馬來(lái)西亞汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與汽車新政策特點(diǎn)

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:24 瀏覽：672 收藏

一、馬來(lái)西亞汽車工業(yè)概況

馬來(lái)西亞汽車工業(yè)從無(wú)到有經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是20世紀(jì)60年代前的汽車整車進(jìn)口階段。二是20世紀(jì)60年代至80年代的散件組裝階段。三是20世紀(jì)80年代后民族汽車工業(yè)起步發(fā)展階段。馬來(lái)西亞民族汽車工業(yè)起步的標(biāo)志是1985年設(shè)立普騰(PROTON)汽車公司。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展,馬來(lái)西亞汽車工業(yè)日趨成熟。

馬來(lái)西亞國(guó)產(chǎn)車從造型設(shè)計(jì)、規(guī)?；a(chǎn)以及零配件的生產(chǎn)配套均已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。國(guó)產(chǎn)車的產(chǎn)能和銷量在馬汽車工業(yè)中占絕對(duì)比重。2005年,馬來(lái)西亞國(guó)產(chǎn)車和組裝車的總產(chǎn)量為55.1042萬(wàn)輛,比2004年增加19.4%。其中轎車總產(chǎn)量為45.116萬(wàn)輛,商用車6.7647萬(wàn)輛,四輪驅(qū)動(dòng)車1.5983萬(wàn)輛,其他1.6252萬(wàn)輛。普騰汽車公司和馬來(lái)西亞第二國(guó)產(chǎn)車廠生產(chǎn)的轎車占轎車總產(chǎn)量的82%,生產(chǎn)的商用車占商用車總產(chǎn)量的28%,商用車的產(chǎn)量比上年增加了48%。

二、馬來(lái)西亞汽車市場(chǎng)情況

馬來(lái)西亞是東盟地區(qū)最大的轎車市場(chǎng),也是進(jìn)軍東盟其他國(guó)家的門戶和跳板,越來(lái)越被世界汽車企業(yè)家看重,已經(jīng)成為“兵家必爭(zhēng)之地”。日本豐田、本田、日產(chǎn),韓國(guó)起亞、現(xiàn)代,德國(guó)奔馳、寶馬,瑞典沃爾沃等世界知名汽車廠家已紛紛落戶馬來(lái)西亞,中國(guó)的奇瑞、吉利、東風(fēng)、長(zhǎng)安、大地、哈飛等汽車公司也已開始進(jìn)入(目前尚無(wú)銷售業(yè)績(jī))。1980年,馬來(lái)西亞汽車銷量9.73萬(wàn)輛,1994年突破20萬(wàn)輛,2000年上升為34.3萬(wàn)輛,2001年39.6萬(wàn)輛,2005年達(dá)56.3408萬(wàn)輛。截至2005年底,馬來(lái)西亞各種車輛擁有總量超過(guò)1500萬(wàn)輛。據(jù)馬來(lái)西亞泛馬銀車業(yè)總會(huì)估測(cè),2006年馬、新、泰、印尼四國(guó)的汽車市場(chǎng)200萬(wàn)輛,其中馬來(lái)西亞60萬(wàn)輛。

三、汽車新政策內(nèi)容

近年來(lái),馬來(lái)西亞國(guó)產(chǎn)車取得了很大發(fā)展,但面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越激烈,國(guó)產(chǎn)車所占的市場(chǎng)份額呈下降趨勢(shì)。為繼續(xù)保護(hù)國(guó)產(chǎn)車市場(chǎng),加快發(fā)展本國(guó)的汽車組裝業(yè)并成為東南亞的汽車組裝生產(chǎn)中心,馬政府于2006年3月22日公布了新的國(guó)家汽車政策,主要措施如下:

1、簡(jiǎn)化國(guó)產(chǎn)稅稅務(wù)結(jié)構(gòu),增加車輛定價(jià)透明度。改革后的汽車稅務(wù)結(jié)構(gòu)依然包括3種稅:進(jìn)口稅、國(guó)產(chǎn)稅和銷售稅。所有車輛(排氣量200cc以下的摩托車除外,其銷售稅為零)的銷售稅統(tǒng)一下調(diào)為10%;國(guó)產(chǎn)稅按車型和排量征收,不再分東盟和非東盟、整裝進(jìn)口和散件組裝區(qū)別征收。其中,排量1800cc以下的轎車國(guó)產(chǎn)稅從90%下調(diào)為75%,排量1800-2000cc的轎車國(guó)產(chǎn)稅從120%下調(diào)為80%,排量2000-2500cc的轎車國(guó)產(chǎn)稅從150%下降為90%,2500-3000cc的轎車國(guó)產(chǎn)稅從200%下降為105%,排量3000cc以上的轎車進(jìn)口國(guó)產(chǎn)稅由250%下調(diào)為125%。面包車、四驅(qū)車以及摩托車的國(guó)產(chǎn)稅率均有不同程度的降低。

2、核定進(jìn)口車輛征稅基數(shù),防止低報(bào)漏稅。馬財(cái)政部依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)核定每種進(jìn)口汽車的CIF價(jià)作為計(jì)征稅務(wù)的基數(shù),在網(wǎng)站上公布,以利國(guó)民監(jiān)督。

3、降低進(jìn)口關(guān)稅,加速與東盟各國(guó)汽車工業(yè)的融合。自3月22日起,自東盟國(guó)家進(jìn)口整車進(jìn)口稅一律從原來(lái)的20%下調(diào)為5%。非東盟的整裝進(jìn)口轎車、面包車、四驅(qū)車進(jìn)口稅由50%下調(diào)為30%,巴士、貨車、摩托車的整裝進(jìn)口稅也由35%-50%統(tǒng)一下調(diào)為30%。就進(jìn)口組裝車而言,馬來(lái)西亞自2005年1月1號(hào)開始就對(duì)來(lái)自東盟的組裝車實(shí)行零關(guān)稅政策,對(duì)非東盟地區(qū)進(jìn)口的組裝轎車、旅行車、四驅(qū)車及排量大于200cc的摩托車征收10%的進(jìn)口稅。

4、設(shè)立工業(yè)調(diào)整基金,扶持汽車工業(yè)發(fā)展。該基金主要用于扶持對(duì)經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的本地或進(jìn)口組裝車廠以及特殊的研發(fā)項(xiàng)目。

5、控制發(fā)放新汽車生產(chǎn)準(zhǔn)證,保證消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能。新政策規(guī)定,在馬國(guó)內(nèi)車輛產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題未得解決之前,不再發(fā)放新的汽車生產(chǎn)準(zhǔn)證;現(xiàn)有產(chǎn)能過(guò)剩的組裝廠不得將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移給第三者用以組裝與國(guó)產(chǎn)車直接競(jìng)爭(zhēng)的車款、車型;新上組裝線必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的個(gè)案處理方能批準(zhǔn)。

6、控制發(fā)放汽車進(jìn)口準(zhǔn)證,確定廢除準(zhǔn)證期限。馬政府宣布,2010年12月31日,現(xiàn)行的進(jìn)口汽車準(zhǔn)證制度將被廢除。過(guò)渡期內(nèi),進(jìn)口準(zhǔn)證優(yōu)先發(fā)給汽車出口量大的公司用以進(jìn)口樣車、以及國(guó)內(nèi)不能組裝的車型。二手車輛(個(gè)人自用除外)也將于2010年12月31日起停止進(jìn)口。

7、嚴(yán)控準(zhǔn)入車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保車輛安全環(huán)保。馬來(lái)西亞政府要求所有進(jìn)口車輛必須符合路檢、安全以及尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施汽車種類許可程序(Vehicle Type Approval),防止引進(jìn)和銷售不達(dá)標(biāo)車輛。

四、馬來(lái)西亞汽車新政策具有明顯的非關(guān)稅壁壘特點(diǎn)

新汽車政策出臺(tái),有利于控制整車進(jìn)口、加快本地組裝產(chǎn)能整合及促進(jìn)進(jìn)口汽車組裝業(yè)發(fā)展。政策公布后,馬國(guó)產(chǎn)車和進(jìn)口組裝車價(jià)格平均下調(diào)了7%,整裝進(jìn)口車價(jià)格微幅上漲。馬主要進(jìn)口汽車組裝公司如森那美集團(tuán)已宣布停止進(jìn)口整車而改為當(dāng)?shù)亟M裝。表面上看,馬來(lái)西亞根據(jù)WTO規(guī)則要求及對(duì)東盟自貿(mào)區(qū)的承諾,全面開放了汽車市場(chǎng)。實(shí)際上新汽車政策仍在很大程度上保護(hù)國(guó)產(chǎn)車,具有非常明顯的非關(guān)稅壁壘色彩,對(duì)國(guó)外汽車廠家尤其是中國(guó)廠家的進(jìn)入,阻礙尤其明顯。

1、新汽車政策提出,國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題未得解決之前,馬政府不再向業(yè)者發(fā)放新的汽車生產(chǎn)準(zhǔn)證。這為擬新進(jìn)入馬汽車市場(chǎng)的國(guó)外廠家尤其是中國(guó)汽車廠家設(shè)置了無(wú)限期的準(zhǔn)入障礙。現(xiàn)有產(chǎn)能過(guò)剩的組裝廠也不得將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移給第三者用以組裝與國(guó)產(chǎn)車直接競(jìng)爭(zhēng)的車款、車型。此舉實(shí)際上是保護(hù)現(xiàn)有組裝廠、限制新增裝配能力。

2、馬貿(mào)工部在批準(zhǔn)汽車組裝生產(chǎn)準(zhǔn)證時(shí),限定汽車內(nèi)外銷比例,要求至少80%車輛出口。中國(guó)奇瑞和吉利汽車已獲準(zhǔn)進(jìn)口部分整車及在馬組裝小排量汽車,但排量1300cc和1500cc的組裝車被限定必須100%出口,排量1000cc以下車輛及排量1600cc車輛必須80%出口。早期進(jìn)入馬汽車市場(chǎng)的日韓等廠家未有此限制,馬方此舉疑是專門針對(duì)中國(guó)車。

3、馬財(cái)政部核定海外傳真進(jìn)口汽車計(jì)稅價(jià)格偏高,迫使進(jìn)口整裝車提高市場(chǎng)售價(jià),在馬市場(chǎng)上變得毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。以長(zhǎng)安汽車SC6350(1000CC)為例,最初馬海關(guān)核定進(jìn)口計(jì)稅價(jià)為1.2萬(wàn)零吉(相當(dāng)于在中國(guó)售價(jià)),3月22日,馬財(cái)政部重新核定價(jià)格為3.4萬(wàn)零吉,加上關(guān)稅、銷售稅及營(yíng)銷費(fèi)用和利潤(rùn),市場(chǎng)售價(jià)9萬(wàn)零吉以上,高過(guò)馬市場(chǎng)上任何一款同排量的汽車價(jià)格,長(zhǎng)安整裝進(jìn)口汽車根本無(wú)法在馬銷售。

4、馬陸路交通局只承認(rèn)歐盟的車輛碰撞檢測(cè)結(jié)果,其他國(guó)家包括中國(guó)的車輛碰撞檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)一概不予承認(rèn),此舉將延緩國(guó)外車廠的進(jìn)入步伐。

五、中國(guó)汽車進(jìn)軍馬來(lái)西亞須注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、選好合作伙伴。配合馬政府整合國(guó)內(nèi)組裝產(chǎn)能的導(dǎo)向,選擇與現(xiàn)有的裝配能力過(guò)剩的大公司尤其是有政府背景的的大公司合作,以獲得馬來(lái)西亞政府的政策支持。

2、采取靈活多樣的合作方式。初期可采取輸出零部件在馬組裝并以現(xiàn)有馬國(guó)產(chǎn)車品牌出售,或進(jìn)口整車銷售;條件成熟后,可采取CKD在馬組裝,并以自己的品牌在馬及東盟國(guó)家銷售。

3、重視和提高出口車輛品質(zhì)。中國(guó)車在馬來(lái)西亞的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是日本車和韓國(guó)車,要想在市場(chǎng)上贏得一席之地,還需進(jìn)一步提高車輛品質(zhì),以增強(qiáng)消費(fèi)者的信心。

4、加強(qiáng)中國(guó)車輛碰撞檢測(cè)機(jī)構(gòu)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度。主動(dòng)與歐盟及東盟等國(guó)家的政府部門加強(qiáng)溝通和宣傳,爭(zhēng)取他們認(rèn)同中國(guó)的碰撞檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、規(guī)范行業(yè)出口秩序,協(xié)調(diào)來(lái)馬投資及銷售汽車廠家,避免在馬自相惡性競(jìng)爭(zhēng)。

6、從政府層面向馬方交涉我汽車廠家在馬投資內(nèi)外銷比例受限及進(jìn)口征稅基數(shù)過(guò)高等問(wèn)題,爭(zhēng)取等同于日韓車廠的國(guó)民待遇,以利于平等競(jìng)爭(zhēng)。