投資幾內(nèi)亞面臨的政治環(huán)境

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：2094 收藏

1、政治制度

國家元首：總統(tǒng)阿爾法-孔戴，兼國防部長。

憲法：1990年12月舉行公民投票通過根本法。根本法規(guī)定，實行總統(tǒng)制，總統(tǒng)兼國家元首和政府首腦?？偨y(tǒng)由普選產(chǎn)生，任期5年，可連任兩屆。2001年11月修改憲法，將總統(tǒng)任期由5年延長至7年，可連選連任，并取消總統(tǒng)候選人年齡不得超過70歲的限制。2010年5月，再次修改憲法，將總統(tǒng)任期改回5年，且最多只可以連任一次。

議會：國民議會為最高立法機(jī)構(gòu)。議員任期5年。上屆議會于2002年6月30日產(chǎn)生，共有114個席位。2008年12月，幾內(nèi)亞軍事政變后，國民議會被解散。2010年3月7日成立由155人組成的國家過渡委員會，代行部分議會職能，負(fù)責(zé)修改憲法和選舉法。工會女活動家迪亞洛出任該委員會主席。由于幾內(nèi)亞執(zhí)政黨與反對黨就議舍選舉日期、獨選委人員構(gòu)成、選民名單等問題上存在分歧，政治對話未達(dá)成共識，選舉被迫數(shù)度推遲。

2013年9月28日，幾內(nèi)亞獨選會公布立法選舉結(jié)果，在總計114個議席中，執(zhí)政黨幾內(nèi)亞人民聯(lián)盟?彩虹聯(lián)盟獲53席，加上6個同盟黨，共獲59席，成為議會第一大黨，超過議會簡單多數(shù)。幾內(nèi)亞激進(jìn)反對黨幾內(nèi)亞民主力量同盟獲37席，成為議會第二大黨。2014年1月13日，幾內(nèi)亞會議選舉執(zhí)政黨議員克洛德-科里-昆迪亞諾為國民議會議長，任期5年，至2018年。

政府：2014年1月18日，孔戴總統(tǒng)再次任命默罕默德-賽義德-福法納為新一屆政府總理。1月20日孔戴總統(tǒng)任命新政府內(nèi)閣，新內(nèi)閣成員減至34人，包括國務(wù)部長6人（外交、地礦、司法、財政、電信、高），部長25人，部長級代表3人，其中19人為上屆政府留任或轉(zhuǎn)任。與上屆政府相比，新政府對公共工程和交通、青年和體育、中小學(xué)教育、社會事務(wù)、掃盲、衛(wèi)生、宗教事務(wù)等部委進(jìn)行拆分或撤并。

司法機(jī)構(gòu)：設(shè)普通法院和特別法院。普通法院包括最高法院、上訴法院、初審法院和治安法院。最高法院下設(shè)訴訟、行政、經(jīng)濟(jì)財政和立法4個法庭。特別法院包括特別最高法庭、軍事法庭和勞動法庭。2009午3月，軍政權(quán)撤銷最高法院。2010年3月，軍政權(quán)恢復(fù)最高法院，并任命馬馬杜-西拉擔(dān)任最高法院院長，阿伊薩圖-巴爾德（女）擔(dān)任總檢察長。

2、主要黨派

1992年4月實行多黨制?，F(xiàn)有124個合法政黨，主要政黨情況如下：

(1)幾內(nèi)亞人民聯(lián)盟：始建于1963年。1992年4月3日注冊登記，成為合法政黨。成員多為馬林凱族人。主席阿爾法-孔戴，于2010年11月當(dāng)選總統(tǒng)?，F(xiàn)任總書記薩盧姆-西塞。2012年4月，幾內(nèi)亞人民聯(lián)盟聯(lián)合44個政黨組成執(zhí)政聯(lián)盟幾內(nèi)亞人民聯(lián)盟?彩虹聯(lián)盟。

(2)幾內(nèi)亞民主力量聯(lián)盟：成立于1992年4月。主席塞盧-達(dá)蘭-迪亞洛，2010年參加大選，第一輪投票獲43%選票，第二輪投票失利。

(3)統(tǒng)一進(jìn)步黨：前執(zhí)政黨。1992年3月27日成立。其宗旨是促進(jìn)幾內(nèi)亞社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，實現(xiàn)全國各族人民的和解與團(tuán)結(jié)，建立一個公正、法制、民主的國家。主席穆薩-索拉諾，總書記塞古-科納特。

(4)共和力量同盟：成立于1992年。主席西迪亞-杜爾，曾于1996年至1999年任總理。

(5)進(jìn)步復(fù)興聯(lián)盟：由原反對黨新共和同盟和復(fù)興進(jìn)步黨于1998年9月15日合并而成。成員多為頗爾族人。主席巴-奧斯曼。

3、外交關(guān)系

幾內(nèi)亞奉行睦鄰友好、不結(jié)盟、全面開放和獨立自主的外交政策，反對外來勢力干涉非洲國家內(nèi)政，積極推動非洲國家團(tuán)結(jié)與合作，主張通過對話和平解決國際爭端，強(qiáng)調(diào)非洲自身發(fā)展才能保證和平與民主。支持建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和集體安全機(jī)制，實現(xiàn)共同富裕。要求建立國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序，呼吁國際社會特別是發(fā)達(dá)國家給予非洲更多關(guān)注，切實幫助非洲實施聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。

幾內(nèi)亞現(xiàn)為聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、不結(jié)盟運(yùn)動、伊斯蘭會議組織、法語國家組織、非洲聯(lián)盟（非盟）、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體（西共體）、岡比亞河流域組織、塞內(nèi)加爾河流域組織、馬諾河聯(lián)盟等組織成員，同110多個國家建立了外交關(guān)系。

同法國的關(guān)系：1963年同法國建交。法國是幾內(nèi)亞最大援助國，多年來向幾內(nèi)亞提供了大量投資和援助。2008年12月，幾內(nèi)亞軍事政變后，法國表示希望幾內(nèi)亞遵守憲法，并與軍政權(quán)保持一定交往。法國負(fù)責(zé)國際合作的國務(wù)秘書儒昂戴曾數(shù)次訪問幾內(nèi)亞。2010年3月底，幾內(nèi)亞軍政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人科納特赴法出席法非首腦會議，期間與法國總統(tǒng)薩科齊會見。11月幾內(nèi)亞總統(tǒng)選舉后，法國宣布恢復(fù)與幾內(nèi)亞正常合作。2011年3月，孔戴總統(tǒng)訪法，與法國總統(tǒng)薩科齊會談，法國向幾內(nèi)亞提供了500萬歐元的援助。5月，孔戴總統(tǒng)作為薩科齊總統(tǒng)特邀嘉賓，赴法國出席八國集團(tuán)(G8)峰會有關(guān)活動。2012年7月，孔戴總統(tǒng)訪法并與法國總統(tǒng)奧朗德舉行會談。

2013年12月，孔戴總統(tǒng)赴法出席法非峰會。法國總統(tǒng)奧朗德于2014年11月28日訪幾。奧朗德總統(tǒng)視察東卡醫(yī)院巴斯德實驗室，隨后與抗擊埃博拉疫情有關(guān)各方舉行圓桌會議，參觀無國界醫(yī)生診療中心和穆罕默德五世官，并與孔戴總統(tǒng)會談，接見法國在幾內(nèi)亞僑民。

同美國的關(guān)系：幾內(nèi)亞重視發(fā)展與美國的關(guān)系，美國是幾內(nèi)亞主要援助國之一。1998年以來，美國對幾內(nèi)亞援助總額逾2億美元。2008年12月幾內(nèi)亞軍事政變后，美國予以譴責(zé)并中止對幾內(nèi)亞援助。2010年初，美國向幾內(nèi)亞提供了價值600萬美元的各種援助用于籌備大選，并在大選期間派員觀察。2010年底，幾內(nèi)亞順利完成政治過渡后，美幾恢復(fù)正常往來。

2011午7月，孔戴總統(tǒng)應(yīng)邀赴美訪問。2012年12月，美國與幾方簽署協(xié)議，免除所有幾內(nèi)亞對美國雙邊債務(wù)總計9300萬美元。2014年8月2日，孔戴總統(tǒng)出席美非峰會，并會見美國總統(tǒng)奧巴馬。

同周邊國家的關(guān)系：幾內(nèi)亞奉行睦鄰政策，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，與其鄰國塞拉利昂、利比里亞、幾內(nèi)亞比紹、科特迪瓦、塞內(nèi)加爾、馬里保持著較為緊密的友好關(guān)系。

同中國的關(guān)系：1959年10月4日，幾內(nèi)亞與中國建立外交關(guān)系，是中國在撒南非洲第一個建立外交關(guān)系的國家。建交后，兩國高層互訪不斷，增進(jìn)了兩國人民之間的友誼。1960年，塞古?杜爾總統(tǒng)訪華，這是撒南非洲國家首位領(lǐng)導(dǎo)人訪問中國。1964年周恩來總理出訪撒哈拉以南非洲的第一個國家就是幾內(nèi)亞。此后，蘭薩納-孔戴總統(tǒng)于20世紀(jì)80年代末和90年代初3次訪華。2011年9月，阿爾法-孔戴總統(tǒng)參加在中國大連舉行的達(dá)沃斯論壇并訪華，胡錦濤主席、溫家寶總理分別予以會見。多年來，幾內(nèi)亞一向珍視中幾傳統(tǒng)友誼，高度重視對華關(guān)系，視中國為特殊友好伙伴。

4、政府機(jī)構(gòu)

幾內(nèi)亞政府機(jī)構(gòu)由中央和地方各級政府組成。中央政府由總統(tǒng)府、總理府和各部委組成。本屆政府成立于2014年1月20日，孔戴息統(tǒng)兼任國防部長，其他成員名單：總理穆罕默德-賽義德-福法納．礦產(chǎn)和地質(zhì)國務(wù)部長，司法和掌璽國務(wù)部長，外交和海外僑民國務(wù)部長，電信、郵政和新信息技術(shù)國務(wù)部長，經(jīng)濟(jì)和財政國務(wù)部長，高等教育和科研部長，衛(wèi)生部長，安全和民事保護(hù)部長，能源和水電部長，國土管理和權(quán)力下放部長，農(nóng)業(yè)部長，技術(shù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)和勞工部長，政府發(fā)言人，城市和國土整治部長，公職、國家改革和行政現(xiàn)代化部長，體育部長，國際合作部長，新聞部長，貿(mào)易部長，漁業(yè)和水產(chǎn)部長，交通部長，中小學(xué)教育和掃盲部長，公共工程部長，環(huán)境、水域和森林部長，旅館業(yè)、旅游業(yè)和手工業(yè)部長，養(yǎng)殖和畜牧生產(chǎn)部長，計劃部長，工業(yè)、中小企業(yè)和私營部門促進(jìn)部長，文化和歷史遺產(chǎn)部長，社會行動、婦女和兒童促進(jìn)部長，人權(quán)和公共自由部長，青年和青年就業(yè)部長，國防部長級代表，預(yù)算部長級代表，海外僑民部長級代表。

幾內(nèi)亞地方政府由7個大區(qū)和首都特別市組成，即金迪亞區(qū)、拉貝區(qū)、馬木區(qū)、博凱區(qū)、康康區(qū)、恩澤勒科勒區(qū)、法拉那區(qū)、濱海區(qū)和科納克里市。三級行政首長全部由總統(tǒng)任命，各職能部委在地方政府設(shè)有代表機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行使相關(guān)職能。

政府主要經(jīng)濟(jì)部門有：經(jīng)濟(jì)和財政部國務(wù)部，貿(mào)易部，能源和水電部，就業(yè)和勞工部，中小企業(yè)和私營部門促進(jìn)部等。