保加利亞政治環(huán)境

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：2710 收藏

1、政治制度

憲法：現(xiàn)行憲法于1991年7月12日通過，并于次日公布后生效。憲法規(guī)定，保加利亞為議會制國家，總統(tǒng)象征國家的團結(jié)并在國際上代表保加利亞。

國家元首：共和國總統(tǒng)是國家元首和武裝力量總司令，由全民直接選舉產(chǎn)生，任期5年?？偨y(tǒng)象征全民的團結(jié)并在國際上代表國家?，F(xiàn)任總統(tǒng)羅森?普列夫內(nèi)利耶夫，2011年10月當選總統(tǒng)，2012年1月宣誓就職，任期5年。副總統(tǒng)馬爾加里塔?波波娃。

議會：保加利亞議會稱國民議會，議長稱國民議會主席。根據(jù)1991年通過的憲法，議會行使立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并有對內(nèi)政外交等重大問題做出決定的權(quán)力。保議會實行一院制，共240個議席，按比例制通過民選產(chǎn)生，任期4年。

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2014年10月5日，保加利亞議會舉行提前大選，選舉產(chǎn)生第43屆國民議會。本屆議會領(lǐng)導(dǎo)人包括議長和8位副議長。240個議席分配情況是：爭取歐洲進步公民黨84席，社會黨為首的為了保加利亞聯(lián)盟39席，爭取權(quán)利與自由運動黨38席，改革者陣營23席，愛國陣線19席，保加利亞無審查黨15席，阿塔卡黨11席，保加利亞復(fù)興第二條道路11席。議長：采茨卡?察切娃，2014年10月27日當選。

政府：保加利亞內(nèi)閣稱部長會議，是中央行政機關(guān)，其主席（總理）根據(jù)總統(tǒng)授權(quán)組織政府。政府成員則根據(jù)總理的提名，由國民議會選舉產(chǎn)生。保加利亞現(xiàn)政府于2014年11月7日成立，共設(shè)17個部，由爭取歐洲進步公民黨和改革者陣營聯(lián)合組成?，F(xiàn)任總理博伊科?博里索夫為爭取歐洲進步公民黨主席。

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司法機構(gòu)：設(shè)最高司法委員會、最高上訴法院、最高行政法院、總檢察院、特別偵察局、最高律師委員會，各行政區(qū)、市設(shè)有法院與檢察院。最高司法委員會主席赫里斯托?伊萬諾夫，2012年10月3日就職；最高上訴法院院長洛贊帕諾夫，2015年2月就職；最高行政法院院長格奧爾基斜列夫，2010年3月就職；總檢察長索蒂爾?察察羅夫，2013年1月就職；特別偵察局局長德拉戈米勒?迪米特羅夫，2012年4月就職。

軍事：保加利亞軍隊建于1944年。1990年1月26日國務(wù)委員會決定禁止在軍隊開展黨派活動。同年9月成立總統(tǒng)安全委員會，主席由總統(tǒng)擔(dān)任。安全委員會負責(zé)制定與武裝力量有關(guān)的對內(nèi)對外政策，戰(zhàn)時制定反對外來侵略的方針政策?？偨y(tǒng)為軍隊最高指揮，國防部長由文職擔(dān)任，現(xiàn)任國防部長為阿紐?安格洛夫。保加利亞于2004年加入北約，現(xiàn)總兵力為4.5萬人。士兵服役期為9個月，受過高等教育者為6個月。2014年國防預(yù)算開支5.22億歐元。

2、主要黨派

保加利亞共有注冊政黨300多個，主要政黨有：

爭取歐洲進步公民黨：保加利亞議會第一大黨。2006年12月正式注冊成立。該黨奉行基督教民主主義原則，努力推行基督教教旨、家庭和民主價值觀。希望通過努力建立一個自由、民主、團結(jié)、公正的社會，讓保加利亞更好地融入歐洲。公民黨自成立以來，民眾支持率一直較高，目前是保加利亞第一大黨。在2014年10月舉行的提前大選中，該黨獲84席，成為議會第一大黨。

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爭取權(quán)利與自由運動黨：保加利亞議會第二大黨。1990年1月成立，是保加利亞土耳其族人的組織。1990年4月注冊為政黨。該黨主張民族平等，尊重所有人的權(quán)利與自由，通過制定正確的民族政策達到民族間的諒解與團結(jié)。黨主席盧多維?梅斯坦。

保加利亞社會黨：前身是保加利亞社會民主工黨，成立于1891年8月。1919年5月改名為共產(chǎn)黨，并參加第三國際。1944年后連續(xù)執(zhí)政47年。1990年2月保共十四大決定走民主社會主義道路，并于4月改名為社會黨。曾于1994年至1997年、2005年至2009年執(zhí)政。該黨機關(guān)報是《言論報》。黨主席米啥伊?米科夫，2014年7月當選。

阿塔卡黨：在野黨，2005年7月注冊成立，倡導(dǎo)愛國主義和民族主義政治力量，擁有自己的電視臺和報紙。2014年議會換屆選舉中獲得11席。黨主席沃倫?西德羅夫。

改革者陣營：2013年12月20日由保加利亞5個黨派簽署協(xié)議組成該聯(lián)盟，屬于右翼政黨。該黨在歐洲議會獲得1個席位。

保加利亞無審查黨：2014年1月25日成立。民粹主義政黨。黨主席尼科萊?巴列科夫。

保加利亞復(fù)興第二道路：2014年6月28日成立。該黨由保前總統(tǒng)、社會黨前主席珀爾瓦諾夫組成。該黨堅持左翼政黨原則，注意民生發(fā)展，倡導(dǎo)實行總統(tǒng)共和制。黨主席格奧爾基?珀爾瓦諾夫。

3、外交關(guān)系

保加利亞對外政策昀基本原則是現(xiàn)實主義。對外政策的核心是維護民族利益、國家安全和領(lǐng)土完整。優(yōu)先發(fā)展同歐美等西方發(fā)達國家的關(guān)系，積極參與地區(qū)合作，注重睦鄰友好，開展多元外交，積極發(fā)展同獨聯(lián)體、亞洲、中東和北非國家的傳統(tǒng)友好關(guān)系。目前，保加利亞同140多個國家建立了外交關(guān)系。保加利亞2004年3月加入北大西洋公約組織，2007年1月加入歐盟。

同美國的關(guān)系：1947年恢復(fù)公使級外交關(guān)系，1950年斷交，1959年再度復(fù)交，1966年升格為大使級外交關(guān)系。兩國關(guān)系長期緊張。1989年后兩國關(guān)系逐步改善并恢復(fù)正常。2001年美國“9?11”事件后，保加利亞政府聲明支持美國為打擊恐隋主義所可能采取的一切行動，并同意美國的要求，為參加反恐行動的美運輸機提供空中走廊。2006年，保美簽署兩國政府間防務(wù)合作協(xié)議，允許美國向保加利亞境內(nèi)的3處軍事基地及一處軍用物資倉庫派遣約2500名士兵，美國出資對基地進行改造和維修。

2011年，保加利亞政府批準保美政府間防務(wù)合作協(xié)議的一項附件，允許美國在保加利亞境內(nèi)部署無人駕駛飛機。2014年6月，保公民黨主席博里索夫訪美。6月，美國商務(wù)部長助理訪保并同?？偫砼e行會晤。8月，保、美空軍其同舉行了代號為“色雷斯之鷹”的聯(lián)合軍演。9月，?？词卣畤啦块L表示，保不會參加以美國為首的聯(lián)軍打擊伊斯蘭國家(IS)的行動。

同俄羅斯的關(guān)系：冷戰(zhàn)時期，保加利亞一直同蘇聯(lián)保持著密切的關(guān)系。1989年劇變后，保加利亞仍與俄羅斯保持著比較好的關(guān)系。2008年兩國舉辦保加利亞—俄羅斯年系列活動。俄羅斯總統(tǒng)普京訪保并為保加利亞“俄羅斯年”揭幕。烏克蘭危機爆發(fā)后，兩國關(guān)系出現(xiàn)波折。2013年12月，保經(jīng)濟能源部長正式提出請歐盟就南溪天然氣管道工程與俄羅斯進行談判。2014年2月，保總統(tǒng)普列夫內(nèi)利耶夫出席索契冬奧會閉幕式。7月，俄外長拉夫羅夫訪保，同保總統(tǒng)、總理和外長舉行會晤，主張與歐盟就南溪項目重啟談判。12月，俄能源部長諾瓦克正式宣布，俄方放棄南溪項目建設(shè)。

同歐洲國家的關(guān)系：2007年1月1日，保加利亞正式成為歐盟成員國。保在歐洲議會中占有15個席位。保加利亞政府支持歐洲一體化建設(shè)，致力于加強地區(qū)合作。2014年，保外交部同愛沙尼亞外交部多次就雙邊關(guān)系進行磋商，愛、保兩國將分別擔(dān)任2018年上半年和下半年歐盟輪值主席國。

同其他國家的關(guān)系：保加利亞重視發(fā)展與亞太地區(qū)各國的關(guān)系及加強同廣大發(fā)展中國家的往來。2014年4月，保總理奧雷沙爾斯基訪問以色列。2014年9月，保同阿塞拜疆簽署天然氣供應(yīng)協(xié)議。

同中國的關(guān)系：保加利亞于1949年10月4日與中國建立大使級外交關(guān)系，是世界上第二個承認中華人民共和國的國家。半個多世紀以來，雙邊關(guān)系穩(wěn)步健康發(fā)展。保加利亞歷屆政府均堅持—個中國立場。近年來，兩國高層互訪不斷，政治互信日益增強。2014年1月，保總統(tǒng)普列夫內(nèi)利耶夫訪問中國。2014年10月，中保兩國領(lǐng)導(dǎo)人及外長就兩國建交65周年互致賀電。

4、政府機構(gòu)

保加利亞內(nèi)閣又稱部長會議。2014年11月7日，爭取歐洲進步公民黨、改革者陣營組成保加利亞新一屆少數(shù)聯(lián)合政府。內(nèi)閣成員為：總理1人，副總理4名，部長17名（其中1人為副總理兼部長）；政府各部門分別為：司法部；內(nèi)務(wù)部；外交部；財政部；國防部；經(jīng)濟部；能源部；勞動和社會政策部；旅游部；農(nóng)業(yè)和食品部；地區(qū)發(fā)展和公共事業(yè)部；交通、信息技術(shù)和通訊部；環(huán)境和水資源部；衛(wèi)生部；教育和科學(xué)部；文化部；青年和體育部。其中經(jīng)濟部和能源部為經(jīng)濟主管部門。