帕勞經(jīng)濟(jì)形勢及相關(guān)產(chǎn)業(yè)概況

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：1441 收藏

一、經(jīng)濟(jì)概況及天然資源

帕勞表土淺薄貧瘠，除少數(shù)鋁礬土和磷礦外，缺乏礦產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)值約占GDP百分之1.6，沿海魚源近年來因過度捕撈而枯竭。二戰(zhàn)后若干原有之輕型工業(yè)設(shè)施已被拆毀，加以帕勞人重視環(huán)保，現(xiàn)幾無制造業(yè)。帕勞人經(jīng)營項(xiàng)目為小型農(nóng)場、少數(shù)大型營建商、百貨商場數(shù)家，余小型餐飲店；外人投資據(jù)申請(qǐng)案金額統(tǒng)計(jì)，系以美國居首，次為日本、韓國及臺(tái)灣，臺(tái)灣業(yè)者集中于經(jīng)營旅館、營造、餐飲、旅游、雜貨等。

2006-2014年帕勞GDP及增長率統(tǒng)計(jì)

年份	GDP(現(xiàn)價(jià)美元)	GDP年增長率(%)
2014	2.51億	7.95
2013	2.47億	-0.33
2012	2.28億	5.25
2011	1.80億	5.8
2010	1.71億	2
2009	1.65億	-2.1
2008	1.66億	-4.9
2007	1.64億	2.1
2006	1.57億	3
數(shù)據(jù)來源：絲路印象(www.miottimo.com)帕勞事業(yè)部

二、產(chǎn)業(yè)概況：

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)及漁業(yè)，產(chǎn)值低，農(nóng)產(chǎn)品無法自給自足，需自美、日進(jìn)口所需之糧食及蔬果。主要農(nóng)產(chǎn)品為椰子、芋頭及樹薯。香蕉及面包果有少量生產(chǎn)(日據(jù)時(shí)代遺留之作物)。輸出漁產(chǎn)為大目鮪魚、黃鰭鮪魚及少量黑鮪魚(高級(jí)鮮貨空運(yùn)輸日、少數(shù)輸臺(tái))等，并生產(chǎn)少量之手工藝品及木雕品。我國自2011年起援助帕勞振興其失傳已久之陶藝技能，帕勞文化部以建立陶藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為其目標(biāo)。

帕勞海底風(fēng)景

服務(wù)業(yè)則以臺(tái)灣及日本業(yè)者投資之旅館、觀光旅游業(yè)為大宗，其中觀光旅游以潛水、浮潛等水上活動(dòng)為主要項(xiàng)目，帕勞政府及民間積極參加國外觀光展，大力推廣觀光，觀光客人數(shù)持續(xù)成長，2011年全年觀光客人數(shù)首度突破10萬人次；2012年續(xù)成長8.89%，達(dá)118,754人次；2013年人數(shù)稍微降低，為105,066人次；2014年則因中國大陸游客大量涌入，總?cè)藬?shù)創(chuàng)歷史新高之140,784人次。另因帕勞法律制度與美國類似，亦有不少美國律師、會(huì)計(jì)師于帕勞從業(yè)。

三、政府之重要經(jīng)濟(jì)措施及經(jīng)濟(jì)展望

帕勞重大經(jīng)濟(jì)議題為財(cái)政收支失衡，財(cái)政及外貿(mào)長年出現(xiàn)赤字，財(cái)務(wù)缺口有賴外援挹注。帕勞國會(huì)已通過政府提案自2012/10起將旅館住房稅自10%調(diào)升為12%，另將環(huán)境稅(GreenFee)自每人15美元調(diào)漲為30美元，國際貨幣基金給予肯定，惟認(rèn)為仍不足有效填補(bǔ)赤字，建議須配合其它財(cái)政、稅制改革措施。帕勞新任政府及國會(huì)自2013年初就任后，陸續(xù)提出多項(xiàng)稅制相關(guān)法案，其中針對(duì)外籍人士匯出匯款課征4%稅之法規(guī)自2013年10月開始施行；此間業(yè)者憂慮相關(guān)稅制變更或增稅法案對(duì)營運(yùn)可能造成之負(fù)面影響。

四、經(jīng)濟(jì)一般狀況及市場環(huán)境分析：

(一)環(huán)保及外人投資：帕勞政府至為重視環(huán)保，各項(xiàng)生產(chǎn)事業(yè)有諸多法令限制，投資申請(qǐng)程序曠費(fèi)時(shí)日，加以市場有限，外商對(duì)投資輕重工業(yè)裹足不前，僅觀光一枝獨(dú)秀。其各項(xiàng)民生物質(zhì)、建材及機(jī)具車輛等均仰賴進(jìn)口，因歷史及地緣因素，物資多自美、日、臺(tái)及新加坡(燃油、汽柴油)進(jìn)口。目前觀光旅游、建筑、運(yùn)輸、通訊、不動(dòng)產(chǎn)及零售業(yè)有成長；另批發(fā)及零售業(yè)，運(yùn)輸業(yè)(如巴士、出租車及租車業(yè))，導(dǎo)游、釣魚、潛水向?qū)袠I(yè)，及任何其它水上運(yùn)輸業(yè)、旅行社、商業(yè)漁撈(高度回游魚類除外)等行業(yè)，因依法僅限帕勞人經(jīng)營，以致小額外資多由帕勞人擔(dān)任人頭老板，「門面商號(hào)(Frontbusiness)」充斥，迄無法改善；另手工藝禮品店、面包店、酒吧、水陸設(shè)備租賃，以及經(jīng)帕勞投審會(huì)認(rèn)定之其它行業(yè)，倘與帕勞人全資經(jīng)營業(yè)者經(jīng)營內(nèi)容相同，必須與帕勞人合資經(jīng)營［FIBRegulation,Sec.7(C)、(B)］。

帕勞海邊風(fēng)景

(二)勞動(dòng)就業(yè)市場：帕勞人多不喜勞動(dòng)，乃大批引進(jìn)愿接受低工資水平之菲律賓、孟加拉國國及中國大陸勞工，從事建筑、農(nóng)場粗活及服務(wù)業(yè)，給予不受法定最低工資保障之低水平報(bào)酬。帕勞最低薪資法案于2013/04通過，自2013年10月起，最低薪資每小時(shí)2.75美元，并且每年續(xù)調(diào)升0.25美元至每小時(shí)3.50美元止。根據(jù)該法案，2014年10月起最低薪資已再度調(diào)高至每小時(shí)3美元，2015年10月則將再度調(diào)高至3.25美元。

(三)外勞輸入：為保障帕勞人就業(yè)機(jī)會(huì)，勞工局要求所有職缺需先公告征求帕勞人應(yīng)征，30天后始得遞件申請(qǐng)外勞，事業(yè)主向勞工局(DivisionofLabor)及移民局(DivisionofImmigration)提交申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后輸入。合法外勞每年需繳予帕勞政府年費(fèi)500美元，雇主及雇工(含本地及合法輸入外勞)依法需各自提撥工資毛額6%之勞工社會(huì)安全稅，以及工資毛額2.5%之醫(yī)保公積金；雇工另須付至少6%之薪資稅(采累進(jìn)制，年收入未滿8,000美元者負(fù)擔(dān)6%，逾8,000美元者則須負(fù)擔(dān)12%)，公務(wù)員則須與政府部門分別提交6%之公務(wù)員年積金稅；綜上，非官方雇主每雙周或每月負(fù)擔(dān)稅賦總額為8.5%，雇工須負(fù)擔(dān)14.5%，政府部門負(fù)擔(dān)14.5%，公務(wù)員則負(fù)擔(dān)20.5%。

(四)通貨膨脹率：7.7%(2013年)，主要原因是食品及燃油價(jià)格上漲。

(五)外匯準(zhǔn)備：帕勞財(cái)政及外貿(mào)長年呈現(xiàn)赤字，仰賴外援挹注。貨品外貿(mào)赤字每年約1億美元左右，2012年統(tǒng)計(jì)貨品貿(mào)易逆差為1.133億美元。(按，2012年為最近可得之統(tǒng)計(jì)資料)

(六)觀光：帕勞海域景色優(yōu)美，觀光系帕勞國主要收入來源；洛克群島出海費(fèi)，不包括水母湖收費(fèi)原50美元，包括水母湖原收100美元。

(七)替代能源：重視環(huán)保，積極引進(jìn)太陽能及LED光電等清潔能源。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)帕勞事業(yè)部，若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。

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