巴拿馬政治環(huán)境

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:24 瀏覽：2642 收藏

1903年11月3日巴拿馬宣布脫離哥倫比亞而獨(dú)立，同年11月18日與美國簽約開鑿運(yùn)河，1914年8月15日運(yùn)河竣工通航，1977年9月7日與美國簽訂杜里荷、卡特協(xié)議，規(guī)定美國于1999年12月31日前將運(yùn)河歸還巴拿馬。

1968年10月10日發(fā)生軍事政變，推翻民選總統(tǒng)阿里亞斯(Arnulfo Arias)，由軍事強(qiáng)人杜里荷(Omar Torríjos Herrera)掌權(quán)，1981年杜里荷飛機(jī)失事殞命，巴雷德(Rubén Darío Paredes)接任警衛(wèi)軍總司令，1983年諾瑞加(Manuel Antonio Noriega)迫使巴雷德退休，自任國防軍總司令，實(shí)際掌握軍政大權(quán)。

1989年5月總統(tǒng)大選開票統(tǒng)計(jì)結(jié)果，反對(duì)黨聯(lián)合推舉之總統(tǒng)候選人恩達(dá)拉(Guillermo Endara Galimany)明顯勝利，但諾瑞加宣布選舉無效，同年9月美國對(duì)巴國實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，12月15日諾瑞加宣布與美國進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，自任國家元首。12月20日美軍入侵，推翻軍事政權(quán)，扶持恩達(dá)拉就任總統(tǒng)。諾瑞加于1990年1月3日向美軍投降，結(jié)束巴國21年軍人統(tǒng)治。

1994年5月8日總統(tǒng)大選開票統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在野之革命民主黨(PRD)總統(tǒng)候選人巴雅達(dá)雷斯(Ernesto Pérez Balladares)獲勝，經(jīng)巴國選舉法院正式宣布當(dāng)選總統(tǒng)，同年9月1日宣誓就職。

1999年5月2日總統(tǒng)大選開票統(tǒng)計(jì)結(jié)果，由在野的巴拿馬聯(lián)盟(Unión por Panamá)總統(tǒng)候選人莫絲柯索(Mireya Moscoso)獲勝，經(jīng)巴國選舉法院正式宣布當(dāng)選總統(tǒng)，于9月1日宣誓就職，任期5年至2004年9月1日止。

2004年5月2日巴國舉行總統(tǒng)大選，「新祖國聯(lián)盟」(由民革黨及人民黨組成)之總統(tǒng)候選人馬?。爬锖?Martin Torrijos Espino)當(dāng)選總統(tǒng)，任期為5年，自2004年9月1日至2009年8月31日止。杜里荷于5月2日當(dāng)選演說中向巴國民眾承諾，將以嶄新方式治國，戮力建設(shè)一「新祖國」，造福巴國百姓。杜里荷政府面臨懲治貪污、增加就業(yè)、弭除社會(huì)保險(xiǎn)局(La Caja de Seguro Social)危機(jī)、擴(kuò)建巴拿馬運(yùn)河等四大要?jiǎng)?wù)。

巴拿馬政府于2006年10月22日就運(yùn)河擴(kuò)建案進(jìn)行全民公投，高達(dá)78%巴人投支持票，共75萬1,284人；反對(duì)者占22%，共20萬1,105人。該運(yùn)河擴(kuò)建工程于2007年9月3日動(dòng)工，將耗資52.5億美元，在2014年巴拿馬運(yùn)河建造的百周年慶，開通新的運(yùn)河航道，完工后將讓這條長達(dá)80公里的運(yùn)河吞吐量加倍。

巴拿馬現(xiàn)為一立憲民主共和政體，實(shí)行政、立法、司法三權(quán)分立?？偨y(tǒng)為全國最高行政首長，由全民普選產(chǎn)生，5年一任，不得連任。民選副總統(tǒng)1位，內(nèi)閣由總統(tǒng)任命，各省省長亦由總統(tǒng)任命。立法權(quán)屬國會(huì)(Asamblea Nacional de Diputados)，采一院制，國會(huì)議員(Diputado)5年一任，經(jīng)公民投票產(chǎn)生，現(xiàn)有議員71名。

2009年5月3日巴拿馬舉行總統(tǒng)大選，結(jié)果由企業(yè)家Ricardo Martinelli(巴拿馬民主變革黨(CD)黨主席)與Juan Carlos Varela(巴拿馬人黨(PAN)黨主席)搭檔參選正副總統(tǒng)并合組之反對(duì)黨派「變革聯(lián)盟」(Alianza por el Cambio)獲得壓倒性的勝利。除總統(tǒng)副總統(tǒng)獲高選票率外，「變革聯(lián)盟」亦囊括國會(huì)71席的37席，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)則獲22席；在首都與最重要之個(gè)朗市長選票，亦由「變革聯(lián)盟」勝出。Martinelli總統(tǒng)意在建立一個(gè)中間偏右具社會(huì)正義的廉能政府，將提供民間企業(yè)有利的發(fā)展環(huán)境(輕賦減稅及檢討不公平的補(bǔ)貼政策)，同時(shí)將解決衛(wèi)生、教育、運(yùn)輸、治安等問題，以及興建巴京地鐵等公共基礎(chǔ)建設(shè)，資源之配置以照顧弱勢(shì)及偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾為主；同時(shí)，將吸引外資及重視與鄰近國家貿(mào)易協(xié)議談判(包括歐亞國家)。然2011年8月30日Martinelli總統(tǒng)以副總統(tǒng)Varela身兼巴國副總統(tǒng)、外長、PAN黨主席、PAN黨2014年總統(tǒng)候選人等多重職位，致未能全心投入外交工作為由，解除其外長職務(wù)，致使巴拿馬CD黨及 PAN黨聯(lián)合組成之執(zhí)政聯(lián)盟正式瓦解，PAN黨轉(zhuǎn)為反對(duì)黨。

巴拿馬總統(tǒng)大選于2014年5月4日舉行，由巴拿馬人黨(PAN)及民眾黨(PP)所組成之人民優(yōu)先聯(lián)盟(Alianza El Pueblo Primero)推派之候選人，即現(xiàn)任巴國副總統(tǒng)暨巴拿馬人黨(PAN)黨魁Juan Carlos Varela勝選，得票率39%。Varela總統(tǒng)承諾于7月1日上任后將立即履行之10項(xiàng)重大政見包括：1.凍漲22項(xiàng)民生必需食品；2.Colon市都市更新計(jì)劃；3. 100%自來水覆蓋率；4.治安防治計(jì)劃，包括于高危險(xiǎn)地區(qū)成立小區(qū)警察；5.公立學(xué)校雙語教學(xué)計(jì)劃；6.擴(kuò)大辦理中小學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃；7.大首都地區(qū)捷運(yùn)第2、3號(hào)線；8.成立都會(huì)交通局(Autoridad Metropolitana de Transporte)；9.降低每月120美元之老人年金請(qǐng)領(lǐng)門坎至65歲；10.成立承諾履行工作小組會(huì)議，以改善醫(yī)療及教育系統(tǒng)。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)巴拿馬事業(yè)部。若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。