帕勞勞動力及勞動法淺析
勞動就業(yè)市場:帕勞人民多不喜歡勞動,爰大批引進(jìn)愿接受低工資水平之菲律賓、孟加拉國國及中國大陸勞工,從事建筑、農(nóng)場粗重工作及服務(wù)業(yè)(最低工資每小時2.5美元,自2013年10月起調(diào)升為2.75美元,并逐年調(diào)升0.25美元至每小時3.5美元止,且適用于外勞。目前最低薪資為每小時3美元)。依據(jù)帕勞最近一次之人口普查統(tǒng)計資料(2012年12月),外籍人口總數(shù)為4,631人,其中菲籍為2,788人,其它國籍共1,843人。至整體勞動就業(yè)市場資料,2012年統(tǒng)計之總勞動力為9,480人,受雇人口為9,089人;其中,在私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域者為5,072人(55.8%),政府雇員3,127人(34.4%),自顧及家管占9.79%,失業(yè)率為4.1%。
2006-2014年帕勞人口總量、城鎮(zhèn)及農(nóng)村人口數(shù)量統(tǒng)計
年份
人口總量
人口增長率(%)
城鎮(zhèn)人口總量
農(nóng)村人口總量
2014
2.11萬
0.85
1.82萬
2858
2013
2.09萬
0.79
1.79萬
2975
2012
2.08萬
0.72
1.76萬
3141.57
2011
2.06萬
0.67
1.73萬
3273.66
2010
2.05萬
0.62
1.71萬
3404.9
2009
2.03萬
0.58
1.67萬
3614.59
2008
2.02萬
0.55
1.64萬
3822.93
2007
2.01萬
0.53
1.61萬
4030.2
2006
2.00萬
0.53
1.58萬
4235.61
數(shù)據(jù)來源:商務(wù)部 絲路印象帕勞事業(yè)部
外勞輸入:為保障帕勞本地人就業(yè)機(jī)會,勞工局要求所有職缺需先公告征求帕勞人應(yīng)聘,30天后始得遞件申請外勞,事業(yè)主向勞工局(Division of Labor)及移民局(Division of Immigration)提交申請獲準(zhǔn)后輸入(自覓中介),合法外勞每年須繳納帕勞政府年費(fèi)500美元,雇主及雇工(含本地及合法輸入外勞)依法需各自提撥工資毛額6%之勞工社會安全稅,以及工資毛額2.5%之醫(yī)保公積金;雇工另須付至少6%(累進(jìn)制)之薪資稅,公務(wù)員則須與政府部門分別提交6%之公務(wù)員年基金稅;綜上,非官方雇主每雙周或每月負(fù)擔(dān)稅賦總額為8.5%,雇工須負(fù)擔(dān)14.5%,政府部門負(fù)擔(dān)14.5%,公務(wù)員則負(fù)擔(dān)20.5%。陶瑞賓前總統(tǒng)已頒行政命令限制總外勞人數(shù)以6,000人為限。
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