樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)出臺的背景

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：1246 收藏

樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)出臺的背景：2014年2月5日，值此韓國首位女總統(tǒng)樸槿惠執(zhí)政一周年之際，其對外公布了韓國經(jīng)濟(jì)革新的三年計(jì)劃，即《為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大騰飛的經(jīng)濟(jì)改革3年規(guī)劃》。一年來，韓國經(jīng)濟(jì)雖然有所提升，但樸槿惠政府的經(jīng)濟(jì)改革政策并沒有取得明顯效果。

2008年的國際金融危機(jī)給世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以重創(chuàng)，但經(jīng)過幾年的調(diào)整，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，尤其是歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在寬松的貨幣量化政策影響下已逐漸走出低谷，其內(nèi)需和就業(yè)均表現(xiàn)出良好勢頭。然而，韓國作為曾經(jīng)快速發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)卻不盡人意，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)下降、內(nèi)需不足、出口下降、失業(yè)增多等諸多問題。

第一，韓國經(jīng)濟(jì)低速增長，且增幅持續(xù)下降。韓國目前的經(jīng)濟(jì)狀況與20世紀(jì)90年代的日本頗為相似，很多專家學(xué)者甚至認(rèn)為韓國正步入日本后塵。樸正熙經(jīng)濟(jì)開發(fā)五年計(jì)劃使韓國在20世紀(jì)七八十年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成就，韓國由農(nóng)業(yè)國華麗轉(zhuǎn)身為工業(yè)國，創(chuàng)造了舉世聞名的“漢江奇跡”。然而從1990年代開始，韓國的經(jīng)濟(jì)增長速度開始下滑，尤其是近兩年年經(jīng)濟(jì)增長率不足3%。這主要是受國內(nèi)增長動力缺乏和對外貿(mào)易出口下降雙方面的影響。從國內(nèi)看，韓國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到發(fā)展極限，新的增長領(lǐng)域尚未形成，經(jīng)濟(jì)增長動力處于新老交替的空白期。曾經(jīng)為韓國經(jīng)濟(jì)增長做出巨大貢獻(xiàn)的造船、汽車、鋼鐵、電子等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展瓶頸期，利潤增長趨勢弱化甚至縮減，致使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長乏力。同時具有韓國特色的大企業(yè)大財(cái)閥掌握著韓國經(jīng)濟(jì)的命脈，致使中小企業(yè)步履維艱，阻礙韓國經(jīng)濟(jì)的增長。從對外貿(mào)易上看，占據(jù)韓國經(jīng)濟(jì)增長主要構(gòu)成成分的出口近兩年持續(xù)下降，無力拉動韓國經(jīng)濟(jì)增長。韓國外向型經(jīng)濟(jì)的脆弱性導(dǎo)致在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低迷，中國市場向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的情況下，韓國出口競爭力下降，出口增勢放緩，經(jīng)濟(jì)增速下降。

第二，“三明治現(xiàn)象”突顯。韓國受其資源匱乏、國土狹小的限制，其經(jīng)濟(jì)一直呈兩頭在外的發(fā)展態(tài)勢，對外貿(mào)易依存度居高不下。盡管經(jīng)過幾十年的發(fā)展，韓國在電子、汽車、通訊等領(lǐng)域占據(jù)一定優(yōu)勢，但伴隨著中國相似企業(yè)的迅速崛起，韓國企業(yè)開始面臨既無法超越歐美日等發(fā)達(dá)國家，成為此類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者，又遭受中國企業(yè)強(qiáng)勢趕超的“三明治”局面。在內(nèi)外交困的局面下，韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要尋找新的突破口。

第三，企業(yè)大量海外投資導(dǎo)致國內(nèi)就業(yè)形勢惡化。由于韓國國內(nèi)生產(chǎn)成本過高，政府規(guī)制嚴(yán)格以及企業(yè)對經(jīng)濟(jì)景氣度持有較為悲觀的態(tài)度，韓國大量資本投向海外，國內(nèi)投資則大幅縮減，由此導(dǎo)致國內(nèi)就業(yè)形勢惡化，雇傭率下降，失業(yè)率上升。同時國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快了工業(yè)化和自動化的發(fā)展步伐，這種“無雇傭”模式的出現(xiàn)導(dǎo)致就業(yè)矛盾增加，其中青年就業(yè)問題尤其嚴(yán)峻。

第四，人口老齡化致使韓國社會問題突出，經(jīng)濟(jì)增長后續(xù)動力不足。與20世紀(jì)90年的日本一樣，受低生育率的影響，韓國少子老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。韓國的勞動人口預(yù)計(jì)在2016年達(dá)到頂峰，隨后開始下降。勞動人口的下降必將帶來生產(chǎn)、消費(fèi)、投資等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的縮減。

于是在內(nèi)需不足、后續(xù)增長動力乏力、出口無法帶動經(jīng)濟(jì)增長這種內(nèi)外條件持續(xù)惡化的情況下，韓國政府不得不尋求新的經(jīng)濟(jì)增長契機(jī)。樸槿惠政府認(rèn)為，只有通過摒除陳規(guī)陋習(xí)，發(fā)展創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)，刺激國內(nèi)需求，徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增加就業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)韓國經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。