俄羅斯醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)布局全景梳理與研究

俄羅斯醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)布局全景梳理與研究

俄羅斯的醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜且多層次的體系，涵蓋了從基本的強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)到商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的各個(gè)方面。以下將從多個(gè)角度對俄羅斯醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的布局進(jìn)行詳細(xì)解析。

一、基本概況

俄羅斯目前實(shí)行的是“強(qiáng)制醫(yī)保為主、商業(yè)醫(yī)保為輔”的醫(yī)保制度，正處于傳統(tǒng)免費(fèi)醫(yī)療向醫(yī)療保險(xiǎn)制度的過渡期。俄公民可以享受初級衛(wèi)生保健、專業(yè)和高科技預(yù)防診療、緊急醫(yī)療護(hù)理等多項(xiàng)服務(wù)。常住居民強(qiáng)制參保，保費(fèi)由政府、用工單位、個(gè)人按比例共擔(dān)。近年來，隨著俄公民對高品質(zhì)、人性化醫(yī)療服務(wù)需求的增長，商業(yè)醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展勢頭良好，具有廣闊前景。

二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1. 醫(yī)療服務(wù)：

經(jīng)過多次改革，俄羅斯的醫(yī)療服務(wù)體系逐漸完善?；鶎有l(wèi)生服務(wù)供給向好發(fā)展，綜合門診數(shù)量有所增長。同時(shí)，商業(yè)醫(yī)療服務(wù)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，業(yè)內(nèi)普遍看好其未來前景。

2. 醫(yī)藥產(chǎn)品：

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，俄藥品市場規(guī)模保持穩(wěn)定增長。其中，國有采購?fù)仍鲩L顯著，商業(yè)銷售也呈現(xiàn)上升趨勢。俄人均藥品支出位列全球第30位。在進(jìn)出口方面，俄藥品出口同比增長，但進(jìn)口下降，仍為藥品凈進(jìn)口國。此外，俄營養(yǎng)保健品市場規(guī)模也較大，本國產(chǎn)品銷量和銷售額均占比較高。

3. 制藥：

俄羅斯制藥行業(yè)產(chǎn)值較高，其中仿制藥占比近80%?；瘜W(xué)制藥方面，俄研發(fā)能力較強(qiáng)，近年在化療、抑郁癥、心血管疾病藥物研發(fā)方面卓有成效。受美歐制裁影響，俄著力發(fā)展進(jìn)口替代，本國藥品市場占有率顯著提高。原料藥方面，中、印、法為主要進(jìn)口來源國。生物制藥方面，總體處于發(fā)展階段，但新藥上市數(shù)量位列全球前十。

三、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及優(yōu)先發(fā)展方向

1. 醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域：

普京總統(tǒng)簽署的《2025年前俄羅斯聯(lián)邦衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略》提出了一系列發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高技術(shù)水平、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等問題。具體包括提高初級衛(wèi)生保健水平、現(xiàn)代化改造老舊醫(yī)療設(shè)備、加大醫(yī)療技術(shù)投入、推進(jìn)人才建設(shè)以及加強(qiáng)療養(yǎng)設(shè)施現(xiàn)代化改造等。

2. 醫(yī)藥領(lǐng)域：

俄出臺(tái)的《俄醫(yī)藥工業(yè)國家規(guī)劃》重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展醫(yī)藥品進(jìn)口替代、高端醫(yī)藥品自主研發(fā)、擴(kuò)大產(chǎn)品出口等問題。預(yù)期目標(biāo)包括新增高生產(chǎn)率就業(yè)崗位、提高高科技及知識(shí)密集型產(chǎn)品比重、提升本國產(chǎn)品占藥品消費(fèi)總額比重以及增加藥品及醫(yī)療器械出口額等。

四、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及監(jiān)管政策

俄醫(yī)療監(jiān)管體制與中方類似，俄衛(wèi)生部負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)療養(yǎng)等行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策法規(guī)的制定和實(shí)施；俄工貿(mào)部負(fù)責(zé)藥品及醫(yī)療器械制造等行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策法規(guī)的制定和實(shí)施；俄衛(wèi)生部下設(shè)的衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械設(shè)備的認(rèn)證注冊。疫情發(fā)生后，俄政府調(diào)整了藥品監(jiān)管政策，允許藥品、醫(yī)療用品快速注冊，并立法放開非處方藥網(wǎng)購。同時(shí)，為保障醫(yī)療制品和器械質(zhì)量、有效性和安全性，進(jìn)入俄境內(nèi)的醫(yī)療產(chǎn)品和器械均需獲得由俄衛(wèi)生監(jiān)督局簽發(fā)的登記證書。

五、行業(yè)組織及重點(diǎn)企業(yè)

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟制藥商協(xié)會(huì)是主要行業(yè)協(xié)會(huì)之一，旨在為包括俄在內(nèi)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國藥品市場發(fā)展創(chuàng)造條件。俄大型制藥企業(yè)包括“Acticomp”、“Biocad”、“Generium”、“Petrovax”、“Geropharm”、“Pharmstandard”、“Moscow Endocrine Plant”、“Sintez”等。大型藥品經(jīng)銷及零售商有“Protek”、“Pulse”、“Katren”，及“Grand Capital”、“Rigla”等。

綜上所述，俄羅斯醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)布局全面且深入，涵蓋了醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥產(chǎn)品、制藥等多個(gè)領(lǐng)域。在未來發(fā)展中，俄羅斯將繼續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、推動(dòng)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展并加強(qiáng)監(jiān)管力度以保障醫(yī)療制品和器械的質(zhì)量與安全。