中國(guó)拓展伊拉克石油市場(chǎng)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:23 瀏覽：874 收藏

一、伊拉克石油產(chǎn)量在迎接挑戰(zhàn)中持續(xù)增長(zhǎng)

在本世紀(jì)第二個(gè)10年，伊拉克已探明石油儲(chǔ)量從1150億桶上升至1431億桶，僅次于沙特阿拉伯，躍居全球第二位。伊拉克天然氣儲(chǔ)量約3.6萬(wàn)億立方米，居世界第12位。伊拉克原油日產(chǎn)量從2010年的240萬(wàn)桶升至2014年的340萬(wàn)桶，超過(guò)伊朗成為石油輸出國(guó)組織(OPEC)第二大產(chǎn)油國(guó)。伊拉克石油日均原油出口量約300萬(wàn)桶，2014年伊拉克出口石油9.18億桶，石油生產(chǎn)和出口約占伊拉克國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的75％。2009-2011年，伊拉克政府先后舉行了三輪油氣招標(biāo)活動(dòng)，并與國(guó)際石油公司簽約了一大批油氣合作項(xiàng)目。2012年5月，又舉行了第四輪油氣招標(biāo)活動(dòng)，共有39家石油企業(yè)角逐12個(gè)新油氣田區(qū)塊的開(kāi)采權(quán)。

伊拉克南部和庫(kù)爾德地區(qū)原油產(chǎn)量占伊拉克原油總產(chǎn)量的95%。庫(kù)爾德地區(qū)位于伊拉克北部，是伊拉克最重要的石油產(chǎn)區(qū)之一，長(zhǎng)期以來(lái)，伊拉克中央政府和庫(kù)爾德自治州政府就當(dāng)?shù)厥烷_(kāi)發(fā)、出口權(quán)等問(wèn)題一直爭(zhēng)執(zhí)不下，導(dǎo)致該地區(qū)的原油生產(chǎn)和出口一直處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，庫(kù)爾德地方政府積極引進(jìn)外資開(kāi)發(fā)石油資源。2002年7月庫(kù)爾德地方政府與土耳其Genel Energy公司簽署了第一份產(chǎn)量分成合同，隨之先后共簽訂了48個(gè)產(chǎn)量分成合同，與超過(guò)40家外國(guó)公司進(jìn)行合作。2009年之前主要是一些中小型獨(dú)立石油公司在庫(kù)爾德地區(qū)作業(yè)，如挪威的DNO、埃及的Dana Gas、英國(guó)的Afren等。這些中小公司已鉆探井23口，獲得12處油氣發(fā)現(xiàn)。Genel Energy公司是庫(kù)爾德地區(qū)最大、也是進(jìn)入時(shí)間最長(zhǎng)的油氣生產(chǎn)公司，擁有7個(gè)區(qū)塊的許可證，并在塔克塔克(Taq Taq)和Tawke兩個(gè)油田擁有部分權(quán)益。近年美國(guó)石油公司開(kāi)始步入庫(kù)爾德地區(qū)，2010年美國(guó)馬拉松石油公司和墨菲石油公司分別獲得4個(gè)和2個(gè)區(qū)塊權(quán)益。

自2014年6月以來(lái)，伊拉克北部的石油和煉化生產(chǎn)經(jīng)常遭伊斯蘭極端組織襲擊，生產(chǎn)中斷的情況時(shí)有發(fā)生。就連庫(kù)爾德地區(qū)的主要油田Khurmala Dome和Shaikan附近都有戰(zhàn)斗發(fā)生，導(dǎo)致部分在此運(yùn)營(yíng)的公司被迫暫停了一些勘探項(xiàng)目。2014年7月伊拉克原油產(chǎn)量一度降至歷史最低水平。2014年8-12月間，由于伊拉克南部油田產(chǎn)量增長(zhǎng)，加上庫(kù)爾德地區(qū)石油項(xiàng)目擴(kuò)建，以及北部部分地區(qū)生產(chǎn)的恢復(fù)，伊拉克原油產(chǎn)量到2014年12月達(dá)日產(chǎn)375萬(wàn)桶。

在攜手打擊伊斯蘭極端組織的背景下，伊拉克安全局勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。2014年12月，伊拉克中央政府和庫(kù)爾德自治州政府就當(dāng)?shù)卦蜕a(chǎn)及出口達(dá)成協(xié)議，庫(kù)爾德地區(qū)產(chǎn)量也正式計(jì)入伊拉克原油生產(chǎn)和出口之中。協(xié)議達(dá)成后，庫(kù)爾德地區(qū)可以通過(guò)管道及船運(yùn)將原油出口至土耳其。伊拉克副總理Rowsch Nuri Shaways表示，伊拉克中央政府和庫(kù)爾德自治州政府所達(dá)成的協(xié)議，會(huì)讓該國(guó)的石油日出口量增長(zhǎng)逾55萬(wàn)桶。

2015年初，伊拉克石油日產(chǎn)量達(dá)400萬(wàn)桶，除了北部地區(qū)的產(chǎn)量貢獻(xiàn)，作為伊拉克石油的重要產(chǎn)區(qū)，未受恐怖組織影響的南部地區(qū)原油產(chǎn)量一直處于穩(wěn)步上升之中。在國(guó)際油價(jià)下浮的背景下，2015年1月21日，伊拉克副總理Shaways在參加達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)表示，原油價(jià)格下跌令伊拉克政府收入損失過(guò)半，因此伊拉克必須提升產(chǎn)量，以彌補(bǔ)這一損失。

今后一個(gè)時(shí)期，盡管庫(kù)爾德地區(qū)難以完全擺脫來(lái)自伊斯蘭極端組織的襲擊威脅，但除非發(fā)生嚴(yán)重的生產(chǎn)中斷，未來(lái)兩年內(nèi)伊拉克仍將保持石油增產(chǎn)局面。

伊拉克尚有70%的探明石油天然氣儲(chǔ)量待開(kāi)發(fā)。伊拉克計(jì)劃在未來(lái)5年新建6000公里的輸油管道、新鉆油井7000口；伊拉克政府計(jì)劃在未來(lái)10年投入大筆資金，用于煉油、石油化工、管道工程等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)，加快經(jīng)濟(jì)振興步伐；伊拉克政府計(jì)劃利用200億美元新建4座煉廠，在10年內(nèi)使原油日加工能力增長(zhǎng)100萬(wàn)桶，并計(jì)劃再投資150億美元，對(duì)現(xiàn)有3座煉廠進(jìn)行改造；在加快天然氣化工發(fā)展步伐的基礎(chǔ)上，使伊拉克石化產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到年產(chǎn)1000萬(wàn)噸。

二、中資企業(yè)在伊拉克石油工業(yè)發(fā)展中的巨大貢獻(xiàn)

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在伊拉克石油開(kāi)發(fā)中獲得了艾哈代布(Ahdab)、魯邁拉(Rumaila)、哈法亞(Halfaya)等3個(gè)油田的技術(shù)服務(wù)合同，項(xiàng)目實(shí)施十分順利，收到了各方均很滿意的效果。艾哈代布油田于1979年被發(fā)現(xiàn)，位于伊拉克中南部，石油儲(chǔ)量約10億桶。艾哈代布油田項(xiàng)目由中石油與中國(guó)北方工業(yè)公司合資的“綠洲”石油公司負(fù)責(zé)，中方投資額約30億美元，為技術(shù)服務(wù)合同(TSC)；合同于2008年11月簽署，合同期23年，并可依據(jù)實(shí)際情況延長(zhǎng)。該項(xiàng)目2009年3月開(kāi)工，“綠洲”公司初期獲得每桶6美元服務(wù)費(fèi)，隨后服務(wù)費(fèi)將逐漸降至每桶3美元。2011年6月，艾哈代布油田投產(chǎn)。該油田投產(chǎn)以來(lái)，累計(jì)外輸原油2700萬(wàn)噸，外輸天然氣8億立方米。

魯邁拉油田位于巴士拉以西約50公里，探明儲(chǔ)量約為177億桶。魯邁拉油田項(xiàng)目由中石油和英國(guó)石油公司(BP)合資開(kāi)發(fā)；雙方投資額為150億美元，為技術(shù)服務(wù)合同(TSC)，合同期限20年，并可依據(jù)實(shí)際情況延長(zhǎng)；項(xiàng)目開(kāi)始后，必須盡快將產(chǎn)量提升10%，并最終達(dá)到285萬(wàn)桶日產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)期，維持7年；BP和中石油將獲得每桶超額產(chǎn)量2美元服務(wù)費(fèi)。魯邁拉接管6個(gè)月內(nèi)，即實(shí)現(xiàn)了原計(jì)劃要3年實(shí)現(xiàn)的原油產(chǎn)量增產(chǎn)10%的目標(biāo)。

2011年5月，超級(jí)油輪九華山號(hào)滿載200萬(wàn)桶原油駛離巴士拉港，至此，中石油在伊拉克合作項(xiàng)目提取的首船原油發(fā)運(yùn)中國(guó)。它標(biāo)志著中石油伊拉克公司魯邁拉項(xiàng)目進(jìn)入成本回收階段。

2012年1月，魯邁拉油田日產(chǎn)原油142.8萬(wàn)桶，比2009年的產(chǎn)量超出55%。在過(guò)去5年中，魯邁拉油田中方作業(yè)產(chǎn)油累計(jì)達(dá)1.28億噸，并為當(dāng)?shù)卦黾恿?.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)爻邪太@得30億美元合同額。在未來(lái)5年，魯邁拉油田將實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)原油210萬(wàn)桶的目標(biāo)。

哈法亞油田發(fā)現(xiàn)于1976年，可采儲(chǔ)量約為41億桶，是伊拉克七大巨型油田之一。該油田曾因地下情況復(fù)雜，開(kāi)采難度大，一直未能開(kāi)發(fā)。2009年12月，中石油以作業(yè)者身份攜手道達(dá)爾和馬來(lái)西亞石油公司，拿下該油田生產(chǎn)服務(wù)合同，合同要求，項(xiàng)目初始開(kāi)發(fā)方案獲批3年內(nèi)達(dá)到日產(chǎn)7萬(wàn)捅的商業(yè)產(chǎn)量；7年內(nèi)達(dá)到日產(chǎn)53.5萬(wàn)桶的高峰產(chǎn)量。2012年6月，中石油伊拉克哈法亞油田一期項(xiàng)目建設(shè)完成，日產(chǎn)原油10萬(wàn)桶。2014年8月，中石油伊拉克哈法亞油田二期1000萬(wàn)噸原油產(chǎn)能項(xiàng)目順利投產(chǎn)，該項(xiàng)目核心工程包括272公里原油外輸管道、500萬(wàn)噸油氣處理中心、外輸泵站、43口鉆完井等。哈法亞油田由此邁上千萬(wàn)噸大油田的新臺(tái)階。

2013年11月，中國(guó)石油天然氣股份有限公司通過(guò)其下屬全資公司收購(gòu)美國(guó)?？松?美孚下屬公司持有的伊拉克西古爾納1期技術(shù)服務(wù)合同25%的權(quán)益，西古爾納1期油田緊鄰中石油參與作業(yè)的魯邁拉油田北部，參與西古爾納油田項(xiàng)目將使其與中石油在伊拉克其它項(xiàng)目形成協(xié)同效益。

伊拉克米桑油田群(Misan Group)項(xiàng)目是中海油聯(lián)手土耳其國(guó)家石油公司、伊拉克米桑石油公司的三方合約項(xiàng)目，合同期20年，合同規(guī)定，中海油擔(dān)任油田群主合同方，中海油米桑油田群一期項(xiàng)目計(jì)劃通過(guò)集輸管網(wǎng)、電站改造等工程，到2016年使米桑油田群原油日產(chǎn)量達(dá)到46萬(wàn)桶。

2009年8月，“中石化”收購(gòu)總部位于瑞士的Addax石油公司，由此獲得了基爾庫(kù)克地區(qū)塔克塔克(Taq Taq)油田的“產(chǎn)量分成合同”權(quán)益，收購(gòu)后“中石化”完全擁有塔克塔克油田扣除投資成本和礦區(qū)使用費(fèi)后的36%“利潤(rùn)油氣”。

目前，伊拉克已成為中石油海外第一個(gè)年作業(yè)產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸的合作區(qū)，以及最大的工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。中石油參與油田商業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值占伊拉克GDP半壁江山，并提供了4萬(wàn)多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，員工本土化率達(dá)85%。中資油企目前在伊拉克投資項(xiàng)目產(chǎn)量占伊拉克石油總產(chǎn)量的60%，中國(guó)企業(yè)是伊拉克目前最大的石油買(mǎi)家，伊拉克是中國(guó)第5大石油進(jìn)口來(lái)源地。中石油下屬企業(yè)正通過(guò)修、鉆井服務(wù)、地面建設(shè)服務(wù)以及套管、油管等石油設(shè)備出口力爭(zhēng)擴(kuò)大其在伊拉克的市場(chǎng)份額。

三、中資石油企業(yè)投資伊拉克的風(fēng)險(xiǎn)

伊拉克屬于高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家，在伊拉克進(jìn)行油氣項(xiàng)目投資存在眾多機(jī)會(huì)，同時(shí)也存在許多風(fēng)險(xiǎn)，其主要風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在以下幾方面：

1.政治風(fēng)險(xiǎn)。伊拉克現(xiàn)政府控制力較弱，2011年底美軍撤出伊拉克以來(lái)，伊拉克安全部隊(duì)的戰(zhàn)斗力還難以獨(dú)立承擔(dān)安全防衛(wèi)任務(wù)，伊拉克政局動(dòng)蕩多變。趁美軍撤出之際，基地組織近年在伊拉克頻頻出擊，他們重點(diǎn)針對(duì)石油設(shè)施進(jìn)行恐怖襲擊，目的是中斷伊拉克的油氣供應(yīng)，破壞伊拉克石油行業(yè)重建的進(jìn)程。伊斯蘭極端組織實(shí)際控制的地區(qū)主要局限在伊拉克北部，而目前伊拉克主要石油產(chǎn)區(qū)和出口地集中在南部。北部以基爾庫(kù)克為核心的石油基地，大部分處于庫(kù)爾德地區(qū)政府的控制之下，供應(yīng)依然安全，而控制在伊斯蘭極端組織手中的另一部分石油產(chǎn)量?jī)H有40萬(wàn)桶/日，這與伊拉克南方280萬(wàn)捅/日的出口量相比，顯得無(wú)足輕重。2015年伊拉克軍隊(duì)的反攻，對(duì)伊斯蘭極端組織形成有力遏制。

2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。石油出口推動(dòng)伊拉克經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，2011年伊拉克石油出口收入達(dá)830億美元，占到伊拉克政府全部收入的95%，2011年伊拉克GDP增長(zhǎng)率達(dá)9.9%，但目前伊拉克人均GDP低于中東其他各國(guó)。因遭受多年制裁和戰(zhàn)火的影響，伊拉克貧困人口居多，電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，通貨膨脹高企，引發(fā)民眾不滿。在伊拉克大油田開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，當(dāng)?shù)夭柯渑c項(xiàng)目公司的沖突時(shí)有發(fā)生，從而影響項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)。“基地”等恐怖組織利用伊拉克安全部隊(duì)與庫(kù)爾德武裝力量在打擊伊斯蘭極端組織方面的漏洞，頻頻制造恐怖襲擊事件。2011年伊拉克油氣基礎(chǔ)設(shè)施遭受了10多次攻擊，目標(biāo)包括油田、煉廠、管道、儲(chǔ)油庫(kù)等。2012年奈季邁(Najma)油田附近的設(shè)備倉(cāng)庫(kù)遭到炸彈襲擊。

4.政策法律風(fēng)險(xiǎn)。

(1)油氣法及相關(guān)法律法規(guī)缺失，法律執(zhí)行不力。伊拉克法律法規(guī)不完善，影響了該國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這主要體現(xiàn)在兩方面：第一，2005年伊拉克頒布的憲法并未明確地方政府是否對(duì)石油開(kāi)發(fā)擁有最終權(quán)力；第二，目前伊拉克嚴(yán)重缺失具有可操作性的石油行業(yè)法規(guī)，伊拉克石油部通過(guò)政府行政命令或以文件的方式控制和監(jiān)督石油行業(yè)。

(2)已簽訂合同存在變更風(fēng)險(xiǎn)。伊拉克的法律執(zhí)行力不強(qiáng)，政府可能出于自身利益考慮，修改和變更與外國(guó)公司簽訂的合同條款。此外，由于伊拉克政府和外國(guó)石油公司簽訂的合同長(zhǎng)達(dá)20年，面臨政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

5.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

(1)工會(huì)可能組織石油工人示威，存在影響項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。伊拉克工會(huì)實(shí)力不強(qiáng)，難以對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目造成威脅，但可能造成影響。2011年2月，數(shù)百名石油工人在基爾庫(kù)克的北方石油公司總部示威，要求提高待遇，否則將罷工。此次示威活動(dòng)由伊拉克的石油協(xié)會(huì)組織。

(2)失業(yè)率高企，石油收入未能惠及民眾，存在潛在沖突風(fēng)險(xiǎn)。2011年5月，伊拉克國(guó)有石油公司職工計(jì)劃封鎖魯邁拉油田，阻止外籍員工進(jìn)入，以抗議工資低于公司的外籍雇員，后由巴士拉省長(zhǎng)出面調(diào)停，才避免了魯邁拉油田的罷工事件。2012年5月，伊拉克南方石油公司一些員工在巴士拉省和濟(jì)加爾省舉行抗議活動(dòng)，要求發(fā)放公司欠發(fā)紅利3.04億美元，舉行了多次游行示威活動(dòng)。

四、中資石油企業(yè)拓展伊拉克石油市場(chǎng)的對(duì)策

由于伊斯蘭極端勢(shì)力在伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)受挫，伊拉克投資環(huán)境有所改善，中資企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)伊拉克投資環(huán)境的跟蹤與研究，注重收益與風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡，采取以下對(duì)策，積極拓展伊拉克石油市場(chǎng)。

1.積極防范安全風(fēng)險(xiǎn)。采取嚴(yán)格有效的安保措施，加強(qiáng)與伊拉克軍方、警方及政府各機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，求得支持和保護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目人員的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)最近聯(lián)合國(guó)內(nèi)十大保險(xiǎn)公司和全球著名再保險(xiǎn)、救援公司推出了“境外工程人員意外傷害和醫(yī)療救援服務(wù)保險(xiǎn)”，提供一整套境外工程人員人身安全風(fēng)險(xiǎn)解決方案，這為中國(guó)石油企業(yè)強(qiáng)化海外員工人身安全保險(xiǎn)機(jī)制提供了有利條件。

2.加強(qiáng)對(duì)伊拉克投資環(huán)境的研究。持續(xù)跟蹤研究伊拉克政局、法律、政策，及時(shí)為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)提供決策參考。通過(guò)研究伊拉克市場(chǎng)機(jī)遇，尋求與伊拉克石油部所屬服務(wù)單位和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合資合作，建立健全工程技術(shù)服務(wù)中心以及設(shè)備維護(hù)、維修、保養(yǎng)、支持基地，配合中方工程承包和物資設(shè)備出口，擴(kuò)大中方在伊拉克石油市場(chǎng)份額。

3.適度參與天然氣項(xiàng)目。伊拉克計(jì)劃大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，外國(guó)石油公司面臨大量的投資機(jī)會(huì)，包括EPC合同、壓縮機(jī)、管道、天然氣處理廠等。中國(guó)石油企業(yè)可結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和公司戰(zhàn)略，有選擇地適度參與。

4.適度參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。利用伊拉克提供的優(yōu)惠政策，承包更多水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，承包更多與油田項(xiàng)目相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，既可擴(kuò)大中資企業(yè)在伊拉克工程承包市場(chǎng)的占有率，也可更好地造福當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

5.處理好與其它外國(guó)石油公司的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系。伴隨著伊拉克石油領(lǐng)域的對(duì)外招標(biāo)，外國(guó)石油公司在伊拉克石油領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈，但也有利益共同點(diǎn)，呈現(xiàn)出既競(jìng)爭(zhēng)又合作的局面。中資企業(yè)可加強(qiáng)與外國(guó)石油公司及合作伙伴的交流與合作，結(jié)成利益共同體，共同應(yīng)對(duì)和降低風(fēng)險(xiǎn)。

6.加大在庫(kù)爾德地區(qū)的油氣開(kāi)發(fā)力度。庫(kù)爾德地區(qū)油氣開(kāi)發(fā)潛力巨大，且地質(zhì)條件良好，勘探成功率較高，地方政府采用產(chǎn)量分成合同與外國(guó)石油公司合作，財(cái)稅政策比較優(yōu)惠，近期國(guó)際大石油公司紛紛表示出投資意向，中資企業(yè)參與可采取以下對(duì)策：

(1)抓住地方政府與中央政府矛盾緩解的有利時(shí)機(jī)。近期庫(kù)爾德武裝在打擊伊斯蘭極端勢(shì)力過(guò)程中獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛支持，伊拉克中央政府加大了對(duì)庫(kù)爾德地區(qū)石油開(kāi)發(fā)的支持力度。中石油、中海油可借此契機(jī)，在伊拉克政府支持下，逐步、適時(shí)進(jìn)入庫(kù)爾德地區(qū)；中石化也可借此時(shí)機(jī)進(jìn)一步拓展在該地區(qū)的油氣項(xiàng)目。

(2)優(yōu)選勘探區(qū)塊作為投資目標(biāo)。在庫(kù)爾德地區(qū)石油開(kāi)發(fā)過(guò)程中，?？松?美孚公司、馬拉松公司、雷普索爾公司采取的投資策略是首選勘探區(qū)塊作為其投資目標(biāo)，搶占時(shí)機(jī)拿到資源，而資源是石油公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本。在開(kāi)發(fā)庫(kù)爾德地區(qū)石油資源時(shí)，中資企業(yè)應(yīng)把勘探區(qū)塊作為其首選目標(biāo)和關(guān)注重點(diǎn)，首先獲取資源，探明儲(chǔ)量規(guī)模，再擇機(jī)投入開(kāi)發(fā)。

(3)注重通過(guò)收購(gòu)、兼并方式擴(kuò)大市場(chǎng)份額。在庫(kù)爾德地區(qū)，除伊朗邊境的5個(gè)區(qū)塊外，有勘探前景的區(qū)塊都已頒發(fā)了許可證，因此目前只有通過(guò)收購(gòu)或兼并的方式參與庫(kù)爾德地區(qū)的油氣勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)。該地區(qū)約90%的已發(fā)現(xiàn)油氣儲(chǔ)量集中在中小石油公司手中，但這些公司簽訂的合同較早，勘探期即將到期，而且根據(jù)合同規(guī)定，必須在規(guī)定期限內(nèi)完成義務(wù)工作量，否則將面臨退出局面。而中小石油公司技術(shù)力量薄弱，流動(dòng)資金有限，尤其是在當(dāng)前油價(jià)下浮的背景下，中小石油公司完成義務(wù)工作量存在相當(dāng)大的困難。中資石油企業(yè)恰好可以利用自身的優(yōu)勢(shì)收購(gòu)或兼并這些中小石油公司，共同謀求在庫(kù)爾德地區(qū)的發(fā)展。