菲律賓主要海洋政策回顧

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：1599 收藏

菲律賓在海洋管理方面制定了大量的政策和規(guī)劃，體現(xiàn)了作為一個(gè)群島國(guó)家海洋的重大影響和對(duì)海洋問題的重視。

1、宏觀海洋政策

菲律賓宏觀海洋政策主要包括《菲律賓國(guó)家海洋政策》、《菲律賓21世紀(jì)議程》、《2011-2016菲律賓發(fā)展計(jì)劃》等，是國(guó)家在海洋發(fā)展方面的整體性戰(zhàn)略，具有比較大的概括性，體現(xiàn)了現(xiàn)在以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)菲律賓海洋發(fā)展和管理方面的基本政策走向。這些海洋政策提出了海洋開發(fā)利用的基本原則、戰(zhàn)略發(fā)展方向、未來(lái)發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域等宏觀政策，為具體海洋政策和法律的制訂提供指導(dǎo)框架。

《菲律賓國(guó)家海洋政策》是一個(gè)用來(lái)解決所有有關(guān)海洋問題的政策框架，提出了菲律賓海洋戰(zhàn)略及其重要的原則和內(nèi)容。比如開發(fā)和管理海洋資源與可持續(xù)發(fā)展保持一致;采取“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，以一體化的管理體系為基礎(chǔ)對(duì)沿海資源進(jìn)行管理。此外，還包括發(fā)展海洋研究和漁業(yè)管理計(jì)劃、開發(fā)和發(fā)展能源資源、推廣海事技術(shù)等等。國(guó)家海洋政策同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了要促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作、積極參與保護(hù)海洋環(huán)境的國(guó)際合作等。其中最為重要的是提出首先應(yīng)考慮菲律賓的群島特性，沿海和海洋區(qū)域是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，實(shí)施《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》必須符合菲律賓國(guó)家利益，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極參與規(guī)劃和決策等四個(gè)基本原則;確定國(guó)家領(lǐng)土范圍、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)與技術(shù)以及海上安全等四個(gè)優(yōu)先關(guān)注重點(diǎn)。四個(gè)原則和優(yōu)先關(guān)注重點(diǎn)的提出凸顯了菲律賓群島國(guó)家特征，反映了菲律賓重視海洋發(fā)展，重視相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，重視環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及海洋安全，強(qiáng)調(diào)海事和海洋部門在國(guó)家發(fā)展中的作用等。

菲律賓馬尼拉灣

為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，菲律賓在結(jié)合聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的重要文件《21世紀(jì)議程》的基礎(chǔ)上，制定了《菲律賓21世紀(jì)議程》。該議程建立在“賦權(quán)”的基礎(chǔ)上，希望通過“賦權(quán)”，讓政府、民間社會(huì)、工人和商界等相關(guān)各方，在經(jīng)濟(jì)公平增長(zhǎng)、社會(huì)治理和清潔環(huán)境等方面充當(dāng)更加積極的角色。該議程還認(rèn)識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)的相互作用對(duì)整體環(huán)境的影響，提出以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略，實(shí)施島嶼綜合開發(fā)方法。

《2011-2016菲律賓發(fā)展計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)漁業(yè)和農(nóng)業(yè)具有幾乎相等的地位，漁業(yè)和農(nóng)業(yè)是菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，明確提出未來(lái)6年漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、沿海城市、安全等發(fā)展目標(biāo)，制定具體措施，加強(qiáng)對(duì)沿海和海洋資源的管理，保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。

2、其他海洋政策

除了以上3個(gè)綜合性比較強(qiáng)的國(guó)家海洋戰(zhàn)略政策之外，還有一些和海洋發(fā)展相關(guān)，或者涉及具體的海洋區(qū)域和領(lǐng)域的海洋政策，它們是根據(jù)第一類國(guó)家綜合性海洋戰(zhàn)略制定的具體政策，其思想原則與第一類保持一致，內(nèi)容上注意具體落實(shí)菲律賓海洋大戰(zhàn)略的基本政策目標(biāo)。

《菲律賓環(huán)境政策》對(duì)海洋資源的開發(fā)與利用中的環(huán)境保護(hù)問題非常重視，對(duì)此做了詳細(xì)的政策規(guī)定?！斗坡少e生物多樣性戰(zhàn)略》主要用來(lái)解決和生物多樣性保護(hù)相關(guān)的問題，涉及到菲律賓海洋資源和海洋環(huán)境的可持續(xù)利用和發(fā)展問題?！斗坡少e漁業(yè)資源管理計(jì)劃》的一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)是減少菲律賓漁業(yè)社區(qū)的貧困率，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)部門的可持續(xù)發(fā)展?！堆睾－h(huán)境計(jì)劃》整合了涉及沿海環(huán)境的方案、項(xiàng)目和相關(guān)措施。計(jì)劃的主要目的是要在全國(guó)沿海地區(qū)以社區(qū)為基礎(chǔ)促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。

《東亞海域海洋污染預(yù)防管理區(qū)域方案》的主要目的是加強(qiáng)參與國(guó)政府的能力，以減輕來(lái)自陸地和海上的海洋污染?！秶?guó)家海事安全規(guī)劃》是一個(gè)政策草案，它試圖鞏固和促進(jìn)與海事安全相關(guān)的內(nèi)容，體現(xiàn)了菲律賓在海洋安全方面的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向?！额A(yù)防和制止海盜及武裝劫船國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃》旨在阻止海盜和海上武裝搶劫行為，體現(xiàn)了菲律賓國(guó)家海洋安全戰(zhàn)略方面的思考不斷深入。

總體上，自1994年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效后，菲律賓開始重視海洋，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，突出其群島國(guó)家特征，盡力維護(hù)海洋權(quán)益，強(qiáng)調(diào)海事和海洋部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中，注意環(huán)境保護(hù)和生物多樣性與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，注意協(xié)調(diào)各部門參與海洋管理規(guī)劃和決策。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)菲律賓事業(yè)部。若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。

相關(guān)內(nèi)容：

最新菲律賓建筑工程承包行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)及前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2016-2020年)

最新菲律賓基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)及前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2016-2020年)

菲律賓水利工程建設(shè)行業(yè)投資分析報(bào)告(2016-2020年)

菲律賓路橋工程建設(shè)行業(yè)投資分析報(bào)告(2016-2020年)