2015年美國紡織行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及2016年美國紡織行業(yè)政策形勢
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:23
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1995至2009年間，美國紡織行業(yè)經(jīng)歷了歷史性的萎縮，無數(shù)紡織從業(yè)人員和企業(yè)受到影響。然而，在過去的六年間，情況出現(xiàn)了極大的好轉(zhuǎn)。雖然國家經(jīng)濟仍處于嚴重衰退中，但美國紡織行業(yè)卻開始復(fù)蘇?，F(xiàn)在，面臨的挑戰(zhàn)是如何維持這來之不易的復(fù)蘇，并找到可行的方法來創(chuàng)造一個新的增長期。
紡織行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)
2015年，美國人造纖維與長絲，紡織品及服裝的總產(chǎn)值為760億美元，同2009年相比，增長近14%。2015年，紡織行業(yè)各部門產(chǎn)值分別如下：紡織廠（纖維）307億美元，紡織品（織造）232億美元，服裝139億美元，人造纖維與長絲約82億美元。
回顧以往的就業(yè)數(shù)據(jù)可知，自2009年開始的大量裁員情況已完全扼制。如今，就業(yè)受到了商業(yè)周期、新興投資，生產(chǎn)率提高的影響，而不像1995-2008年那樣受市場份額巨大損失的影響。
2015年，美國纖維、紗線、織物和服裝的出口增長了38%，達到近278億美元。特別是，美國在纖維、紗線和織物方面有很強的出口地位。2015年這些產(chǎn)品的出口總額達216億美元，使美國成為世界上第四大纖維和紡織品的出口國。
資本支出的不斷增長也是紡織行業(yè)積極發(fā)展的一個明顯標志。在2014年，紡織品和服裝行業(yè)資本支出達20億美元；2009-2014年資本投資超過83.8億美元。
紡織廠產(chǎn)能利用率指數(shù)上升39%，紡織品企業(yè)和服裝廠的利用率指數(shù)分別增加19.5%和3%，而所有美國制造業(yè)的產(chǎn)能利用率指數(shù)為17%。此外，美國紡織廠的產(chǎn)能利用率在2015年三個季度中均超過了所有制造業(yè)。
這些工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)表明，紡織行業(yè)不再是美國制造業(yè)部門的負面形象。
自2009年以來，美國紡織行業(yè)生產(chǎn)增長情況如下：紡織廠增長12.2%，紡織品企業(yè)增長3.2%，服裝下降17.8%，而全美制造業(yè)增長20%。但自2012年以來，紡織廠工業(yè)生產(chǎn)的增長已經(jīng)超過了所有美國制造業(yè)，達7.6%，而美國所有制造業(yè)的增長只有6.1%。紡織品加工企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)增長率為5.9%，幾乎與美國制造業(yè)增長持平。
數(shù)據(jù)基本反應(yīng)了美國紡織行業(yè)良好的發(fā)展情況，但并不意味著沒有挑戰(zhàn)。該行業(yè)已開始預(yù)見到全球經(jīng)濟增長時期帶來的需求機遇。對每一個制造行業(yè)而言，商業(yè)周期的衰退符合自然規(guī)律，而明確的策略有助于應(yīng)對復(fù)雜的市場環(huán)境。
紡織行業(yè)相關(guān)政策
在政策上，紡織行業(yè)具有獨一無二的敏感性，因為貿(mào)易政策的變化往往會對企業(yè)產(chǎn)生嚴重的、不可預(yù)測的后果。正是這一原因，紡織行業(yè)以及美國國家紡織組織協(xié)會（Na?tional Council of Textile Organizations，NCTO）必須參與華盛頓政府的決策過程。
跨太平洋伙伴關(guān)系
在過去20年，紡織行業(yè)面對最重要的政策挑戰(zhàn)是跨太平洋伙伴關(guān)系（Trans-Pacific Partnership，TPP）自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement，F(xiàn)TA）。由于納入了越南，跨太平洋伙伴關(guān)系有可能對現(xiàn)有的美國和西半球的紡織服裝生產(chǎn)鏈產(chǎn)生負面影響。
由于得到許多NCTO成員、NCTO工作人員、其他紡織相關(guān)行業(yè)協(xié)會，以及美國國會山支持者們的幫助，該行業(yè)的目標基本達成，文書如下：
?紗線原產(chǎn)地規(guī)則反映了北美自由貿(mào)易協(xié)定、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA/CAFTA）；?最敏感的產(chǎn)品10~12年關(guān)稅期；?海關(guān)語言從之前的自由貿(mào)易協(xié)定中獲得更強的執(zhí)行條款。
跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴
除了TPP協(xié)議，美國正在加緊與歐盟達成自由貿(mào)易協(xié)定，稱之為跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴（Transatlantic Trade And Investment Partnership，TTIP）。雖然TTIP談判進展比TPP緩慢，但正在加速推進，這為美國紡織行業(yè)帶來兩大機遇：歐盟贊成“織物布料原產(chǎn)地規(guī)則”而不是“紗線原產(chǎn)地規(guī)則”；歐盟正迫切要求獲得美國軍方采購合同。
NCTO正致力于為美國政府解決關(guān)于紡織品原產(chǎn)地與歐盟法規(guī)之間存在的差異。這部分談判非常復(fù)雜，但議會認為可以達成一個合理的解決方案。
與此同時，美國紡織部門制定了一條強硬的國防采購規(guī)定，美國軍事采購必須繼續(xù)受貝瑞修正條款（Berry Amendment）的約束。貝瑞修正條款于1941年開始實施，規(guī)定美國防部在采購服裝、食品、金屬等軍需品時，應(yīng)優(yōu)先考慮本國產(chǎn)品，盡可能采購百分之百使用美國原料和勞工生產(chǎn)的產(chǎn)品。隨后貝瑞修正條款被納入國防撥款法案中。
1994年，被列入公法103～139第8005節(jié)，2002年寫入《2002財年國防授權(quán)法案》。不與歐盟或其他國家采購交易，在國防采購程序中會減輕國內(nèi)采購項目的強度。
由于TTIP談判持續(xù)推進，NCTO將繼續(xù)讓政策制定者了解委員會在原產(chǎn)地規(guī)則中所處的立場，貝瑞修正條款及其他協(xié)議中的關(guān)鍵部分。
關(guān)稅優(yōu)惠配額
關(guān)稅優(yōu)惠配額（Tariff Preference Levels）對已納入自由貿(mào)易協(xié)定的紗線原產(chǎn)地規(guī)則是一個例外。NCTO反對關(guān)稅優(yōu)惠配額是因為他們允許自貿(mào)區(qū)的國家向美國免稅出口成衣服裝和家居用品，盡管是來自第三方區(qū)域如中國和巴基斯坦的紗線和面料。有2項關(guān)稅優(yōu)惠配額政策已期滿，而另一政策也將于今夏到期。它們是：?尼加拉瓜1億平方米關(guān)稅優(yōu)惠配額；?摩洛哥3千萬平方米關(guān)稅優(yōu)惠配額；?巴林6500萬平方米關(guān)稅優(yōu)惠配額，7月31日到期。
盡管與部分外國政府、進口商、品牌商和零售商積極努力地解釋，但國會還是支持NCTO一方并宣布這些關(guān)稅優(yōu)惠配額作廢。
關(guān)稅優(yōu)惠配額的支持者并沒有止步，而是繼續(xù)推進協(xié)議的重建或續(xù)訂。因此，NCTO將更為勤勉地開展工作，確保不再有危害漏洞。
綜合關(guān)稅法案
雖然NCTO看到了到這些行業(yè)，如紡織行業(yè)的勝利，也注意到至少有一個棘手的法律問題仍需解決。
幾年來，綜合關(guān)稅法案（Miscellaneous Tariff Bill，MTB）在國會內(nèi)一直處于審議之中。因國會在這方面長期停滯的做法使得非美國本土生產(chǎn)的進口貨品的綜合關(guān)稅法案關(guān)稅降低，這已對美國紡織業(yè)造成了傷害。好消息是在此問題上有了新的突破。據(jù)NCTO獲悉，眾議院籌款委員會和眾議院的領(lǐng)導希望通過立法允許綜合關(guān)稅法案的推進。因為綜合關(guān)稅法案可提高紡織行業(yè)的競爭地位，NCTO強烈敦促國會重啟長期停滯的綜合關(guān)稅法案立法過程。
其他貿(mào)易政策
美國紡織行業(yè)對華盛頓政府在其他貿(mào)易方面的游說和宣傳努力，使NCTO重要成員直接受益。這些措施包括：美國進出口銀行成功批準，反對無當?shù)耐赓Q(mào)易區(qū)申請，以及幫助會員企業(yè)抵御不公正的供應(yīng)不足的請愿。
貝瑞修正條款
在過去的一年中，除了貿(mào)易問題外，一些政府采購項目也出現(xiàn)了問題。
首先，美國紡織行業(yè)聚集起來擊敗貝瑞修正條款。反對者試圖通過提高合同門檻來削弱貝瑞修正條款。在2016財年美國國家防衛(wèi)授權(quán)法案（The National Defense Authori?zation Act，NDAA）會議上，紡織行業(yè)進行激烈游說，成功將合同門檻從15萬美元提高到50萬美元。該勝利彰顯出NC?TO為其重要成員直接獲利做出的切實努力。
NCTO也歡迎再增加兩次審核，總共三次審計，由國防部（Department of Defense，DoD）檢察長擔任，來評估國防部是否遵守貝瑞修正條款。法律要求這些審核是2014財年頒布的美國國家防衛(wèi)授權(quán)法案中的一部分。待分析現(xiàn)在掌握的三度審計之后，NCTO認為簽約者需要接受更多的培訓以提高國防部遵守貝瑞修正條款的章程。
最后，在其他政府采購事宜上，NCTO將繼續(xù)加強與國防部后勤局及其他政府客戶的關(guān)系。同時，NCTO一直協(xié)助商務(wù)部工業(yè)和安全局對美國紡織行業(yè)進行研究，特別是因其涉及貝瑞修正條款下的供應(yīng)產(chǎn)品的資格。
高性能纖維和紡織品創(chuàng)新制造研究所宣布成立4月1日，NCTO邀請美國國防部長阿什?卡特（AshCart?er）宣布了高性能纖維和紡織品創(chuàng)新制造研究所（Revolu?tionary Fibers and Textiles Institute for Manufacturing Innova?tion，RFT-MII）成立。設(shè)立重點將著重在“研究性、原創(chuàng)性和商業(yè)化之特殊性能的纖維”的開發(fā)。創(chuàng)新來源于需求，而軍工航天等又往往是最初的源頭。軍方對此項目的重點，將聚焦在開發(fā)具新穎性的纖維和織物，從質(zhì)量輕、阻燃，到特級強度和電子傳導感應(yīng)器材。這些技術(shù)性紡織品可以打造消防人員防護烈焰威脅的裝備，復(fù)制智能手表的傳感功能集結(jié)到輕量的布料上面，或偵測受傷的士兵是否需要抗菌加壓包扎治療。
RFT-MII是奧巴馬總統(tǒng)的國家網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新中心（National Network of Manufacturing Innovation Initiative，NNMI）的一部分，NNMI是美國再工業(yè)化的最重要戰(zhàn)略，目前已經(jīng)有10個NNMI在美國各州建立。RFT-MII預(yù)計將獲得大約3.2億美元的資金，其中7500萬美元來自美國國防部，其余來自私營部門的資金和實物資助。
NCTO從2014年至2015年春一直努力協(xié)助紡織行業(yè)同其他工業(yè)部門開放競爭，確保入選創(chuàng)新研究所。從2015年4月起，NCTO根據(jù)國防部的要求為如何籌建RFT-MII，以及如何指導該行業(yè)參與到這個項目中提出建議。令NCTO感到振奮的是，RFT-MII將會刺激創(chuàng)新纖維的開發(fā)，更有效地鼓勵行業(yè)中的聰明才智協(xié)同合作。
行業(yè)品牌重塑
NCTO正在引領(lǐng)一家公關(guān)公司，專門為紡織行業(yè)提升形象。今年五月，NCTO與公關(guān)公司W(wǎng)rayWard共同制定并擬定一個紡織行業(yè)的品牌重塑計劃。該委員會牽頭與幾家行業(yè)合作伙伴一起加入這項重要的活動。出資的有：美國纖維制造協(xié)會（American Fiber Manufacturers Association），全國棉花委員會（The National Cotton Council），國際工業(yè)織物協(xié)會（The Industrial Fabrics Association International），以及世界高性能面料領(lǐng)導者格倫雷文公司（Glen Raven）。
NCTO對他們的支持表示感謝，因為這是一件讓政策制定者、新聞媒體及公眾如何看待紡織行業(yè)發(fā)生變革期待已久的事情。議會不能簡單地讓參與紡織行業(yè)政策議程的這些黨派繼續(xù)認為紡織行業(yè)是過時的，無競爭性等錯誤觀念。相反地，這是NCTO的責任，為輿論領(lǐng)袖和消費者繪制出一個景象，即在全球紡織行業(yè)市場建立對主要雇主、投資者、創(chuàng)新者、生產(chǎn)者及競爭對手的基本評估。
此次活動的主題是“美國紡織品：我們創(chuàng)造的驚奇”，概括為業(yè)界驚嘆的尖端技術(shù)和產(chǎn)品，對美國經(jīng)濟驚人的貢獻，在國防上的驚人影響?？梢哉f，未來有很多困難的事，但紡織行業(yè)在改變過去和錯誤觀念上有著更多困難，處于成敗關(guān)頭的時刻。
未來的挑戰(zhàn)
去年是NCTO有史以來最有成效的一年，但挑戰(zhàn)見始未知終。無論今后全球經(jīng)濟是否持續(xù)疲軟，期待在20年內(nèi)實現(xiàn)最重要貿(mào)易協(xié)定，或致力于讓紡織行業(yè)擁有更美好的明天，都不能因現(xiàn)在的成就而自滿。
在華盛頓，就一些問題進行經(jīng)常性和實質(zhì)性地與聯(lián)邦政策制定者溝通是NCTO義不容辭的職責，而這些問題會直接影響銷售、投資及就業(yè)。因為如果議會不付諸于行動，它將讓美國紡織行業(yè)在稅收、市場、產(chǎn)量，以及最終的工作崗位上付出沉痛代價。
至于紡織行業(yè)需要政府的幫助，NCTO僅需要一個穩(wěn)定與合理的政策環(huán)境，能認識到紡織行業(yè)和勞動力帶來的價值。這樣做將使這個偉大的行業(yè)繼續(xù)保持成長，工作崗位與投資長期增長，不斷提高美國人民的生活水平和質(zhì)量。
就紡織行業(yè)如何看待華盛頓貝瑞修正條款內(nèi)外部影響而言，當然不容許別人為其利益說話或定義其形象。這就是為什么紡織行業(yè)必須是自己最好的倡導者，而且要涉及或參與，以及支持NCTO的事務(wù)使其發(fā)揮出最好的作用。 以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)美國事業(yè)部紡織服裝課題組。若轉(zhuǎn)載，請注明出處。
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紡織行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)
2015年，美國人造纖維與長絲，紡織品及服裝的總產(chǎn)值為760億美元，同2009年相比，增長近14%。2015年，紡織行業(yè)各部門產(chǎn)值分別如下：紡織廠（纖維）307億美元，紡織品（織造）232億美元，服裝139億美元，人造纖維與長絲約82億美元。
美國紡織制造資本投資情況
回顧以往的就業(yè)數(shù)據(jù)可知，自2009年開始的大量裁員情況已完全扼制。如今，就業(yè)受到了商業(yè)周期、新興投資，生產(chǎn)率提高的影響，而不像1995-2008年那樣受市場份額巨大損失的影響。
2015年，美國纖維、紗線、織物和服裝的出口增長了38%，達到近278億美元。特別是，美國在纖維、紗線和織物方面有很強的出口地位。2015年這些產(chǎn)品的出口總額達216億美元，使美國成為世界上第四大纖維和紡織品的出口國。
資本支出的不斷增長也是紡織行業(yè)積極發(fā)展的一個明顯標志。在2014年，紡織品和服裝行業(yè)資本支出達20億美元；2009-2014年資本投資超過83.8億美元。
2009-2015年美國紡織品、服裝及纖維產(chǎn)值
紡織廠產(chǎn)能利用率指數(shù)上升39%，紡織品企業(yè)和服裝廠的利用率指數(shù)分別增加19.5%和3%，而所有美國制造業(yè)的產(chǎn)能利用率指數(shù)為17%。此外，美國紡織廠的產(chǎn)能利用率在2015年三個季度中均超過了所有制造業(yè)。
這些工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)表明，紡織行業(yè)不再是美國制造業(yè)部門的負面形象。
自2009年以來，美國紡織行業(yè)生產(chǎn)增長情況如下：紡織廠增長12.2%，紡織品企業(yè)增長3.2%，服裝下降17.8%，而全美制造業(yè)增長20%。但自2012年以來，紡織廠工業(yè)生產(chǎn)的增長已經(jīng)超過了所有美國制造業(yè)，達7.6%，而美國所有制造業(yè)的增長只有6.1%。紡織品加工企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)增長率為5.9%，幾乎與美國制造業(yè)增長持平。
數(shù)據(jù)基本反應(yīng)了美國紡織行業(yè)良好的發(fā)展情況，但并不意味著沒有挑戰(zhàn)。該行業(yè)已開始預(yù)見到全球經(jīng)濟增長時期帶來的需求機遇。對每一個制造行業(yè)而言，商業(yè)周期的衰退符合自然規(guī)律，而明確的策略有助于應(yīng)對復(fù)雜的市場環(huán)境。
紡織行業(yè)相關(guān)政策
在政策上，紡織行業(yè)具有獨一無二的敏感性，因為貿(mào)易政策的變化往往會對企業(yè)產(chǎn)生嚴重的、不可預(yù)測的后果。正是這一原因，紡織行業(yè)以及美國國家紡織組織協(xié)會（Na?tional Council of Textile Organizations，NCTO）必須參與華盛頓政府的決策過程。
跨太平洋伙伴關(guān)系
在過去20年，紡織行業(yè)面對最重要的政策挑戰(zhàn)是跨太平洋伙伴關(guān)系（Trans-Pacific Partnership，TPP）自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement，F(xiàn)TA）。由于納入了越南，跨太平洋伙伴關(guān)系有可能對現(xiàn)有的美國和西半球的紡織服裝生產(chǎn)鏈產(chǎn)生負面影響。
由于得到許多NCTO成員、NCTO工作人員、其他紡織相關(guān)行業(yè)協(xié)會，以及美國國會山支持者們的幫助，該行業(yè)的目標基本達成，文書如下：
?紗線原產(chǎn)地規(guī)則反映了北美自由貿(mào)易協(xié)定、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA/CAFTA）；?最敏感的產(chǎn)品10~12年關(guān)稅期；?海關(guān)語言從之前的自由貿(mào)易協(xié)定中獲得更強的執(zhí)行條款。
跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴
除了TPP協(xié)議，美國正在加緊與歐盟達成自由貿(mào)易協(xié)定，稱之為跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴（Transatlantic Trade And Investment Partnership，TTIP）。雖然TTIP談判進展比TPP緩慢，但正在加速推進，這為美國紡織行業(yè)帶來兩大機遇：歐盟贊成“織物布料原產(chǎn)地規(guī)則”而不是“紗線原產(chǎn)地規(guī)則”；歐盟正迫切要求獲得美國軍方采購合同。
NCTO正致力于為美國政府解決關(guān)于紡織品原產(chǎn)地與歐盟法規(guī)之間存在的差異。這部分談判非常復(fù)雜，但議會認為可以達成一個合理的解決方案。
與此同時，美國紡織部門制定了一條強硬的國防采購規(guī)定，美國軍事采購必須繼續(xù)受貝瑞修正條款（Berry Amendment）的約束。貝瑞修正條款于1941年開始實施，規(guī)定美國防部在采購服裝、食品、金屬等軍需品時，應(yīng)優(yōu)先考慮本國產(chǎn)品，盡可能采購百分之百使用美國原料和勞工生產(chǎn)的產(chǎn)品。隨后貝瑞修正條款被納入國防撥款法案中。
1994年，被列入公法103～139第8005節(jié)，2002年寫入《2002財年國防授權(quán)法案》。不與歐盟或其他國家采購交易，在國防采購程序中會減輕國內(nèi)采購項目的強度。
由于TTIP談判持續(xù)推進，NCTO將繼續(xù)讓政策制定者了解委員會在原產(chǎn)地規(guī)則中所處的立場，貝瑞修正條款及其他協(xié)議中的關(guān)鍵部分。
關(guān)稅優(yōu)惠配額
關(guān)稅優(yōu)惠配額（Tariff Preference Levels）對已納入自由貿(mào)易協(xié)定的紗線原產(chǎn)地規(guī)則是一個例外。NCTO反對關(guān)稅優(yōu)惠配額是因為他們允許自貿(mào)區(qū)的國家向美國免稅出口成衣服裝和家居用品，盡管是來自第三方區(qū)域如中國和巴基斯坦的紗線和面料。有2項關(guān)稅優(yōu)惠配額政策已期滿，而另一政策也將于今夏到期。它們是：?尼加拉瓜1億平方米關(guān)稅優(yōu)惠配額；?摩洛哥3千萬平方米關(guān)稅優(yōu)惠配額；?巴林6500萬平方米關(guān)稅優(yōu)惠配額，7月31日到期。
盡管與部分外國政府、進口商、品牌商和零售商積極努力地解釋，但國會還是支持NCTO一方并宣布這些關(guān)稅優(yōu)惠配額作廢。
關(guān)稅優(yōu)惠配額的支持者并沒有止步，而是繼續(xù)推進協(xié)議的重建或續(xù)訂。因此，NCTO將更為勤勉地開展工作，確保不再有危害漏洞。
綜合關(guān)稅法案
雖然NCTO看到了到這些行業(yè)，如紡織行業(yè)的勝利，也注意到至少有一個棘手的法律問題仍需解決。
幾年來，綜合關(guān)稅法案（Miscellaneous Tariff Bill，MTB）在國會內(nèi)一直處于審議之中。因國會在這方面長期停滯的做法使得非美國本土生產(chǎn)的進口貨品的綜合關(guān)稅法案關(guān)稅降低，這已對美國紡織業(yè)造成了傷害。好消息是在此問題上有了新的突破。據(jù)NCTO獲悉，眾議院籌款委員會和眾議院的領(lǐng)導希望通過立法允許綜合關(guān)稅法案的推進。因為綜合關(guān)稅法案可提高紡織行業(yè)的競爭地位，NCTO強烈敦促國會重啟長期停滯的綜合關(guān)稅法案立法過程。
其他貿(mào)易政策
美國紡織行業(yè)對華盛頓政府在其他貿(mào)易方面的游說和宣傳努力，使NCTO重要成員直接受益。這些措施包括：美國進出口銀行成功批準，反對無當?shù)耐赓Q(mào)易區(qū)申請，以及幫助會員企業(yè)抵御不公正的供應(yīng)不足的請愿。
貝瑞修正條款
在過去的一年中，除了貿(mào)易問題外，一些政府采購項目也出現(xiàn)了問題。
首先，美國紡織行業(yè)聚集起來擊敗貝瑞修正條款。反對者試圖通過提高合同門檻來削弱貝瑞修正條款。在2016財年美國國家防衛(wèi)授權(quán)法案（The National Defense Authori?zation Act，NDAA）會議上，紡織行業(yè)進行激烈游說，成功將合同門檻從15萬美元提高到50萬美元。該勝利彰顯出NC?TO為其重要成員直接獲利做出的切實努力。
NCTO也歡迎再增加兩次審核，總共三次審計，由國防部（Department of Defense，DoD）檢察長擔任，來評估國防部是否遵守貝瑞修正條款。法律要求這些審核是2014財年頒布的美國國家防衛(wèi)授權(quán)法案中的一部分。待分析現(xiàn)在掌握的三度審計之后，NCTO認為簽約者需要接受更多的培訓以提高國防部遵守貝瑞修正條款的章程。
最后，在其他政府采購事宜上，NCTO將繼續(xù)加強與國防部后勤局及其他政府客戶的關(guān)系。同時，NCTO一直協(xié)助商務(wù)部工業(yè)和安全局對美國紡織行業(yè)進行研究，特別是因其涉及貝瑞修正條款下的供應(yīng)產(chǎn)品的資格。
高性能纖維和紡織品創(chuàng)新制造研究所宣布成立4月1日，NCTO邀請美國國防部長阿什?卡特（AshCart?er）宣布了高性能纖維和紡織品創(chuàng)新制造研究所（Revolu?tionary Fibers and Textiles Institute for Manufacturing Innova?tion，RFT-MII）成立。設(shè)立重點將著重在“研究性、原創(chuàng)性和商業(yè)化之特殊性能的纖維”的開發(fā)。創(chuàng)新來源于需求，而軍工航天等又往往是最初的源頭。軍方對此項目的重點，將聚焦在開發(fā)具新穎性的纖維和織物，從質(zhì)量輕、阻燃，到特級強度和電子傳導感應(yīng)器材。這些技術(shù)性紡織品可以打造消防人員防護烈焰威脅的裝備，復(fù)制智能手表的傳感功能集結(jié)到輕量的布料上面，或偵測受傷的士兵是否需要抗菌加壓包扎治療。
RFT-MII是奧巴馬總統(tǒng)的國家網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新中心（National Network of Manufacturing Innovation Initiative，NNMI）的一部分，NNMI是美國再工業(yè)化的最重要戰(zhàn)略，目前已經(jīng)有10個NNMI在美國各州建立。RFT-MII預(yù)計將獲得大約3.2億美元的資金，其中7500萬美元來自美國國防部，其余來自私營部門的資金和實物資助。
NCTO從2014年至2015年春一直努力協(xié)助紡織行業(yè)同其他工業(yè)部門開放競爭，確保入選創(chuàng)新研究所。從2015年4月起，NCTO根據(jù)國防部的要求為如何籌建RFT-MII，以及如何指導該行業(yè)參與到這個項目中提出建議。令NCTO感到振奮的是，RFT-MII將會刺激創(chuàng)新纖維的開發(fā)，更有效地鼓勵行業(yè)中的聰明才智協(xié)同合作。
行業(yè)品牌重塑
NCTO正在引領(lǐng)一家公關(guān)公司，專門為紡織行業(yè)提升形象。今年五月，NCTO與公關(guān)公司W(wǎng)rayWard共同制定并擬定一個紡織行業(yè)的品牌重塑計劃。該委員會牽頭與幾家行業(yè)合作伙伴一起加入這項重要的活動。出資的有：美國纖維制造協(xié)會（American Fiber Manufacturers Association），全國棉花委員會（The National Cotton Council），國際工業(yè)織物協(xié)會（The Industrial Fabrics Association International），以及世界高性能面料領(lǐng)導者格倫雷文公司（Glen Raven）。
NCTO對他們的支持表示感謝，因為這是一件讓政策制定者、新聞媒體及公眾如何看待紡織行業(yè)發(fā)生變革期待已久的事情。議會不能簡單地讓參與紡織行業(yè)政策議程的這些黨派繼續(xù)認為紡織行業(yè)是過時的，無競爭性等錯誤觀念。相反地，這是NCTO的責任，為輿論領(lǐng)袖和消費者繪制出一個景象，即在全球紡織行業(yè)市場建立對主要雇主、投資者、創(chuàng)新者、生產(chǎn)者及競爭對手的基本評估。
此次活動的主題是“美國紡織品：我們創(chuàng)造的驚奇”，概括為業(yè)界驚嘆的尖端技術(shù)和產(chǎn)品，對美國經(jīng)濟驚人的貢獻，在國防上的驚人影響?？梢哉f，未來有很多困難的事，但紡織行業(yè)在改變過去和錯誤觀念上有著更多困難，處于成敗關(guān)頭的時刻。
未來的挑戰(zhàn)
去年是NCTO有史以來最有成效的一年，但挑戰(zhàn)見始未知終。無論今后全球經(jīng)濟是否持續(xù)疲軟，期待在20年內(nèi)實現(xiàn)最重要貿(mào)易協(xié)定，或致力于讓紡織行業(yè)擁有更美好的明天，都不能因現(xiàn)在的成就而自滿。
在華盛頓，就一些問題進行經(jīng)常性和實質(zhì)性地與聯(lián)邦政策制定者溝通是NCTO義不容辭的職責，而這些問題會直接影響銷售、投資及就業(yè)。因為如果議會不付諸于行動，它將讓美國紡織行業(yè)在稅收、市場、產(chǎn)量，以及最終的工作崗位上付出沉痛代價。
至于紡織行業(yè)需要政府的幫助，NCTO僅需要一個穩(wěn)定與合理的政策環(huán)境，能認識到紡織行業(yè)和勞動力帶來的價值。這樣做將使這個偉大的行業(yè)繼續(xù)保持成長，工作崗位與投資長期增長，不斷提高美國人民的生活水平和質(zhì)量。
就紡織行業(yè)如何看待華盛頓貝瑞修正條款內(nèi)外部影響而言，當然不容許別人為其利益說話或定義其形象。這就是為什么紡織行業(yè)必須是自己最好的倡導者，而且要涉及或參與，以及支持NCTO的事務(wù)使其發(fā)揮出最好的作用。 以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)美國事業(yè)部紡織服裝課題組。若轉(zhuǎn)載，請注明出處。
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報告頁數(shù)：133頁
圖表數(shù)：140
報告類別：前景預(yù)測報告
最后修訂：2025.01
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