中國(guó)企業(yè)對(duì)澳大利亞礦業(yè)投資現(xiàn)狀
來源:絲路印象
2024-07-19 17:33:23
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澳大利亞與中國(guó)具有良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。1972年,澳、中簽署了兩國(guó)貿(mào)易享受“最惠國(guó)”待遇的文件。1978年澳政府宣布對(duì)中國(guó)實(shí)行普惠制待遇。
近年來,中國(guó)與澳大利亞的貿(mào)易額逐年攀升,2007年中澳雙邊貿(mào)易總額已達(dá)到438.5億美元。同時(shí),中澳之問的投資也呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,澳大利亞已成為中國(guó)“合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者”(QIDD)的第六大目的地。
中國(guó)投資境外礦產(chǎn)勘查開發(fā)始于20世紀(jì)80年代中期,第一例項(xiàng)目是1987年原中國(guó)冶金進(jìn)出口總公司與澳大利亞哈莫斯利鐵礦公司達(dá)成的合作協(xié)議,合資開發(fā)西澳大利亞皮爾巴拉地區(qū)恰那鐵礦。
這一時(shí)期的境外礦業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)量不多、規(guī)模不大,而且基本屬于政府主導(dǎo)且直接操辦的合作方式。1992年底,隨著國(guó)家正式將經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)確定為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,企業(yè)的市場(chǎng)主體地位得到確立。這一時(shí)期,油氣資源境外投資不斷擴(kuò)大;固體礦產(chǎn)項(xiàng)目逐漸增加,但規(guī)模較小,投資不大。2002年,中國(guó)明確提出“走出去”戰(zhàn)略,境外投資鼓勵(lì)指導(dǎo)政策相繼出臺(tái)、企業(yè)投資主體地位得到加強(qiáng)、境外投資制度松綁、風(fēng)險(xiǎn)基金開始設(shè)立。伴隨著2005年全球礦業(yè)形勢(shì)迅速好轉(zhuǎn),帶動(dòng)境外固體礦業(yè)大規(guī)模發(fā)展,固體礦產(chǎn)勘探與開發(fā)國(guó)際合作進(jìn)入全面發(fā)展階段。
近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、市場(chǎng)逐漸開放,使得更多海外受困企業(yè)把目光投向中國(guó),2008年美國(guó)次貸危機(jī)和201 1年歐洲債務(wù)危機(jī)對(duì)其影響十分有限,中國(guó)許多大型礦業(yè)企業(yè)在金融風(fēng)暴的大規(guī)模沖擊下積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),完善了自身的管理體制,并積累了雄厚的資金實(shí)力,具備了參與國(guó)際礦業(yè)投資的基本條件,并在此過程中涌現(xiàn)出中國(guó)鋁業(yè)、中金嶺南等國(guó)際礦業(yè)投資的先行者,取得了豐碩的成果。
在此基礎(chǔ)上,中國(guó)境外礦業(yè)投資的內(nèi)容不斷豐富,部分地勘單位已經(jīng)在礦產(chǎn)勘查方面開展投資活動(dòng)。
山東地質(zhì)勘查局在澳大利亞珀斯設(shè)立了辦事處,共有礦產(chǎn)勘查合作項(xiàng)目20個(gè),總投資額超過3000萬澳元,正在勘探的項(xiàng)目8項(xiàng),準(zhǔn)備勘探的項(xiàng)目12項(xiàng),其中重點(diǎn)項(xiàng)目是山東地勘局第一地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院與BRL公司合作的鋁土礦勘查項(xiàng)目、與維納斯資源有限公司合作的西澳州伊爾高鐵礦勘查項(xiàng)目。
江蘇省有色華東地質(zhì)勘查局在2009年收購(gòu)了澳大利亞阿拉弗拉(Arafura)資源有限公司24.86%的股份,成為該上市公司的第一大股東。阿拉弗拉資源有限公司是澳大利亞的一家上市公司,從事稀土資源勘探和開發(fā),該公司在澳大利亞北部擁有24個(gè)勘探、開采許可證,總面積約2251km2。江蘇省有色華東地質(zhì)勘查局于2010年9月23日向澳大利亞北部省資源部遞交了8個(gè)探礦權(quán)的申請(qǐng),面積共計(jì)3314km2,礦種有鈾、鐵、金、銅、鉛、鋅等。而在2010年11月又與澳大利亞全球金屬與礦業(yè)公司(簡(jiǎn)稱“全球公司”)簽訂股份認(rèn)購(gòu)協(xié)議,認(rèn)購(gòu)全球公司約51%的股份,從而成為該上市公司的控股股東。
當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn),但在金融危機(jī)的大環(huán)境下,投資者在做“走出去”的決策時(shí)難免有所顧慮。為此中國(guó)政府也在為礦業(yè)企業(yè)“撐腰”,2009年3月初,國(guó)務(wù)院通過了《十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃》,其中就包括有色金屬行業(yè)的振興規(guī)劃。國(guó)家通過收儲(chǔ)政策(目前出臺(tái)的收儲(chǔ)規(guī)劃為:鋁100×104t、銅40×104t、鋅40×104t),減少國(guó)內(nèi)礦企的積壓庫(kù)存,保證企業(yè)現(xiàn)金流的活躍。
通過提供專項(xiàng)資金支持創(chuàng)新研究、鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰及優(yōu)化重組,使產(chǎn)業(yè)升級(jí),使相關(guān)企業(yè)在收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)中能夠把腰板挺得更直。
綜上所述,澳大利亞具有較好的礦業(yè)投資環(huán)境,從該國(guó)礦產(chǎn)資源條件和開發(fā)現(xiàn)狀、地理交通條件、中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系、中國(guó)的需求等因素考慮,澳大利亞現(xiàn)在是將來更應(yīng)是中國(guó)礦產(chǎn)資源主要而穩(wěn)定的貨源地。中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與其經(jīng)貿(mào)合作,從可供開發(fā)的礦床中選擇合適的對(duì)象進(jìn)行投資建礦。澳大利亞銅、鐵、鋁、金、鎳、鎢、鈾、稀土成礦條件好,資源潛力大,有發(fā)現(xiàn)新礦床的機(jī)會(huì),而且澳大利亞也希望中國(guó)在澳國(guó)加強(qiáng)勘查、發(fā)展礦業(yè)。此外,澳大利亞的礦產(chǎn)資源消費(fèi)量較低,大部分產(chǎn)品均為出口換匯,需要尋找合適的市場(chǎng)和貿(mào)易伙伴,這為中國(guó)利用其礦產(chǎn)資源創(chuàng)造了條件,中國(guó)可抓住這一大好時(shí)機(jī),根據(jù)自己的需要和實(shí)際國(guó)力,通過簽定相關(guān)的長(zhǎng)期貿(mào)易合同增加進(jìn)口量。
以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)澳大利亞事業(yè)部
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