烏克蘭危機(jī)對(duì)俄羅斯油氣行業(yè)的影響
來(lái)源:絲路印象
2024-07-19 17:33:23
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烏克蘭是俄羅斯重要的鄰國(guó)之一,烏克蘭局勢(shì)的變化對(duì)俄羅斯有著深遠(yuǎn)的影響。從地緣政治角度看,烏克蘭是俄羅斯與歐盟,以及美國(guó)所主導(dǎo)的北大西洋公約組織(NATO,簡(jiǎn)稱“北約”)之間非常重要的安全屏障,失去了烏克蘭,俄羅斯將完全暴露在北約面前,從而對(duì)其國(guó)家安全產(chǎn)生重大影響,特別是當(dāng)前的后冷戰(zhàn)情景下。從經(jīng)濟(jì)角度看,根據(jù)PFC能源數(shù)據(jù),2012年俄羅斯超過(guò)50%的財(cái)政收入來(lái)源于原油和天然氣出口,其出口額占俄羅斯總出口額的70%,俄羅斯當(dāng)前對(duì)能源的依賴性高于14年前普京初次掌權(quán)時(shí)期。在油氣出口方面,根據(jù)BP 2013年世界能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),俄羅斯天然氣出口的70%面向歐洲,30%面向獨(dú)聯(lián)體;據(jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的數(shù)據(jù),2013年原油出口總量2.35億噸,約80%出口到歐洲國(guó)家。而天然氣和原油出口主要依靠通向歐洲的管道運(yùn)輸完成,烏克蘭是其重要的過(guò)境國(guó),也因此形成了俄羅斯與烏克蘭之間復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
烏克蘭的過(guò)境國(guó)地位雖然一直在下降,但當(dāng)前的俄羅斯依然無(wú)法完全避開。前蘇聯(lián)解體后的1991年到2000年,俄羅斯出口歐洲天然氣的93%需要過(guò)境烏克蘭。隨著歐盟和北約將烏克蘭視為制約俄羅斯發(fā)展的重要“砝碼”,不斷加大對(duì)烏克蘭的拉攏,處于歐美與俄羅斯“夾縫”中的烏克蘭政局持續(xù)動(dòng)蕩。再加之烏克蘭與俄羅斯圍繞天然氣價(jià)格、結(jié)算付款和過(guò)境費(fèi)等方面的爭(zhēng)執(zhí),引發(fā)了多次俄烏“斗氣”,使俄羅斯在天然氣管道戰(zhàn)略上進(jìn)行了重要調(diào)整。1994年開始建設(shè)通過(guò)白俄羅斯和波蘭出口到德國(guó)的天然氣管道(亞馬爾歐洲天然氣管道),并于2006年達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行;2003年連接土耳其的跨海天然氣管道(藍(lán)溪管道)投入運(yùn)行;2011年通過(guò)波羅的海直接將天然氣輸送到德國(guó)的北溪管道(the Nord Stream pipeline)開始運(yùn)營(yíng)。這一系列面向歐洲的管道調(diào)整,使俄羅斯出口歐洲天然氣過(guò)境烏克蘭的比例在2014年降低到了49%。與此同時(shí),俄羅斯正在建設(shè)的南溪管道(the South Stream pipeline)將于2018年建成投產(chǎn),這將使烏克蘭完全失去過(guò)境國(guó)地位,俄羅斯幾乎完全可以繞過(guò)烏克蘭直接向歐洲出口天然氣。
從另一方面看,烏克蘭和歐洲難以擺脫俄羅斯的天然氣供應(yīng)。目前,烏克蘭60%的天然氣消費(fèi)依賴于俄羅斯,而全歐洲對(duì)俄羅斯的需求雖然已經(jīng)從最高時(shí)的超過(guò)50%降低到了當(dāng)前的25%左右,但是,據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,歐盟國(guó)家大約34.5%的石油和31.8%的天然氣進(jìn)口均來(lái)自俄羅斯,而芬蘭、捷克、斯洛伐克和保加利亞對(duì)俄羅斯天然氣的依賴程度高達(dá)100%,意大利和德國(guó)的依賴程度也超過(guò)25%。
以上情況表明,烏克蘭、歐盟和俄羅斯都不能承受因?yàn)蹩颂m危機(jī)而對(duì)俄羅斯石油天然氣工業(yè)實(shí)施制裁的后果,這也就導(dǎo)致了當(dāng)前歐美對(duì)俄羅斯的制裁大多是象征性的。隨著烏克蘭局勢(shì)的發(fā)展,以及克里米亞通過(guò)公投加入俄羅斯聯(lián)邦、烏克蘭東南部親俄羅斯地區(qū)逐漸向暴力動(dòng)蕩轉(zhuǎn)變,歐美再度舉起了制裁的“大棒”。但從已經(jīng)公布的兩輪制裁看,主要是針對(duì)與普京關(guān)系密切的好友,雖然其中也包括俄羅斯國(guó)家石油公司(Rosneft,簡(jiǎn)稱“俄油”)董事長(zhǎng)謝欽、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom,簡(jiǎn)稱“俄氣”)總裁米勒,以及俄羅斯最大的天然氣獨(dú)立生產(chǎn)商諾瓦泰克公司(Novatek)的重要股東季姆琴科等俄羅斯油氣行業(yè)高管,但都屬于對(duì)個(gè)人層面的制裁,并沒有涵蓋俄羅斯石油天然氣工業(yè)的企業(yè)、金融服務(wù),也沒有限制西方石油公司投資俄羅斯等。
同時(shí),也應(yīng)該看到,無(wú)論烏克蘭危機(jī)是否爆發(fā),無(wú)論俄羅斯是否介入烏克蘭危機(jī),俄羅斯實(shí)施出口市場(chǎng)和途徑的多元化以及歐洲尋求油氣供應(yīng)的多樣化,都是其基于自身能源安全戰(zhàn)略而長(zhǎng)期堅(jiān)持的道路,不受任何外部突發(fā)事件發(fā)生與否的影響。畢竟誰(shuí)都不想“把雞蛋放在一個(gè)籃子里”,都在尋求降低自身面臨的風(fēng)險(xiǎn),減少突發(fā)事件對(duì)自身能源安全造成的負(fù)面影響,以增強(qiáng)自己的主動(dòng)性。
以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)烏克蘭事業(yè)部能源電力課題組
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以上情況表明,烏克蘭、歐盟和俄羅斯都不能承受因?yàn)蹩颂m危機(jī)而對(duì)俄羅斯石油天然氣工業(yè)實(shí)施制裁的后果,這也就導(dǎo)致了當(dāng)前歐美對(duì)俄羅斯的制裁大多是象征性的。隨著烏克蘭局勢(shì)的發(fā)展,以及克里米亞通過(guò)公投加入俄羅斯聯(lián)邦、烏克蘭東南部親俄羅斯地區(qū)逐漸向暴力動(dòng)蕩轉(zhuǎn)變,歐美再度舉起了制裁的“大棒”。但從已經(jīng)公布的兩輪制裁看,主要是針對(duì)與普京關(guān)系密切的好友,雖然其中也包括俄羅斯國(guó)家石油公司(Rosneft,簡(jiǎn)稱“俄油”)董事長(zhǎng)謝欽、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom,簡(jiǎn)稱“俄氣”)總裁米勒,以及俄羅斯最大的天然氣獨(dú)立生產(chǎn)商諾瓦泰克公司(Novatek)的重要股東季姆琴科等俄羅斯油氣行業(yè)高管,但都屬于對(duì)個(gè)人層面的制裁,并沒有涵蓋俄羅斯石油天然氣工業(yè)的企業(yè)、金融服務(wù),也沒有限制西方石油公司投資俄羅斯等。
同時(shí),也應(yīng)該看到,無(wú)論烏克蘭危機(jī)是否爆發(fā),無(wú)論俄羅斯是否介入烏克蘭危機(jī),俄羅斯實(shí)施出口市場(chǎng)和途徑的多元化以及歐洲尋求油氣供應(yīng)的多樣化,都是其基于自身能源安全戰(zhàn)略而長(zhǎng)期堅(jiān)持的道路,不受任何外部突發(fā)事件發(fā)生與否的影響。畢竟誰(shuí)都不想“把雞蛋放在一個(gè)籃子里”,都在尋求降低自身面臨的風(fēng)險(xiǎn),減少突發(fā)事件對(duì)自身能源安全造成的負(fù)面影響,以增強(qiáng)自己的主動(dòng)性。
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