樸槿惠時期韓國經(jīng)濟分析及展望
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:23
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2014年2月5日，值此韓國首位女總統(tǒng)樸槿惠執(zhí)政一周年之際，其對外公布了韓國經(jīng)濟革新的三年計劃，即《為了實現(xiàn)經(jīng)濟大騰飛的經(jīng)濟改革3年規(guī)劃》。一年來，韓國經(jīng)濟雖然有所提升，但樸槿惠政府的經(jīng)濟改革政策并沒有取得明顯效果。
1、當前韓國的宏觀經(jīng)濟形勢
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，2014年是韓國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇的一年，然而這與世界經(jīng)濟景氣復(fù)蘇的宏觀經(jīng)濟狀況密不可分。2014年韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長了3.3%，與2012年的2.3%，2013年的3%相比，增長率呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。
2、樸槿惠經(jīng)濟學的效果
樸槿惠經(jīng)濟學實施一年以來，盡管韓國經(jīng)濟增長率有所提高，達到3.3%，但與4%的年增長目標還有一定的距離，并且2014年韓國經(jīng)濟的具體發(fā)展趨勢反映出，樸槿惠經(jīng)濟學的改革成效并不明顯。韓國私人消費、投資和出口的下降，對推動經(jīng)濟增長極其不利，無形中增加了提振內(nèi)需市場，均衡內(nèi)需與出口宏偉藍圖的實施難度。
韓國的失業(yè)率在2014年繼續(xù)走高，達到3.4%，尤其是青年失業(yè)率居高不下，表明韓國就業(yè)市場仍不能適應(yīng)激增的大學畢業(yè)生的就業(yè)需求。樸槿惠經(jīng)濟學提出了希望通過“創(chuàng)造經(jīng)濟”，培育出能夠創(chuàng)造就業(yè)機會的新產(chǎn)業(yè)的改革措施，但就目前而言，其收效甚微。實際上，韓國已經(jīng)擁有不少創(chuàng)業(yè)支持機構(gòu)，并且樸槿惠經(jīng)濟學提出的上半年，大田和大邱等地區(qū)就率先成立了“創(chuàng)意經(jīng)濟革新中心”，但由于各地方創(chuàng)業(yè)條件的不完善和各機構(gòu)之間缺乏聯(lián)系的能動性，使得創(chuàng)造經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)機會的效果并不顯著。同時，為了實現(xiàn)70%雇傭率的目標，樸槿惠經(jīng)濟學中還出臺了一些勞動政策，但就業(yè)率依然沒有出現(xiàn)明顯的變化，與預(yù)期目標還有一定的差距。若想達到70%的雇傭率，到2017年韓國需要新增就業(yè)崗位238萬個，年均應(yīng)該達到47.6萬個。但2014年卻只增加了42.2萬個崗位，并沒有完成這一目標。
3、樸槿惠經(jīng)濟學下的韓國經(jīng)濟展望
為實現(xiàn)韓國經(jīng)濟的第二次飛躍而提出來的樸槿惠經(jīng)濟學其初衷是好的，但是由于其具體改革措施過于豐滿，幾乎涵蓋了所有領(lǐng)域，因此其實施的可行性有待考證。樸槿惠經(jīng)濟學實施一年來，韓國經(jīng)濟飛躍跡象并不明顯，并且想要同時滿足韓國各個不同階層的全部利益，獲得全社會的認同，實現(xiàn)韓國經(jīng)濟的第二次飛躍并非易事。
第一，樸槿惠經(jīng)濟學中對公共機構(gòu)改革的困難重重。長期以來，韓國有一種畸形現(xiàn)象存在，即韓國政界人士退休以后任職于諸如金融機構(gòu)等一些服務(wù)業(yè)，并且享受高薪、高福利，客觀上增加了這些服務(wù)業(yè)經(jīng)營成本的負擔。樸槿惠經(jīng)濟學提出改變這種狀況的措施，必然觸及很多人的既得利益，其改革阻力可想而知。因此，想要釋放這些服務(wù)業(yè)成本負擔的初衷是好的，可以增加社會的經(jīng)濟效益，提高百姓福利，容易達成社會共識，但如何改革仍需要提出具體方案。
第二，落實發(fā)展創(chuàng)造型經(jīng)濟的策略需要一定的政策支持。樸槿惠提出的通過發(fā)展“創(chuàng)造型經(jīng)濟”推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目前實施的效果并不明顯。根據(jù)韓國科技政策研究院預(yù)測，如果此項措施能夠得以順利實施，到2017年韓國就業(yè)率將達到70%，新增就業(yè)崗位40.8萬個。但是此項經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要一定的政策支持，如政策的連續(xù)性、中央政權(quán)的集中性。目前，受“財閥癥”的影響，韓國政府的職能弱化，總統(tǒng)任期較短且不能連任，從而導(dǎo)致政策上缺乏連續(xù)性，經(jīng)濟發(fā)展更多是需要依靠市場這只無形的手來調(diào)節(jié)。同時，外部環(huán)境也不容樂觀。歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，美聯(lián)儲量寬規(guī)?？s減，新興市場較大的波動，周邊國家的威脅，這些不確定的外部因素的存在無疑給樸槿惠經(jīng)濟學的順利實施帶來了巨大的阻力和考驗。
第三，刺激內(nèi)需增長的難度較大。盡管韓國近兩年經(jīng)濟開始復(fù)蘇，其經(jīng)濟增長速度有所增加，但由于其兩極分化嚴重，國民收入差距不斷擴大，家庭負債過高，導(dǎo)致國民幸福感低下。這說明韓國經(jīng)濟增長所帶來的福利并未被大多數(shù)老百姓感同身受，這對國內(nèi)消費構(gòu)成了一定的遏制。尤其是全球金融危機之后，韓國家庭實際收入幾乎停滯，使得韓國內(nèi)需增長低于經(jīng)濟增長。想要通過提振國內(nèi)經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)濟增長的良性循環(huán)就必須縮小個人與企業(yè)的收入差距，而樸槿惠經(jīng)濟學的改革措施能否提振國內(nèi)經(jīng)濟，很大程度上取決于能否提升經(jīng)濟主體的投資與消費信心。
綜上，盡管樸槿惠經(jīng)濟改革3年規(guī)劃與樸正熙經(jīng)濟開發(fā)5年計劃有著較大的相似性，但卻難以再創(chuàng)造一個“漢江奇跡”。原來的工業(yè)化初期可以利用的廉價勞動力、出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略以及各項產(chǎn)業(yè)扶持政策均已改變，相反卻面臨著少子老齡化、國內(nèi)投資不足以及“財閥癥”等各種不利因素。
樸槿惠經(jīng)濟學希望實現(xiàn)第二次飛躍的改革初衷是美好的，但僅靠強烈的改革意愿是不行的，更重要的是切實可行的措施和行動。
樸槿惠經(jīng)濟學旨在通過進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革，治愈導(dǎo)致經(jīng)濟受到重創(chuàng)的內(nèi)在原因，其進程理應(yīng)是漫長的。樸槿惠經(jīng)濟學實施一年以來，其政策的短期效果并不明顯，距其設(shè)定的年增長率達到4%，雇傭率達到70%和國民平均所得達到4萬美元的“474”計劃的實現(xiàn)還有一定的距離。她所倡導(dǎo)的民主化經(jīng)濟形式、對女性的尊重、防止兩極分化的擴大、不遺余力的創(chuàng)造經(jīng)濟等內(nèi)容是值得肯定與贊同的。但是樸槿惠經(jīng)濟學內(nèi)容繁多，在眾多改革措施中倍受關(guān)注的仍屬財政支持的能力，依據(jù)韓國目前有限的財政能力想要達到預(yù)期的改革目標尚有難度。因此，樸槿惠經(jīng)濟學的改革措施能否通過發(fā)展創(chuàng)造型經(jīng)濟，提高服務(wù)業(yè)占比，弱化經(jīng)濟增長對出口的依賴程度，很大程度上取決于能否提升經(jīng)濟主體的投資與消費信心。樸槿惠經(jīng)濟學以技術(shù)創(chuàng)新為重燃韓國經(jīng)濟的新增長點是值得認同的，即便難以重現(xiàn)“漢江奇跡”，但獲得較高的經(jīng)濟增長率還是有望達成的。短期內(nèi)，韓國仍將是一個以出口導(dǎo)向型為主的國家，韓國經(jīng)濟的增長還將受益于全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和全球貿(mào)易的恢復(fù)，同時韓國同中國完成的自貿(mào)協(xié)定更可能會成為其提高經(jīng)濟增長的主要來源。
以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)韓國事業(yè)部。若轉(zhuǎn)載，請注明出處。
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1、當前韓國的宏觀經(jīng)濟形勢
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，2014年是韓國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇的一年，然而這與世界經(jīng)濟景氣復(fù)蘇的宏觀經(jīng)濟狀況密不可分。2014年韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長了3.3%，與2012年的2.3%，2013年的3%相比，增長率呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。
樸槿惠時期韓國GDP總量及增長示意圖
2、樸槿惠經(jīng)濟學的效果
樸槿惠經(jīng)濟學實施一年以來，盡管韓國經(jīng)濟增長率有所提高，達到3.3%，但與4%的年增長目標還有一定的距離，并且2014年韓國經(jīng)濟的具體發(fā)展趨勢反映出，樸槿惠經(jīng)濟學的改革成效并不明顯。韓國私人消費、投資和出口的下降，對推動經(jīng)濟增長極其不利，無形中增加了提振內(nèi)需市場，均衡內(nèi)需與出口宏偉藍圖的實施難度。
韓國的失業(yè)率在2014年繼續(xù)走高，達到3.4%，尤其是青年失業(yè)率居高不下，表明韓國就業(yè)市場仍不能適應(yīng)激增的大學畢業(yè)生的就業(yè)需求。樸槿惠經(jīng)濟學提出了希望通過“創(chuàng)造經(jīng)濟”，培育出能夠創(chuàng)造就業(yè)機會的新產(chǎn)業(yè)的改革措施，但就目前而言，其收效甚微。實際上，韓國已經(jīng)擁有不少創(chuàng)業(yè)支持機構(gòu)，并且樸槿惠經(jīng)濟學提出的上半年，大田和大邱等地區(qū)就率先成立了“創(chuàng)意經(jīng)濟革新中心”，但由于各地方創(chuàng)業(yè)條件的不完善和各機構(gòu)之間缺乏聯(lián)系的能動性，使得創(chuàng)造經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)機會的效果并不顯著。同時，為了實現(xiàn)70%雇傭率的目標，樸槿惠經(jīng)濟學中還出臺了一些勞動政策，但就業(yè)率依然沒有出現(xiàn)明顯的變化，與預(yù)期目標還有一定的差距。若想達到70%的雇傭率，到2017年韓國需要新增就業(yè)崗位238萬個，年均應(yīng)該達到47.6萬個。但2014年卻只增加了42.2萬個崗位，并沒有完成這一目標。
3、樸槿惠經(jīng)濟學下的韓國經(jīng)濟展望
為實現(xiàn)韓國經(jīng)濟的第二次飛躍而提出來的樸槿惠經(jīng)濟學其初衷是好的，但是由于其具體改革措施過于豐滿，幾乎涵蓋了所有領(lǐng)域，因此其實施的可行性有待考證。樸槿惠經(jīng)濟學實施一年來，韓國經(jīng)濟飛躍跡象并不明顯，并且想要同時滿足韓國各個不同階層的全部利益，獲得全社會的認同，實現(xiàn)韓國經(jīng)濟的第二次飛躍并非易事。
第一，樸槿惠經(jīng)濟學中對公共機構(gòu)改革的困難重重。長期以來，韓國有一種畸形現(xiàn)象存在，即韓國政界人士退休以后任職于諸如金融機構(gòu)等一些服務(wù)業(yè)，并且享受高薪、高福利，客觀上增加了這些服務(wù)業(yè)經(jīng)營成本的負擔。樸槿惠經(jīng)濟學提出改變這種狀況的措施，必然觸及很多人的既得利益，其改革阻力可想而知。因此，想要釋放這些服務(wù)業(yè)成本負擔的初衷是好的，可以增加社會的經(jīng)濟效益，提高百姓福利，容易達成社會共識，但如何改革仍需要提出具體方案。
第二，落實發(fā)展創(chuàng)造型經(jīng)濟的策略需要一定的政策支持。樸槿惠提出的通過發(fā)展“創(chuàng)造型經(jīng)濟”推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目前實施的效果并不明顯。根據(jù)韓國科技政策研究院預(yù)測，如果此項措施能夠得以順利實施，到2017年韓國就業(yè)率將達到70%，新增就業(yè)崗位40.8萬個。但是此項經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要一定的政策支持，如政策的連續(xù)性、中央政權(quán)的集中性。目前，受“財閥癥”的影響，韓國政府的職能弱化，總統(tǒng)任期較短且不能連任，從而導(dǎo)致政策上缺乏連續(xù)性，經(jīng)濟發(fā)展更多是需要依靠市場這只無形的手來調(diào)節(jié)。同時，外部環(huán)境也不容樂觀。歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，美聯(lián)儲量寬規(guī)?？s減，新興市場較大的波動，周邊國家的威脅，這些不確定的外部因素的存在無疑給樸槿惠經(jīng)濟學的順利實施帶來了巨大的阻力和考驗。
第三，刺激內(nèi)需增長的難度較大。盡管韓國近兩年經(jīng)濟開始復(fù)蘇，其經(jīng)濟增長速度有所增加，但由于其兩極分化嚴重，國民收入差距不斷擴大，家庭負債過高，導(dǎo)致國民幸福感低下。這說明韓國經(jīng)濟增長所帶來的福利并未被大多數(shù)老百姓感同身受，這對國內(nèi)消費構(gòu)成了一定的遏制。尤其是全球金融危機之后，韓國家庭實際收入幾乎停滯，使得韓國內(nèi)需增長低于經(jīng)濟增長。想要通過提振國內(nèi)經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)濟增長的良性循環(huán)就必須縮小個人與企業(yè)的收入差距，而樸槿惠經(jīng)濟學的改革措施能否提振國內(nèi)經(jīng)濟，很大程度上取決于能否提升經(jīng)濟主體的投資與消費信心。
綜上，盡管樸槿惠經(jīng)濟改革3年規(guī)劃與樸正熙經(jīng)濟開發(fā)5年計劃有著較大的相似性，但卻難以再創(chuàng)造一個“漢江奇跡”。原來的工業(yè)化初期可以利用的廉價勞動力、出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略以及各項產(chǎn)業(yè)扶持政策均已改變，相反卻面臨著少子老齡化、國內(nèi)投資不足以及“財閥癥”等各種不利因素。
樸槿惠經(jīng)濟學希望實現(xiàn)第二次飛躍的改革初衷是美好的，但僅靠強烈的改革意愿是不行的，更重要的是切實可行的措施和行動。
樸槿惠經(jīng)濟學旨在通過進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革，治愈導(dǎo)致經(jīng)濟受到重創(chuàng)的內(nèi)在原因，其進程理應(yīng)是漫長的。樸槿惠經(jīng)濟學實施一年以來，其政策的短期效果并不明顯，距其設(shè)定的年增長率達到4%，雇傭率達到70%和國民平均所得達到4萬美元的“474”計劃的實現(xiàn)還有一定的距離。她所倡導(dǎo)的民主化經(jīng)濟形式、對女性的尊重、防止兩極分化的擴大、不遺余力的創(chuàng)造經(jīng)濟等內(nèi)容是值得肯定與贊同的。但是樸槿惠經(jīng)濟學內(nèi)容繁多，在眾多改革措施中倍受關(guān)注的仍屬財政支持的能力，依據(jù)韓國目前有限的財政能力想要達到預(yù)期的改革目標尚有難度。因此，樸槿惠經(jīng)濟學的改革措施能否通過發(fā)展創(chuàng)造型經(jīng)濟，提高服務(wù)業(yè)占比，弱化經(jīng)濟增長對出口的依賴程度，很大程度上取決于能否提升經(jīng)濟主體的投資與消費信心。樸槿惠經(jīng)濟學以技術(shù)創(chuàng)新為重燃韓國經(jīng)濟的新增長點是值得認同的，即便難以重現(xiàn)“漢江奇跡”，但獲得較高的經(jīng)濟增長率還是有望達成的。短期內(nèi)，韓國仍將是一個以出口導(dǎo)向型為主的國家，韓國經(jīng)濟的增長還將受益于全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和全球貿(mào)易的恢復(fù)，同時韓國同中國完成的自貿(mào)協(xié)定更可能會成為其提高經(jīng)濟增長的主要來源。
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2026-2031年韓國基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風險分析報告
報告頁數(shù)：148頁
圖表數(shù)：110
報告類別：前景預(yù)測報告
最后修訂：2025.01
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