墨西哥頁巖氣開發(fā)歷程

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：2756 收藏

粗略估計，墨西哥的頁巖油氣開采可以追溯至2002年。該年度墨西哥國家石油公司基于提升國內(nèi)能源產(chǎn)量的需要，開始實施新的天然氣發(fā)展戰(zhàn)略，頁巖氣自然也在發(fā)展規(guī)劃之中，不過這一時期的頁巖氣規(guī)劃目標(biāo)還比較模糊。

2003年，墨西哥舉行首輪油氣田服務(wù)招標(biāo)，其中Burgos盆地的所有天然氣區(qū)塊均在招標(biāo)之列，本次招標(biāo)首次允許私營和外資資本進(jìn)入墨西哥油氣領(lǐng)域。2004年，Lewis能源公司與墨西哥國家石油公司簽署MSC合同，允許Lewis公司在墨西哥與美國得克薩斯州邊界的Olmos區(qū)塊從事油氣鉆探工作，Lewis因此成為首家在墨西哥從事油氣勘探開發(fā)的美國企業(yè)。到了2008年，墨西哥政府對國家能源政策做了一定程度的修訂，其中包括給予國家石油公司一定程度的自主權(quán)，允許墨西哥國家石油公司與外資公司簽署風(fēng)險服務(wù)合同。2011年，墨西哥國家石油公司宣布完成Emergente-1頁巖氣井的鉆探，該井顯示出300×104ft3/d的天然氣1P儲量。2012年涅托當(dāng)選墨西哥新總統(tǒng)以后，力推能源領(lǐng)域?qū)ν忾_放，起因是墨西哥國內(nèi)油氣產(chǎn)量下滑。石油是墨西哥最重要的能源，占到其國內(nèi)過去20年能源生產(chǎn)總量的85%，2013年墨西哥國內(nèi)石油產(chǎn)量為290×104bbl/d，延續(xù)了2004年石油產(chǎn)量達(dá)到385×104bbl/d之后的下滑態(tài)勢。在原油產(chǎn)量下降的同時，天然氣產(chǎn)量也呈現(xiàn)出下降趨勢。

2014年8月，墨西哥能源改革二次立法獲得通過，此次改革對于墨國內(nèi)油氣勘探開發(fā)具有重要意義。二次立法打破了1938年以來一直執(zhí)行的禁止私營和外資資本參與國家能源行業(yè)投資的禁令，終止了墨西哥國家石油公司在石油行業(yè)75年的壟斷歷史，體現(xiàn)出鼓勵和吸納更多外資進(jìn)入墨西哥油氣領(lǐng)域，以扭轉(zhuǎn)國內(nèi)油氣生產(chǎn)下滑趨勢的基本宗旨。

除此之外，此次能源改革還就墨西哥油氣管理體制和機(jī)制的一些具體問題做出了新的規(guī)定和說明，主要包括：建立4種勘探開發(fā)合同模式，包括服務(wù)合同、產(chǎn)量分成合同、利潤分成以及特許經(jīng)營；給予墨西哥國家石油公司在外資參與招標(biāo)之前優(yōu)先選擇區(qū)塊的權(quán)利，這些區(qū)塊是指那些墨西哥國家石油公司能在3年內(nèi)通過資金和技術(shù)投入實現(xiàn)開采的區(qū)塊；給予能源管理委員會(CRE)、能源部、國家碳?xì)浠衔镂瘑T會(CNH)油氣規(guī)制管理的職能，創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)安全與環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)；繼續(xù)保持墨西哥國家石油公司的企業(yè)地位，給予其更多的行政管理和預(yù)算職能，允許國家石油公司和其他性質(zhì)企業(yè)參與競標(biāo)；設(shè)立墨西哥油氣基金，以實現(xiàn)國家對合同支出和油氣收入的管理職能。

墨西哥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐表明，能源領(lǐng)域的投資和技術(shù)改進(jìn)對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有“奠基”作用。發(fā)展國內(nèi)油氣勘探需要大量投資和技術(shù)設(shè)備，就目前墨西哥的經(jīng)濟(jì)條件看，尚不具備這一能力，因此依靠外資投入提升本國油氣工業(yè)發(fā)展水平是唯一選擇。

二次能源改革的主基調(diào)是對外開放，允許和鼓勵外資企業(yè)在墨西哥頁巖油氣領(lǐng)域有大的發(fā)展，外資公司一旦在非常規(guī)油氣領(lǐng)域取得較大突破，國家對其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位予以承認(rèn)和保護(hù)。新法案出臺后，墨西哥隨之開始第一輪招標(biāo)之前的各項準(zhǔn)備工作，預(yù)計國內(nèi)油氣資源數(shù)據(jù)庫將于2015年2月開放，5～11月招標(biāo)正式啟動。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)墨西哥事業(yè)部

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