi)亞、烏干達(dá)等國(guó)推廣，營(yíng)造了一種以能源帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。如今，非洲已成為中國(guó)僅次于中東地區(qū)的第二大原油進(jìn)口地。

中國(guó)與非洲國(guó)家在石油領(lǐng)域的深入合作無(wú)疑為“一帶一路”戰(zhàn)略中雙方進(jìn)一步擴(kuò)大與深化天然氣合作創(chuàng)造了良好開端。

再次，國(guó)際油價(jià)的持續(xù)低迷為中國(guó)擴(kuò)大與非洲的天然氣合作創(chuàng)造了有利的時(shí)機(jī)。由于供過(guò)于求的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，國(guó)際油氣價(jià)格自2014年6月至2015年4月下跌了近50%，并鮮有回升跡象。價(jià)格的持續(xù)低迷對(duì)非洲的油氣工業(yè)發(fā)展造成了重大影響，利潤(rùn)的大幅減少迫使油氣公司調(diào)整其在非洲的發(fā)展計(jì)劃，有可能出現(xiàn)大規(guī)模的撤資現(xiàn)象。2006年以來(lái)在非洲大獲成功的獨(dú)立石油生產(chǎn)商圖洛公司（Tullow）就不得不將其2015年在非洲的勘探預(yù)算削減2/3。而中國(guó)的國(guó)有石油公司資金較為雄厚，可以趁此機(jī)會(huì)在非洲搶占更多油氣份額。另外，非洲的尼日利亞、安哥拉等國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中有70%以上依賴油氣出口。面對(duì)長(zhǎng)期疲軟的國(guó)際油氣市場(chǎng)，這些國(guó)家在未來(lái)可能會(huì)推出更多優(yōu)惠政策以吸引外資，為中國(guó)油氣企業(yè)進(jìn)入非洲天然氣領(lǐng)域提供良好機(jī)遇。

最后，“一帶一路”戰(zhàn)略為中國(guó)能源企業(yè)挺進(jìn)非洲天然氣市場(chǎng)提供了戰(zhàn)略與政策保障。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略逐步由頂層設(shè)計(jì)進(jìn)入具體實(shí)施階段，中國(guó)政府將出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大海外投資。

2015年3月，國(guó)稅總局明確提出將為“一帶一路”戰(zhàn)略制定配套的財(cái)稅優(yōu)惠政策，并加大同其他國(guó)家的談判力度以消除目前存在的雙重征稅現(xiàn)象。此外，相關(guān)機(jī)構(gòu)還加強(qiáng)了金融保障力度。中國(guó)五大國(guó)有銀行已經(jīng)在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立了32家分支銀行，為企業(yè)提供金融支持。“絲路資金”（The Silk Road Fund）和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infras-tructure Investment Bank）的工作也在加速進(jìn)行。金磚國(guó)家開發(fā)銀行（New Development Bank）和上合組織開發(fā)銀行（SCO Development Bank）也表達(dá)了支持“一帶一路”戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)的意向，能源項(xiàng)目將成為重點(diǎn)資助對(duì)象。

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