巴拿馬主要經(jīng)濟(jì)措施及經(jīng)濟(jì)展望

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:24 瀏覽：1680 收藏

(一)持續(xù)推動(dòng)洽簽雙邊自由貿(mào)易協(xié)議，并加強(qiáng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合

為因應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合趨勢(shì)，巴國(guó)積極透過簽訂自由貿(mào)易協(xié)議及加入經(jīng)貿(mào)組織來強(qiáng)化巴拿馬擁有的美洲航運(yùn)中心及轉(zhuǎn)口貿(mào)易之樞紐地位。巴拿馬政府近年來積極與各主要貿(mào)易伙伴國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)，盡管貨品貿(mào)易仍呈大幅逆差，惟服務(wù)業(yè)貿(mào)易表現(xiàn)亮眼，依據(jù)世界貿(mào)組織(WTO)數(shù)據(jù)，2013年巴國(guó)服務(wù)業(yè)貿(mào)易順差高達(dá)49億8,240萬美元，整體而言對(duì)外洽簽FTA對(duì)巴國(guó)所帶來之正面效益仍大于負(fù)面沖擊。

巴拿馬目前已簽署及推動(dòng)中之FTA或相關(guān)協(xié)議如下(更新至2015年4月)：

已生效國(guó)家

已簽署尚未生效國(guó)家

洽談中國(guó)家

有意洽簽國(guó)家

薩爾瓦多

智利

中華民國(guó)

新加坡

哥斯達(dá)黎加

宏都拉斯

危地馬拉

尼加拉瓜

秘魯

美國(guó)

加拿大

歐盟

中美洲2國(guó)(哥斯達(dá)黎加及巴拿馬)與EFTA(冰島、列支敦士登、挪威及瑞士) 自由貿(mào)易協(xié)議

多米尼加(僅限部分產(chǎn)品之貿(mào)易協(xié)議)

哥倫比亞(僅限部分產(chǎn)品之貿(mào)易協(xié)議)

墨西哥(僅限部分產(chǎn)品之貿(mào)易協(xié)議)

古巴(僅限部分產(chǎn)品之貿(mào)易協(xié)議)

以色列(僅限部分產(chǎn)品之經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議)。

哥倫比亞(全面性FTA)

墨西哥(全面性FTA)

千里達(dá)及托巴哥(僅限部分產(chǎn)品之貿(mào)易協(xié)議)

加勒比海共同體(CARICOM)

以色列(全面性FTA)

阿魯巴(僅限部分產(chǎn)品之貿(mào)易協(xié)議)

太平洋聯(lián)盟

環(huán)太平洋拉丁美洲拱論壇

韓國(guó)

(二)進(jìn)行巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建計(jì)劃

巴拿馬運(yùn)河連接加勒比海及太平洋，全長(zhǎng)83.1公里，歷經(jīng)10年施工，自1914年8月15日通航。美國(guó)以協(xié)助巴拿馬自哥倫比亞獨(dú)立為條件，控制運(yùn)河85年，巴拿馬政府于1999年12月31日自美國(guó)收回運(yùn)河主控權(quán)，運(yùn)河營(yíng)收穩(wěn)定成長(zhǎng)。巴拿馬運(yùn)河是連結(jié)大西洋與太平洋的海運(yùn)快捷方式，全球約5%的商務(wù)航運(yùn)都行經(jīng)此處，巴拿馬重大產(chǎn)業(yè)及有八成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都與運(yùn)河息息相關(guān)。

由于世界經(jīng)濟(jì)特別是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)，巴拿馬運(yùn)河作為全球最重要貿(mào)易航道之一，其通航能力日趨飽和。然鑒于長(zhǎng)度在900英尺以上之船只(主要是貨柜船)日增，為順應(yīng)此海運(yùn)趨勢(shì)，并維持巴拿馬運(yùn)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，巴拿馬運(yùn)河管理局(La Autoridad del Canal de Panamá(ACP))提出運(yùn)河擴(kuò)建計(jì)劃，以期提高運(yùn)河現(xiàn)行航運(yùn)量，并于2003年先投入2億美元改善巴拿馬運(yùn)河之運(yùn)作設(shè)施，主要是進(jìn)行河道之浚深，讓大型貨輪可同時(shí)進(jìn)出。

巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建計(jì)劃是本世紀(jì)巴國(guó)最大工程計(jì)劃，2007年9月3日開始動(dòng)工，此計(jì)劃將耗資52.5億美元，在運(yùn)河的大西洋和太平洋兩端興建第三組船閘及拓寬河道最狹窄的地段，約13.7公里的蛇灣段，便于現(xiàn)代化超級(jí)貨輪、豪華郵輪和油輪之通行，屆時(shí)這條長(zhǎng)達(dá)83.1公里的運(yùn)河吞吐量將加倍。目前巴拿馬運(yùn)河通行的最大貨輪最多可載運(yùn)5,000個(gè)貨柜，擴(kuò)建后的巴拿馬運(yùn)河將可讓載運(yùn)多達(dá)1萬2,000個(gè)貨柜的超級(jí)貨輪通行。

運(yùn)河擴(kuò)建工程原預(yù)定于2014年巴拿馬運(yùn)河建造的百周年慶前完工，惟因承包商采用之混凝土不符標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)次工人罷工抗議及承包商合約爭(zhēng)議，工程進(jìn)度嚴(yán)重落后，至2014年底工程進(jìn)度僅達(dá)80%，預(yù)計(jì)完工時(shí)間將延至2015年底，2016年始能正式營(yíng)運(yùn)。

2014年會(huì)計(jì)年度(2013年10月至2014年9月)巴拿馬運(yùn)河貨運(yùn)通行總噸位數(shù)達(dá)3億2,622萬長(zhǎng)噸(Long Ton)，較2013年會(huì)計(jì)年度的3億2,000萬噸略增622萬噸，成長(zhǎng)1.9%，前10大用戶分別為：1.美國(guó)1億5,414萬噸；2.中國(guó)大陸5,151萬噸；3.智利2,945萬噸；4.日本2,167萬噸；5.哥倫比亞1,923萬噸；6.南韓1,918萬噸；7.秘魯1,654萬噸；8.墨西哥1,463萬噸；9.厄瓜多1,398萬噸；10.加拿大1,030萬噸。美國(guó)交還巴拿馬運(yùn)河管理權(quán)予巴國(guó)至2014年已屆滿15周年，15年間運(yùn)河管理局上繳巴國(guó)國(guó)庫之盈余高達(dá)96億美元，而1914至1999年美國(guó)托管運(yùn)河期間，巴國(guó)自美國(guó)手中獲得之運(yùn)河收益全部?jī)H18億美元。

(三)全力抑制高物價(jià)及高油價(jià)

巴拿馬未出產(chǎn)石油，油料全賴進(jìn)口，且制造業(yè)不發(fā)達(dá)，工業(yè)產(chǎn)品大多亦仰賴進(jìn)口，物價(jià)受油價(jià)之影響明顯，另巴拿馬Varela新政府更將抑制物價(jià)列為施政重大目標(biāo)，對(duì)22項(xiàng)民生基本食品采取限制價(jià)格措施。

巴國(guó)政府為強(qiáng)化能源政策，對(duì)巴拿馬國(guó)內(nèi)燃油消費(fèi)市場(chǎng)所需要之油品如柴油、95號(hào)無鉛汽油、91號(hào)無鉛汽油、煤油、飛機(jī)或船用燃油、液化石油氣及其它燃料，均全力儲(chǔ)存。巴拿馬工商部根據(jù)2003年9月17日第36號(hào)法令(能源儲(chǔ)存修正案)，規(guī)定巴拿馬國(guó)內(nèi)5家石油產(chǎn)品進(jìn)口公司及其分銷經(jīng)營(yíng)商(加油站)，必須按照該法令確保巴拿馬未來7日全國(guó)石油消費(fèi)需求。此外，工商部規(guī)劃協(xié)助業(yè)者在兩洋之間建立一個(gè)大型燃料儲(chǔ)備庫，確保運(yùn)河油源供應(yīng)無虞，目前共有20家燃油公司專責(zé)供應(yīng)燃油予通行巴拿馬運(yùn)河之船舶。2011年巴拿馬國(guó)家能源秘書處根據(jù)美商OTS Latinamérica LLC公司所研提之報(bào)告指出，巴國(guó)大連省(Darién)原住民自治區(qū)內(nèi)石油蘊(yùn)藏量達(dá)9億桶并可能有天然氣，研究結(jié)果顯示有商業(yè)開采潛力，當(dāng)時(shí)依每桶100美元期間20年估算，包括特許費(fèi)及稅金，可望為國(guó)庫帶來150億美元收入。

巴拿馬因應(yīng)高油價(jià)與高糧價(jià)相關(guān)措施及作法包括：(1)限制22項(xiàng)民生基本食品價(jià)格；(2)增加在國(guó)際原物料市場(chǎng)購(gòu)貨競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)措施及作法；(3)對(duì)低收入戶實(shí)行補(bǔ)助措施及作法；(4)在長(zhǎng)期行動(dòng)方案中，巴拿馬政府致力改善糧食運(yùn)輸條件，亦規(guī)劃生產(chǎn)，并降低部份關(guān)稅，盼能抑制物價(jià)。

(四)致力發(fā)展為區(qū)域物流運(yùn)籌中心

物流運(yùn)輸業(yè)一向?yàn)榘湍民R重要的經(jīng)濟(jì)支柱之一，依據(jù)巴國(guó)審計(jì)部統(tǒng)計(jì)局之?dāng)?shù)據(jù)顯示，去(2014)年巴國(guó)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)較前(2013)年成長(zhǎng)6.0%。隨著巴拿馬運(yùn)河拓建工程完工時(shí)程日近，著眼于巴國(guó)日后可望大幅增加之物流運(yùn)輸量，包括UPS等多家大型國(guó)際物流運(yùn)輸相關(guān)廠商已計(jì)劃在巴國(guó)設(shè)立區(qū)域營(yíng)運(yùn)總部。

巴國(guó)市場(chǎng)雖不大，但位于美洲大陸中心又擁有得天獨(dú)厚的巴拿馬運(yùn)河，突顯其重要的物流、運(yùn)輸與戰(zhàn)略地理位置。巴拿馬運(yùn)河每年有15,000艘載運(yùn)大量貨物的商船通行，共有涵蓋80個(gè)國(guó)家的144條海運(yùn)航線行經(jīng)巴拿馬運(yùn)河，使巴國(guó)早已成為世界重要之海運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心之一。此外，近年巴國(guó)Tocumen國(guó)際機(jī)場(chǎng)持續(xù)拓建，已成為拉丁美洲重要空運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，使巴國(guó)未來發(fā)展成美洲物流中心更添優(yōu)勢(shì)。

巴國(guó)政府亦正推動(dòng)個(gè)郎自由貿(mào)易區(qū)(Colon Free Zone)整建、太平洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)(Panama Pacifico)及多個(gè)物流工商自由區(qū)等計(jì)劃，以迎合許多欲在巴國(guó)設(shè)立物流總部之國(guó)際企業(yè)之需求。此外，鄰近Tocumen國(guó)際機(jī)場(chǎng)之巴京東部地區(qū)，土地幅員廣闊，又可透過巴京南北快速道路及巴京往個(gè)郎省之高速公路連結(jié)大西洋與太平洋岸各港口，無論海、空運(yùn)均極為便利，且可免去巴京市區(qū)塞車之苦，成為近年來新興之重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。

(五)強(qiáng)化出口及吸引外來投資

巴拿馬政府于2012年5月16日公布第343號(hào)行政命令，采取新移民政策以吸引國(guó)外投資人及引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。德國(guó)、奧地利、西班牙、法國(guó)、愛爾蘭、荷蘭、芬蘭、斯洛伐克、比利時(shí)、捷克、瑞士、瑞典、挪威、澳洲、日本、新加玻、加拿大、美國(guó)、阿根廷、烏拉圭、智利及巴西等22個(gè)與巴拿馬維持友好且經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的國(guó)家之專業(yè)技術(shù)人才及投資人得申辦永久居留權(quán)。嗣后于2012年6月15日公布第416號(hào)行政命令修訂前述第343號(hào)行政命令，并將英國(guó)及南韓等2個(gè)國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才納入適用范圍，之后又于2012年10月9日公布第806號(hào)行政命令，更將適用國(guó)家擴(kuò)及中華民國(guó)、香港、波蘭、匈牙利、希臘、葡萄牙、克羅埃西亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞、塞浦路斯、馬耳他、塞爾維亞、蒙特內(nèi)哥羅、以色列、丹麥、南非、紐西蘭、列支敦斯登、摩納哥、安道爾、圣馬力諾等國(guó)家。

巴拿馬政府為吸引外人投資及引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，透過修法提供投資賦稅獎(jiǎng)勵(lì)及移民居留優(yōu)惠，已使近年來在巴國(guó)成立區(qū)域營(yíng)運(yùn)總部之跨國(guó)公司數(shù)目日增，連帶促成外人直接投資(FDI)金額成長(zhǎng)。依據(jù)巴國(guó)工商部資料指出，2013年巴國(guó)吸引外人直接投資金額達(dá)46億5,130萬美元，較2012年同期大增61%。目前在巴拿馬設(shè)立區(qū)域營(yíng)運(yùn)總部之大型跨國(guó)公司已達(dá)109家，為巴國(guó)共創(chuàng)造逾3,000個(gè)工作機(jī)會(huì)，總投資金額逾4億美元。巴國(guó)擁有位于美洲中心之優(yōu)越地理位置，再加上發(fā)展已趨完備之海港與空港設(shè)施，許多跨國(guó)公司因此將巴國(guó)視為物流及加工出口之理想地點(diǎn)。另巴國(guó)亦是拉美地區(qū)重要的區(qū)域金融中心之一，金融資金操作便利，亦為跨國(guó)公司在巴國(guó)設(shè)立據(jù)據(jù)點(diǎn)之重要考慮之一。

巴拿馬工商部投資促進(jìn)司表示，主要外商投資之產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)、海事服務(wù)與運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)及農(nóng)產(chǎn)加工業(yè)等，該國(guó)將積極運(yùn)用推銷投資方案、舉辦商展等方式，進(jìn)行投資招商與出口推廣活動(dòng)，同時(shí)善用已對(duì)外簽訂之自由貿(mào)易協(xié)議來增加更多出口商機(jī)。此外，巴拿馬新近開發(fā)之太平洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)(Area Económica Especial Panamá Pacifico)亦已吸引重要外商重視與進(jìn)駐，其辦公大樓于2010年4月落成啟用。巴拿馬政府并協(xié)助輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)界開拓如歐洲、美國(guó)、亞洲、南非、中美洲、加勒比海等地區(qū)市場(chǎng)，同時(shí)也運(yùn)用巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建計(jì)劃吸引歐洲、美洲、亞洲等地區(qū)投資人參與投資。

此外，巴拿馬政府也積極協(xié)助企業(yè)拓展周邊國(guó)家市場(chǎng)，就巴拿馬企業(yè)而言，中美洲五國(guó)(危地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多及哥斯達(dá)黎加)合計(jì)人口超過4,000萬，雖然幣值不同(薩爾瓦多已美元化)、文化各異、基礎(chǔ)建設(shè)不同，且均屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的國(guó)家，但最近幾年仍有吸引人之處。巴拿馬企業(yè)挾其較為國(guó)際化，以及語言、地理、商業(yè)習(xí)慣等優(yōu)勢(shì)，紛紛進(jìn)軍鄰近國(guó)家市場(chǎng)，特別是巴國(guó)與中美洲鄰國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)議后，巴企業(yè)強(qiáng)化對(duì)外投資，且有成功案例，包括建筑業(yè)之Hopsa，在尼加拉瓜有Covintec廠牌之建筑板工廠，在哥斯達(dá)黎加Guanascaste有銷售據(jù)點(diǎn)，同時(shí)可供應(yīng)中美洲五國(guó)市場(chǎng)。巴國(guó)企業(yè)認(rèn)為鄰近市場(chǎng)有地利之便且符合市場(chǎng)需求，但也認(rèn)為由于該等中美洲國(guó)家深受美國(guó)經(jīng)濟(jì)及國(guó)內(nèi)政治改變影響，較無永續(xù)經(jīng)營(yíng)或長(zhǎng)期銷售計(jì)劃，另外政府官僚體制手續(xù)繁瑣，影響巴商在該等國(guó)家之投資活動(dòng)。

(六)積極推動(dòng)全國(guó)節(jié)能計(jì)劃

巴拿馬所需能源幾乎全仰賴進(jìn)口，在油價(jià)波動(dòng)下，巴政府要求公家單位與全體國(guó)民均需勠力節(jié)省能源。因該國(guó)地處熱帶，屬全年常夏氣候，冷氣用電量極大，家庭用電量大幅上升，巴拿馬夏季冷氣機(jī)用電量至少占家庭總用電量的3成。巴拿馬國(guó)家能源秘書處表示，該國(guó)政府計(jì)劃實(shí)行一項(xiàng)「建筑標(biāo)準(zhǔn)法案」，以規(guī)范大樓與住宅建筑使用能源效益設(shè)計(jì)方案，也就是實(shí)行綠色能源計(jì)劃，在室內(nèi)照明設(shè)計(jì)與使用建筑材料上，以降低能源消耗為主。巴拿馬媒體及企業(yè)界對(duì)上述巴政府節(jié)能措施認(rèn)為，未來供電如無法正常，而朝野對(duì)電力發(fā)展又無法投資解決，則此等權(quán)宜措施僅能治標(biāo)未能治本，對(duì)吸引外資及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展(尤其是大型工程及制造業(yè))將產(chǎn)生負(fù)面影響。

巴國(guó)電力60%為水力發(fā)電，為避免每年干季時(shí)因水庫水位下降而造成之限電危機(jī)，巴政府近年積極投資風(fēng)力及太陽能發(fā)電，位于巴拿馬西部Penonomé省的全國(guó)首座風(fēng)力發(fā)電園區(qū)(Parque Eólico Penonomé)，占地19公頃，總投資金額為4億4,000萬美元，預(yù)計(jì)將于2015年4月份完成前3期工程，屆時(shí)總裝置發(fā)電容量達(dá)215百萬瓦(MW)，足以滿足全國(guó)6-7%之用電量，相當(dāng)于8萬戶家庭的每年用電需求，將成為中美洲最大的風(fēng)力發(fā)電廠。未來該風(fēng)力發(fā)電園區(qū)之發(fā)電高峰將為每年12月至翌年5月風(fēng)力較強(qiáng)之干季期間，占每年園區(qū)總發(fā)電量之75%，將可減緩干季時(shí)水力發(fā)電量不足之沖擊，并減少對(duì)火力發(fā)電之依賴。

另巴拿馬政府于2015年1月底公布由國(guó)營(yíng)電力傳輸公司(Empresa de Transmisión Eléctrica, ETESA)所辦理之巴國(guó)首次太陽能電力采購(gòu)案開標(biāo)結(jié)果，經(jīng)過近2個(gè)月之審議，共計(jì)有Compa?ía Solar de Panamá、Panamá Solar 2, S.A.、SDR Energy Panama (Progreso)、SDR Energy Panama (Boqueron)及Solpac Investment S.A.等5家廠商得標(biāo)。該5家廠商將自2017年1月1日起至2036年12月底，透過Empresa de Distribución Eléctrica Metro Oeste S.A.及Empresa de Distribución Eléctrica Chiriquí S.A等2家民營(yíng)電力傳輸公司系統(tǒng)供電。

(七)積極發(fā)展觀光業(yè)

巴拿馬擁有秀麗熱帶風(fēng)光，深具發(fā)展觀光潛力，近年來巴觀光客漸增，但其觀光業(yè)發(fā)展仍不如鄰國(guó)哥斯達(dá)黎加。巴拿馬政府為推動(dòng)觀光業(yè)，自2007年開始提撥3,950萬美元作為五年內(nèi)持續(xù)推動(dòng)觀光業(yè)，且制訂及推動(dòng)「2007-2020年巴拿馬永續(xù)開發(fā)觀光業(yè)主計(jì)劃」(Plan Maestro de Desarrollo Turistico Sostenible de Panama 2007-2020)加速本業(yè)發(fā)展及標(biāo)記其史無前例的重要性。在國(guó)際上推廣巴拿馬成為旅游、觀光和購(gòu)物熱點(diǎn)。

2014年入境巴國(guó)之觀光客達(dá)230萬4,711人，較2013年增加10萬2,857人，成長(zhǎng)幅度達(dá)4.7%，帶來之觀光服務(wù)業(yè)外匯收益達(dá)34.7億美元，較2013年成長(zhǎng)4.6%。觀光業(yè)之亮麗表現(xiàn)主要系因近年來公、私部門之各項(xiàng)觀光推廣促銷及投資計(jì)劃。此外，飯店業(yè)持續(xù)投資、舉辦國(guó)際商展、藝文活動(dòng)及商務(wù)會(huì)議等均使巴國(guó)成為旅客選定之目的地。

巴拿馬300個(gè)房間數(shù)以上之大型飯店得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立附屬觀光賭場(chǎng)，目前巴國(guó)全國(guó)共有18家飯店附設(shè)有大型綜合賭場(chǎng)，其中巴拿市即有10家之多，全國(guó)9個(gè)省份中僅Bocas del Toro、Los Santos及Darién等3個(gè)省份無大型綜合賭場(chǎng)。今年巴拿馬市預(yù)計(jì)將有2家飯店設(shè)立大型新賭場(chǎng)，分別為Punta Pacífica區(qū)的Trump Ocean Club飯店及Balboa大道上的Hilton飯店。巴國(guó)博弈產(chǎn)業(yè)近5年(2010至2014年)來境內(nèi)各賭場(chǎng)累計(jì)總投注金額達(dá)99億美元，2014年巴國(guó)賭場(chǎng)之總投注金額即達(dá)24億9,000萬美元，較2013年增加4.9%。巴國(guó)博奕業(yè)主管機(jī)關(guān)為財(cái)經(jīng)部(MEF)轄下之博奕管理委員會(huì)(Junta de Control de Juegos, JCJ)，受益于投注金額增加，巴國(guó)政府近7年博奕稅收累計(jì)4億4,600萬美元，2014年即達(dá)9,610萬美元。

(八)增加公共建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)

巴國(guó)政府近年公共建設(shè)投資預(yù)算每年動(dòng)輒30、40億美元，包括運(yùn)河擴(kuò)建工程、首都捷運(yùn)、國(guó)家道路建設(shè)、政府機(jī)構(gòu)及醫(yī)院興建等計(jì)劃均持續(xù)進(jìn)行中。規(guī)劃藉持續(xù)推動(dòng)大規(guī)模公共建設(shè)來維持經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，但全國(guó)隱藏性失業(yè)人口仍多，且社會(huì)各界重視失業(yè)問題，巴國(guó)政府亦將增加巴國(guó)人民就業(yè)機(jī)會(huì)列為施政重點(diǎn)，制定創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)計(jì)劃，經(jīng)由培訓(xùn)失業(yè)人士，協(xié)助創(chuàng)立中小微型企業(yè)，改善經(jīng)濟(jì)狀況，增進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)。巴京地鐵1號(hào)線已于2014年4月正式營(yíng)運(yùn)，耗資19億美元，被視為前任總統(tǒng)Martinelli執(zhí)政期間最重要的工程建設(shè)案之一。

(九)未來展望

巴拿馬產(chǎn)、官、學(xué)界認(rèn)為，近年來在巴拿馬政府投入之大型建設(shè)或公共工程如運(yùn)河擴(kuò)建案、太平洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)案、首都捷運(yùn)、Tocumen國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空城案等，以及在中下階層對(duì)住宅之需求、巴美(美國(guó))及巴加(加拿大)FTA生效實(shí)施、外來投資不斷涌入、營(yíng)建業(yè)持續(xù)欣欣向榮等正面因素激勵(lì)下，加上建筑業(yè)、旅游業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、港務(wù)與運(yùn)河營(yíng)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)均有成長(zhǎng)空間，巴拿馬經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)應(yīng)可審慎樂觀期待。

巴拿馬近10年期間(2005至2014年)平均每年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率達(dá)8.24%，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)累計(jì)高達(dá)120%，受益于巴國(guó)近幾年來杰出的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)表現(xiàn)，國(guó)際三大信評(píng)機(jī)構(gòu)給予巴國(guó)中長(zhǎng)期主權(quán)債信評(píng)等均為投資級(jí)，分別為：穆迪(Moody’s) Baa2等級(jí)，展望穩(wěn)定；標(biāo)準(zhǔn)普爾(Standard & Poor’s, S&P) BBB等級(jí)，展望穩(wěn)定；惠譽(yù)(Fitch) BBB等級(jí)，展望穩(wěn)定。

聯(lián)合國(guó)拉丁美洲及加勒比海經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepal)預(yù)測(cè)，2015年拉丁美洲及加勒比海地區(qū)國(guó)家之平均經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為1.0%，巴拿馬則達(dá)6.0%，雖呈減緩趨勢(shì)，但仍將為拉丁美洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率最高之國(guó)家區(qū)，域內(nèi)成長(zhǎng)率次高國(guó)家為多米尼加、尼加拉瓜及玻利維亞，達(dá)5.0%，其次依序?yàn)?a href="http://www.miottimo.com/py/" class="inner_chain" >巴拉圭及秘魯?shù)?.2%；危地馬拉4.0%；哥倫比亞3.6%；厄瓜多3.5%；哥斯達(dá)黎加3.4%；智利、烏拉圭、古巴、宏都拉斯、墨西哥為3.0%；海地2.5%；薩爾瓦多2.2%；阿根廷0%；巴西-0.9%；委內(nèi)瑞拉-3.5%。

巴國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)主要受益于公私部門持續(xù)推動(dòng)多項(xiàng)重大工程及基礎(chǔ)建設(shè)，包括運(yùn)河拓建、首都捷運(yùn)，以及在能源、飯店、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)之投資。巴國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Horacio Estribí表示，巴國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)雖有所減緩，但仍屬?gòu)?qiáng)勁，反而更趨近于自然且健康的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率，惟目前政府之挑戰(zhàn)為如何維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長(zhǎng)以及改善資源分配，來達(dá)到減少貧窮之目的。巴國(guó)另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家Juan Jované則表示，政府持續(xù)累積的各項(xiàng)公共建設(shè)投資所帶來的債務(wù)問題，以及美國(guó)可能的升息趨勢(shì)，均是政府須謹(jǐn)慎思考預(yù)為因應(yīng)的課題。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)巴拿馬事業(yè)部。若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。