美國新能源政策出臺的背景

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：3035 收藏

能源消耗過高一直是美國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟的高速發(fā)展使美國能源消耗一直居高不下。根據(jù)國際能源署最新報告統(tǒng)計，早在1972年，美國能源消耗就已超過120億噸油當量，約占當年全球能源消耗總量的28%。盡管此后服務業(yè)在美國經(jīng)濟中所占的比重不斷提高，能源消耗的增速放緩，但由于基數(shù)太高，2006年的能源消耗仍然接近160億噸油當量。

“能源饑渴癥”使美國面臨著巨大的能源供應壓力。同時，世界能源消耗急劇增加，2008年全球能源消耗水平接近1972年的兩倍，達到了850億噸油當量，據(jù)國際能源署預計，到2050年，全球能源消耗將再增加一倍。

這使得美國的能源安全形勢更為嚴峻，尋找新的能源供應渠道已成為美國21世紀的重大挑戰(zhàn)。

與能源相關的另一重大挑戰(zhàn)是碳排放和全球氣候變化。根據(jù)美國世界資源研究所的研究和統(tǒng)計，從1850年至2005年的155年間，全球共排放二氧化碳11222億噸，發(fā)達國家共排放了8065億噸，占全球總量的72％。而美國作為世界最大的經(jīng)濟體和能源消耗大國，人均碳排量高居世界首位，達到了19.78噸，這使小布什政府在國際氣候談判中一直處于被動地位，只能消極回避國際氣候談判所提出的減排義務。在世界各國都在積極尋求合作以應對全球氣候變化的背景下，美國的這一立場無疑使其失去了道義制高點。

2008年全球金融危機不僅對美國經(jīng)濟造成了巨大沖擊，也為美國解決能源氣候問題、實施結構調(diào)整提供了契機。奧巴馬政府認為，“利用太陽、風力和土壤為汽車和工廠提供能源”是一條解決能源和氣候問題、實施結構調(diào)整的正確道路。

自“阿波羅計劃”開始，美國就已開始了太陽能技術的研發(fā)，經(jīng)過多年的技術開發(fā)，太陽能、風能、生物能等新能源技術已具備一定的應用價值，新能源產(chǎn)業(yè)雛形已成，這為美國大規(guī)模實施新能源政策提供了強大的技術和產(chǎn)業(yè)基礎。同時，金融危機的爆發(fā)使新能源政策可以作為經(jīng)濟刺激方案的一部分得以迅速出臺，不僅有利于加快美國新能源技術和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進美國經(jīng)濟的盡快復蘇。為此，美國在金融危機后，采取了一系列促進新能源供給和需求的激勵措施，欲將新能源產(chǎn)業(yè)作為美國經(jīng)濟復蘇的引擎，拉動就業(yè)并實現(xiàn)美國經(jīng)濟快速復蘇，調(diào)整能源供給結構、降低二氧化碳排放以應對國際氣候變化談判，增加新能源供給以確保能源安全，促進技術創(chuàng)新以推動新的產(chǎn)業(yè)革命和美國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從而重構美國國家戰(zhàn)略優(yōu)勢，占領后石油時代的經(jīng)濟制高點。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)美國事業(yè)部能源電力課題組

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