2015年緬甸大選基本概況
2015年初,被西方熱捧的昂山素季因“修憲”失利,早早被踢出“總統(tǒng)保衛(wèi)戰(zhàn)”。之后,她麾下的多名候選人被除名,將昂山素季一派“人才短缺”的窘?jīng)r展現(xiàn)得淋漓盡致。2015年8月12日,最大熱門(mén)候選人之一的吳瑞曼被解職,失去鞏發(fā)黨主席大位,自此也與總統(tǒng)之位絕緣。而另一邊,政府軍與“民地武”間的戰(zhàn)斗陷入僵局,最終導(dǎo)致總司令敏昂萊也未能如期脫下軍裝成為總統(tǒng)候選人;現(xiàn)任總統(tǒng)登盛,寄希望于在大選前簽訂《全國(guó)性?;饏f(xié)議》,最終也收獲甚微。在2015年11月8日的大選中,緬甸全國(guó)投票率高達(dá)80%,民盟在其中贏得了壓倒性的勝利。在人民院440個(gè)議席中,除去為軍人保留的110個(gè)議席,剩下的330個(gè)議席中,民盟獲得254個(gè)議席,鞏發(fā)黨僅贏得29個(gè)議席。在民族院224個(gè)議席中,除去56個(gè)軍人議席,民盟獲得135個(gè)席位,鞏發(fā)黨僅獲得12個(gè)席位。在共計(jì)626個(gè)省邦議會(huì)議席中,民盟獲得其中的474個(gè)席位,鞏發(fā)黨僅獲得72個(gè)議席,其他政黨如撣邦民族黨贏得25個(gè)席位,若開(kāi)民族黨獲得22個(gè)席位。在人民院選舉中,民盟的勝選率為57.73%,鞏發(fā)黨為6.59%;在民族院中,民盟的獲勝率為60.26%,鞏發(fā)黨僅為5.36%。這一結(jié)果,也就意味著民盟最終贏得了聯(lián)邦議會(huì)中近80%的直選議席,以及70%的省邦議會(huì)議席。按照法律,緬甸將于2016年2月進(jìn)行總統(tǒng)推選,由于民盟在民族院和人民院直選議席中擁有超過(guò)50%的議席,也因此掌握了2個(gè)總統(tǒng)候選人的提名權(quán)。2016年3月29日,吳登盛政府任期屆滿,將會(huì)正式向新政府移交權(quán)力。
緬甸反對(duì)派領(lǐng)袖昂山素季
2015年12月2日,昂山素季、吳登盛、吳敏昂萊三方舉行會(huì)談,達(dá)成相關(guān)協(xié)議。2015年12月4日,被稱作緬甸“幕后操盤(pán)手”的丹瑞會(huì)見(jiàn)昂山素季,表示為了國(guó)家發(fā)展將傾力相助;這些利好因素的出現(xiàn),都為緬甸國(guó)內(nèi)政權(quán)的平穩(wěn)交接打下了基礎(chǔ)。但是,同樣有評(píng)論認(rèn)為,昂山素季執(zhí)政之后,最大的危機(jī)可能來(lái)自NLD內(nèi)部。這樣的擔(dān)憂來(lái)源于大選后昂山素季及NLD一系列“反民主化”的舉動(dòng),例如“凌駕于總統(tǒng)之上”的言論以及近期傳出的“冰凍2008年憲法第59(f)替代修憲來(lái)讓昂山素季實(shí)現(xiàn)成為總統(tǒng)目標(biāo)”的消息,這些都讓緬甸國(guó)內(nèi)部分的民主及法律人士感到擔(dān)憂,因?yàn)檫@些似乎都與其所倡導(dǎo)的民主和法制背道而馳。同時(shí),大選前由于在候選人資格認(rèn)定方面的分歧,NLD中央與基層組織間的矛盾就有過(guò)激烈的爆發(fā)。顯然,這一分歧也延續(xù)到了選舉后,部分獲勝候選人能否真正代表當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族民眾也備受質(zhì)疑。
另外,大選勝利后,昂山素季在黨內(nèi)大力推行改革,勢(shì)必會(huì)對(duì)黨內(nèi)部分成員的利益造成沖擊,導(dǎo)致民盟內(nèi)部的進(jìn)一步分化。
另外,對(duì)于緬甸2015年大選的評(píng)價(jià)也并非全是正面和積極的,來(lái)自歐盟的大選監(jiān)督委員會(huì)的成員指出,此次大選是“非完美”和“有瑕疵”的。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里更是毫不客氣地指出,“緬甸大選仍有重要結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性的障礙”,這也是為何NLD當(dāng)選后,美國(guó)仍未完全取消經(jīng)濟(jì)制裁的原因之一。本次大選中,另一被國(guó)際社會(huì)廣泛詬病的因素在于緬甸社會(huì)對(duì)穆斯林族群利益的忽視。在本次大選中,穆斯林候選人獲得議席為零,這是緬甸自1948年成立以來(lái)從未有過(guò)的現(xiàn)象。據(jù)悉,目前生活在緬甸境內(nèi)的穆斯林人口約為250萬(wàn)人,在此次大選中穆斯林候選人參加了約28個(gè)席位的競(jìng)爭(zhēng),但無(wú)一勝出。連一向以“民主”自詡的NLD,也在大選前將穆斯林排除在候選人名單之外。其次,本次緬甸大選中,為軍方保留了25%的議席,這也是招致緬甸國(guó)內(nèi)外人權(quán)組織和觀察者不滿的原因之一。
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