“一帶一路”與香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:24 瀏覽：328 收藏

香港土地面積狹小，自然資源貧乏，屬于典型的城市經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于外部市場(chǎng)環(huán)境的變化，并因應(yīng)外部市場(chǎng)機(jī)遇推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，尤其是內(nèi)地因素在其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中起著關(guān)鍵作用。回顧20世紀(jì)50年代初期，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和對(duì)華禁運(yùn)的國(guó)際形勢(shì)下，香港抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，走上工業(yè)化發(fā)展道路，逐漸成為全球主要的輕工產(chǎn)品供應(yīng)地，實(shí)現(xiàn)了第一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的自由港轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿郛a(chǎn)品出口為主的自由港。70年代，香港生產(chǎn)成本快速上升，恰逢1978年內(nèi)地推行改革開(kāi)放，為香港制造業(yè)提供了北上投資設(shè)廠的機(jī)會(huì)，香港也成為世界通往內(nèi)地的主要門(mén)戶，貿(mào)易與投資業(yè)務(wù)不斷增長(zhǎng)，香港外貿(mào)中的轉(zhuǎn)口貿(mào)易又逐步恢復(fù)，香港由此實(shí)現(xiàn)了第二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的自由港。

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著內(nèi)地尤其是珠江三角洲地區(qū)的港口基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，加之內(nèi)地于2001年12月加入世界貿(mào)易組織，承諾逐漸開(kāi)放貿(mào)易服務(wù)。因此，就如制造商在20世紀(jì)80年代一樣的情況，香港服務(wù)業(yè)供應(yīng)商也把其業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展至內(nèi)地尤其是珠江三角洲地區(qū)，與內(nèi)地建立了服務(wù)業(yè)的分工合作關(guān)系。在內(nèi)地的貿(mào)易支援服務(wù)業(yè)獲得發(fā)展的情況下，離岸貿(mào)易逐漸成為香港的主要貿(mào)易形態(tài)，香港經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪轉(zhuǎn)型期。根據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處的定義，所謂“離岸貿(mào)易”是指香港從事的無(wú)須途經(jīng)本港的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，它和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的主要區(qū)別在于有關(guān)貨品是從貨源地直接運(yùn)往目的地，沒(méi)有在香港清關(guān)。在離岸貿(mào)易模式下，香港的金融、貿(mào)易和專業(yè)服務(wù)等主要行業(yè)在全球價(jià)值鏈中占據(jù)著重要位置，扮演著資金募集、金融支持和供應(yīng)鏈管理、整合、優(yōu)化等角色，從而又促進(jìn)了與貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)外包和集成，推動(dòng)香港服務(wù)業(yè)向高端和高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。伴隨著經(jīng)濟(jì)第三次轉(zhuǎn)型，香港的整體競(jìng)爭(zhēng)力大為提高，作為亞太地區(qū)首要貿(mào)易樞紐的地位不斷鞏固。

黨的“十八大”以來(lái)，內(nèi)地對(duì)外開(kāi)放接連推出了一系列重大舉措，特別是十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出了構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，包括新的開(kāi)放形勢(shì)下實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略等，十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)雙向開(kāi)放的發(fā)展理念進(jìn)行了全面闡述。在改革開(kāi)放近40年的進(jìn)程中，香港經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)已形成了緊密的分工協(xié)作關(guān)系，因此，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局的構(gòu)建必然重塑香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)有利于不斷強(qiáng)化香港作為亞洲乃至全球價(jià)值鏈管理樞紐的地位，為香港成功實(shí)現(xiàn)第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供巨大動(dòng)力?；诖?，本文首先就21世紀(jì)以來(lái)香港經(jīng)濟(jì)第三次轉(zhuǎn)型的特征與方向進(jìn)行探討，然后分析“一帶一路”建設(shè)對(duì)香港加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可能機(jī)遇與動(dòng)力方向，最后提出香港參與“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體路徑。

一、香港經(jīng)濟(jì)第三次轉(zhuǎn)型的特征與路向

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是有關(guān)經(jīng)濟(jì)范式、發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的問(wèn)題。從21世紀(jì)以來(lái)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的特征來(lái)看，香港經(jīng)濟(jì)第三次轉(zhuǎn)型主要發(fā)生在服務(wù)業(yè)內(nèi)部，進(jìn)一步呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)、主要行業(yè)向高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)功能向離岸服務(wù)角色演變等特征。自2000年以來(lái)香港各行業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的占比、各行業(yè)的勞工生產(chǎn)力年均增長(zhǎng)率和貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化等指標(biāo)很好地反映了香港經(jīng)濟(jì)第三次轉(zhuǎn)型的特征。

(一)21世紀(jì)以來(lái)香港經(jīng)濟(jì)服務(wù)化現(xiàn)象日趨明顯

21世紀(jì)以來(lái)香港經(jīng)濟(jì)服務(wù)化特征主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，制造業(yè)在香港經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中

日漸萎縮，服務(wù)業(yè)在香港經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中已占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。從表1可以看出，2000年時(shí)香港制造業(yè)占GDP比例為4.8%，到2014年下降為1.3%，在香港經(jīng)濟(jì)中的地位每況愈下。相反，服務(wù)業(yè)的比重則從2000年的87.3%上升到2014年的92.8%。按照錢(qián)納里的標(biāo)準(zhǔn)模型，香港人均GDP在2000年已達(dá)2.57萬(wàn)美元，無(wú)疑已處于后工業(yè)化社會(huì)的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以服務(wù)業(yè)為主體。但是，中國(guó)香港服務(wù)業(yè)的比重要高出新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、芬蘭、瑞士等同類型小型經(jīng)濟(jì)體約20個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然，單從GDP中制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的占比來(lái)看，這種變化趨勢(shì)在20世紀(jì)80年代以來(lái)香港第二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中就已出現(xiàn)。也即從港產(chǎn)品出口為主的自由港轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)口港過(guò)程中，服務(wù)業(yè)占比已不斷上升，如香港在1997年回歸時(shí)服務(wù)業(yè)占比已達(dá)到85%。另一方面，香港服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在加快調(diào)整，知識(shí)服務(wù)業(yè)的比重不斷上升。這正是自21世紀(jì)以來(lái)香港第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)服務(wù)化內(nèi)涵與第二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大不一樣的地方。

表香港主要產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值百分比占比情況統(tǒng)計(jì)

從表1中服務(wù)業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在GDP的占比變化可以看出，金融及保險(xiǎn)業(yè)的增加值占GDP比重從2000年的12.8%上升到2014年16.6%；專業(yè)及商用服務(wù)從2000年的4.2%上升到2013年的5.7%；信息及通信業(yè)從2000年的3.3%上升到2014年的3.5%；公共行政、社會(huì)及個(gè)人服務(wù)的增加值占比也一直維持在較高的比重。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)的劃分，金融保險(xiǎn)及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)，通信服務(wù)業(yè)，社區(qū)、社會(huì)及個(gè)人服務(wù)業(yè)，這三個(gè)行業(yè)類型都屬于知識(shí)產(chǎn)業(yè)。在服務(wù)業(yè)內(nèi)部的其他行業(yè)中，傳統(tǒng)的地產(chǎn)業(yè)占GDP的比重基本在5%左右，與1994年達(dá)到11%的創(chuàng)紀(jì)錄占比已有很大的下降幅度；傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)作為香港的支柱產(chǎn)業(yè)仍然占有重要的地位，但運(yùn)輸及倉(cāng)庫(kù)服務(wù)業(yè)在GDP中的占比有明顯下降，從2000年的7.2%下降到2013年的5.7%，顯示出香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易的功能正在轉(zhuǎn)變；住宿及膳食服務(wù)和批發(fā)及零售業(yè)可以看作旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，前者在GDP的占比從2000年的2.9%上升至2014年的3.6%，后者從3.3%上升至5.3%。從總體上看，在香港第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，知識(shí)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的比重在不斷上升，而傳統(tǒng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易相關(guān)行業(yè)以及與地產(chǎn)有關(guān)的服務(wù)地位有明顯下降。

(二)主要行業(yè)向高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)

表2為2001年以來(lái)香港主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞工生產(chǎn)力指數(shù)變化情況。根據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處的定義，勞工生產(chǎn)力指數(shù)的計(jì)算方法是將實(shí)質(zhì)生產(chǎn)指數(shù)除以勞工投入指數(shù)。它顯示勞工投入如何有效地運(yùn)用在實(shí)質(zhì)生產(chǎn)中。一般來(lái)說(shuō)，引致勞工生產(chǎn)力指數(shù)變動(dòng)的因素包括科技、機(jī)構(gòu)架構(gòu)、管理方法、資產(chǎn)等的改變。從表2可以看出，2001年至2014年，香港整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞工生產(chǎn)力指數(shù)呈不斷上升趨勢(shì)，2014年是2000年的1.5倍。在選定的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，無(wú)論是制造業(yè)和傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)，還是現(xiàn)代金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)，各行業(yè)的勞工生產(chǎn)力指數(shù)都有明顯的提高。

表香港主要產(chǎn)業(yè)勞工生產(chǎn)力指數(shù)統(tǒng)計(jì)

除了制造業(yè)和住宿及膳食服務(wù)業(yè)外，其他選定行業(yè)的勞工生產(chǎn)力指數(shù)的增長(zhǎng)都要高于整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)，這說(shuō)明香港經(jīng)濟(jì)正在向高增值服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

根據(jù)哈佛商學(xué)院波特(Micheal E.Porter)教授有關(guān)經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)力的理論，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展將經(jīng)歷要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三個(gè)階段的演進(jìn)。香港在波特模型中是屬于進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段的經(jīng)濟(jì)體，也就是說(shuō)，應(yīng)通過(guò)科技創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用來(lái)推動(dòng)各行業(yè)向高增值和高附加值方向發(fā)展。香港的高科技開(kāi)發(fā)能力雖然較弱，但對(duì)高科技產(chǎn)品的接納和運(yùn)用卻不弱。香港在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息處理效率、信息技術(shù)普及率等方面都十分先進(jìn)，這些都有助于推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向高增值服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。從行業(yè)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)的層面來(lái)看，1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，經(jīng)濟(jì)不景氣推動(dòng)了企業(yè)采用新科技及重組營(yíng)運(yùn)模式，有助于提升企業(yè)及整個(gè)行業(yè)的效益與素質(zhì)。

(三)主要經(jīng)濟(jì)功能向離岸服務(wù)角色演變

21世紀(jì)以來(lái)，香港轉(zhuǎn)口港功能開(kāi)始轉(zhuǎn)型，離岸貿(mào)易超過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易，成為最主要的貿(mào)易形態(tài)。表3列出了2002年以來(lái)各年度香港主要貿(mào)易形態(tài)貨品值及其年變動(dòng)率情況。由此可以看出，港產(chǎn)品出口總體呈現(xiàn)快速下滑的態(tài)勢(shì)，由2002年的1309.26億港元下降到2013年的543.64億港元，在香港整體對(duì)外貿(mào)易中的地位大大下降；轉(zhuǎn)口貿(mào)易雖然從2002年的14295.9億港元增加到2013年的35053.22億港元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.76%，但近年來(lái)增長(zhǎng)相當(dāng)緩慢；相反，離岸貨品貿(mào)易卻從2002年的14582.52億港元增加到2013年的49543.94億港元，年均增長(zhǎng)率達(dá)10.73%。離岸貿(mào)易的崛起，一方面是由于珠三角以外地區(qū)生產(chǎn)制造的加快發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，另一方面則是內(nèi)地貿(mào)易支援服務(wù)特別是珠三角地區(qū)港口迅速崛起的直接結(jié)果。據(jù)香港貿(mào)易發(fā)展局的調(diào)查報(bào)告，內(nèi)地大多數(shù)貿(mào)易尤其是中低檔次的大宗貨品改為離岸方式進(jìn)行，主要是為了節(jié)省運(yùn)費(fèi)，或應(yīng)客戶要求從內(nèi)地直接付運(yùn)。不過(guò)，較高附加值的產(chǎn)品如珠寶和鐘表等則仍主要通過(guò)香港轉(zhuǎn)口。

表 香港主要貿(mào)易形態(tài)及其年變動(dòng)率

自2002年離岸貨品貿(mào)易首次超過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易量之后，香港貿(mào)易功能開(kāi)始發(fā)生實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，香港整體經(jīng)濟(jì)功能逐漸轉(zhuǎn)變成一個(gè)亞太貿(mào)易樞紐和運(yùn)營(yíng)中心。離岸貿(mào)易的迅速發(fā)展直接帶動(dòng)了與離岸貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)輸出的不斷增長(zhǎng)，使得離岸貿(mào)易服務(wù)在香港整體服務(wù)輸出中所占的比例也快速增加，從而又帶動(dòng)了香港服務(wù)貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。根據(jù)香港貿(mào)易發(fā)展局的數(shù)據(jù)，離岸貿(mào)易服務(wù)作為香港商業(yè)服務(wù)活動(dòng)的一環(huán)，在香港整體服務(wù)出口中的比重由1988年的18.6%增至2012年的65%。從2002年到2013年，香港服務(wù)輸出年均增長(zhǎng)10.01%，大于同期商品出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的7.11%和7.76%的增速。相應(yīng)地，服務(wù)輸出與商品出口之比，由2002年的0.16升至0.22。香港作為一個(gè)傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)口港，服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展與21世紀(jì)以來(lái)這種貿(mào)易功能的轉(zhuǎn)型具有密切的關(guān)系。

綜上所述，21世紀(jì)以來(lái)香港第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)與路向表明，香港經(jīng)濟(jì)日趨服務(wù)化、多元化與高端化。具體來(lái)講，金融、保險(xiǎn)、專業(yè)服務(wù)等知識(shí)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及旅游業(yè)獲得了快速發(fā)展，傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易仍然是重要的經(jīng)濟(jì)行業(yè)，知識(shí)密集型的現(xiàn)代消費(fèi)性服務(wù)業(yè)(包括社會(huì)服務(wù)業(yè)和個(gè)人服務(wù)業(yè))成為香港經(jīng)濟(jì)中充滿活力的產(chǎn)業(yè)，香港主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都朝向高端和高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變符合香港作為城市經(jīng)濟(jì)體的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，也與紐約、倫敦等“世界城市”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相一致。在離岸貿(mào)易模式下，香港的金融、貿(mào)易和專業(yè)服務(wù)等行業(yè)獲得了更大的服務(wù)市場(chǎng)，離岸貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)進(jìn)一步擴(kuò)展了香港高端服務(wù)業(yè)出口，推動(dòng)香港成為亞太地區(qū)重要的貿(mào)易樞紐和運(yùn)營(yíng)中心。

二、“一帶一路”為香港第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新動(dòng)力

對(duì)于香港經(jīng)濟(jì)第三次轉(zhuǎn)型的方向與動(dòng)力，社會(huì)各界基本達(dá)成了共識(shí)。從外部環(huán)境來(lái)看，21世紀(jì)以來(lái)香港第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿θ匀粊?lái)自于內(nèi)地。2001年內(nèi)地加入世界貿(mào)易組織后，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的快速增長(zhǎng)為香港的知識(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)和無(wú)限的機(jī)遇，推動(dòng)了香港由轉(zhuǎn)口貿(mào)易形態(tài)向離岸貿(mào)易形態(tài)的轉(zhuǎn)變。尤其是2003年CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)實(shí)施后，建立在制度安排框架下的服務(wù)業(yè)分工合作很好地促進(jìn)了香港高增值服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，香港四個(gè)主要服務(wù)行業(yè)都呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)(表4)。但是，受CEPA制度效應(yīng)邊際遞減、內(nèi)地服務(wù)業(yè)市場(chǎng)漸進(jìn)式開(kāi)放和內(nèi)地自身生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)等多重因素影響，香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍然面臨著服務(wù)業(yè)發(fā)展空間狹小而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)遭遇瓶頸的問(wèn)題。2002年至2007年，四個(gè)主要行業(yè)的增速比整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，對(duì)本地生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)由2002年的50.8%上升至2007年高峰期的60.3%，但其后回落至2014年的57.5%，顯示部分主要行業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力放緩。如金融服務(wù)業(yè)的同比增長(zhǎng)率由2007年金融危機(jī)前的23.74%下降到2014年的5.44%，四個(gè)主要行業(yè)整體的同比增長(zhǎng)率由2007年的11.96%下降到2014年的4.32%，表明香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。

表 香港經(jīng)濟(jì)四個(gè)主要行業(yè)以基本價(jià)格計(jì)算的名義本地生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)率(%)

受主要服務(wù)行業(yè)增長(zhǎng)放緩的影響，香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)逐年下降。2013年至2015年的香港經(jīng)濟(jì)增速分別是3.1%、2.5%和2.4%，預(yù)估2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅1.2%?！缎氯A?道瓊斯國(guó)際金融中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，2014年全球綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的十大國(guó)際金融中心，上海上升了一位與香港并列第五。2014年中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名，連續(xù)12年第一的香港首次被深圳超越。面對(duì)香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)下降和城市競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)減弱的困境，香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，香港在內(nèi)地的改革開(kāi)放進(jìn)程中扮演著十分重要的角色，發(fā)揮著貿(mào)易與投資的紐帶作用，并從中獲得了自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。“一帶一路”倡議提出的“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五大建設(shè)任務(wù)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素在沿線各經(jīng)濟(jì)體有序自由流動(dòng)，為沿線各經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造了合作交流和發(fā)展機(jī)會(huì)。這將為有效發(fā)揮香港的離岸服務(wù)角色和專業(yè)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為香港的金融、貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)、旅游經(jīng)濟(jì)等主要服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供巨大市場(chǎng)空間，有利于主要生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)向高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，為香港第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供新動(dòng)力。

(一)“一帶一路”建設(shè)對(duì)香港金融服務(wù)的潛在促進(jìn)作用

香港是全球領(lǐng)先的國(guó)際金融中心，金融體系高度發(fā)達(dá)。預(yù)計(jì)2016年香港金融業(yè)就業(yè)人數(shù)有望超過(guò)紐約，從而成為全球規(guī)模最大的金融中心。但是，當(dāng)前香港金融業(yè)服務(wù)在生產(chǎn)融資方面的業(yè)務(wù)發(fā)展不足，阻礙了香港金融業(yè)的增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型，監(jiān)管體系不完善也增加了香港金融業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)看，作為香港金融業(yè)核心成分的銀行和保險(xiǎn)行業(yè)，主要服務(wù)對(duì)象是貿(mào)易和地產(chǎn)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏支持；港股也偏向認(rèn)購(gòu)證等高風(fēng)險(xiǎn)金融衍生品，對(duì)于生產(chǎn)融資支持較大的期貨、債券、風(fēng)險(xiǎn)投資等市場(chǎng)發(fā)展緩慢，成交量有限。根據(jù)香港金融管理局網(wǎng)站的信息，2014年港股總市值25.7萬(wàn)億港元，香港銀行體系總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)17.7萬(wàn)億港元，而同期港幣債券未償還余額僅6571億港元，非港幣債券未償還余額也僅11萬(wàn)億港幣左右，不到股市市值的一半。在金融風(fēng)險(xiǎn)方面，全球各金融中心基本都在2008年金融危機(jī)后加強(qiáng)了監(jiān)管體系的建設(shè)，而香港金融業(yè)仍然維持著自律性監(jiān)管體系，監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，對(duì)大投資者監(jiān)管不足，對(duì)中小投資者利益缺乏保護(hù)，導(dǎo)致近些年出現(xiàn)了諸如“山水水泥”事件等重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。缺乏服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)累積將不利于香港金融業(yè)向高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型。

此外，隨著內(nèi)地金融中心的發(fā)展和內(nèi)地企業(yè)融資經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)，香港作為內(nèi)地企業(yè)融資平臺(tái)的地位也受到了挑戰(zhàn)。香港一向是內(nèi)地企業(yè)融資的目的地，2014年內(nèi)地赴香港IPO的金額占比達(dá)60%。但隨著內(nèi)地金融市場(chǎng)的發(fā)展和企業(yè)海外融資經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)，越來(lái)越多的內(nèi)地企業(yè)尋求在內(nèi)地市場(chǎng)或美國(guó)市場(chǎng)融資，中國(guó)香港在股權(quán)融資方面的比較優(yōu)勢(shì)減弱?？紤]到內(nèi)地企業(yè)的融資構(gòu)成了香港金融業(yè)的很大一塊市場(chǎng)空間，香港金融業(yè)一定要居安思危，在改善監(jiān)管的同時(shí)，尋求拓展服務(wù)內(nèi)地企業(yè)的生產(chǎn)性融資，在維持和拓展市場(chǎng)空間的同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融業(yè)向生產(chǎn)性融資服務(wù)的高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型。

“一帶一路”建設(shè)恰恰為香港金融業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供了重大機(jī)遇?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中沿線經(jīng)濟(jì)體對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了大量需求。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行和世界銀行的預(yù)測(cè)，“一帶一路”沿線十年內(nèi)需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)8萬(wàn)億美元，其中約1萬(wàn)億美元將由亞投行等資本金提供，剩下的7萬(wàn)億美元都將在市場(chǎng)上籌集。巨額的基礎(chǔ)設(shè)施投資必然引致對(duì)項(xiàng)目融資、企業(yè)融資、項(xiàng)目保險(xiǎn)、資金管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量管理等業(yè)務(wù)需求的爆發(fā)性增長(zhǎng)。而香港金融業(yè)直接連接內(nèi)地金融市場(chǎng)和全球金融市場(chǎng)，擁有眾多熟悉國(guó)際業(yè)務(wù)的高端人才，“一帶一路”建設(shè)中的很大一部分基礎(chǔ)設(shè)施投融資和專業(yè)配套業(yè)務(wù)必然被吸引到香港，為香港的金融業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間，有利于解決金融服務(wù)市場(chǎng)的增長(zhǎng)瓶頸問(wèn)題。另外，“一帶一路”的項(xiàng)目融資以債券為主，香港作為全球最大的離岸人民幣債券發(fā)行中心，在項(xiàng)目融資方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。因此，“一帶一路”的巨額基建融資需求將推動(dòng)香港金融業(yè)向債券融資中心發(fā)展，使香港金融業(yè)的發(fā)展方向及時(shí)轉(zhuǎn)向服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有助于避免投機(jī)性過(guò)強(qiáng)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)累積。

隨著內(nèi)地和“一帶一路”沿線國(guó)家相互投資的高速增長(zhǎng)，“一帶一路”建設(shè)也凸顯了香港作為內(nèi)地企業(yè)“走出去”平臺(tái)的角色。根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站信息，2015年1—7月，內(nèi)地企業(yè)共對(duì)“一帶一路”沿線的48個(gè)國(guó)家直接投資85.9億美元，同比增長(zhǎng)29.5%，高于同期全國(guó)20.8%增長(zhǎng)的水平；2015年1—5月，“一帶一路”沿線國(guó)家在華投資29.19億美元，同比增長(zhǎng)11.59%，高于同期全國(guó)7.9%的增長(zhǎng)水平。由于“一帶一路”沿線國(guó)家人均收入較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，內(nèi)地與沿線國(guó)家的投資增長(zhǎng)潛能巨大。預(yù)計(jì)今后該地區(qū)將成為中國(guó)對(duì)外資本輸出的重要區(qū)域。香港一直是內(nèi)地與境外雙向直接投資的流動(dòng)樞紐，是內(nèi)地最大的境外投資來(lái)源地和最大的境外投資目的地。在內(nèi)地吸納的海外投資中，有50%經(jīng)香港流入，而內(nèi)地的對(duì)外投資則有58%流經(jīng)香港。“一帶一路”沿線國(guó)家與內(nèi)地互相投資的比重增長(zhǎng)、海外投資及并購(gòu)活動(dòng)增加，必將為香港國(guó)際化的金融業(yè)創(chuàng)造巨大的新市場(chǎng)空間。

(二)“一帶一路”對(duì)香港貿(mào)易服務(wù)的潛在促進(jìn)作用

21世紀(jì)以來(lái)，香港對(duì)外貿(mào)易和貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展快速轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)口貿(mào)易下降的同時(shí)離岸貿(mào)易活動(dòng)快速發(fā)展。由于離岸貿(mào)易毛利率比較低(約6%，低于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的16.3%毛利率)，表面上貿(mào)易形式的轉(zhuǎn)變降低了利潤(rùn)率，但實(shí)際上離岸貿(mào)易通過(guò)細(xì)化分工、降低成本，提高了香港承接的貿(mào)易環(huán)節(jié)的附加值，同時(shí)擴(kuò)大了貿(mào)易量，增強(qiáng)了香港貿(mào)易服務(wù)的總收入，這正是香港貿(mào)易轉(zhuǎn)型的意義所在。離岸貿(mào)易的興起帶動(dòng)了相關(guān)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的出口，服務(wù)貿(mào)易由勞動(dòng)力密集型開(kāi)始向資本密集型和知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變印證了香港不僅是重要運(yùn)輸樞紐，而且是一個(gè)重要的運(yùn)營(yíng)服務(wù)樞紐。在第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，香港一方面要維持轉(zhuǎn)口貿(mào)易比重在一定水平上保持利潤(rùn)率，另一方面也要順應(yīng)趨勢(shì)，提高離岸貿(mào)易的服務(wù)水平，向離岸貿(mào)易的高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型?！耙粠б宦贰笔紫仁琴Q(mào)易之路，經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”倡議的重要方面。因此，“一帶一路”建設(shè)在這兩方面都為香港的貿(mào)易服務(wù)轉(zhuǎn)型提供了新的機(jī)遇。

過(guò)去十年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貨物貿(mào)易年均增長(zhǎng)19%，高出同期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易平均增速4個(gè)百分點(diǎn)?！耙粠б宦贰背h將極大增進(jìn)中國(guó)同沿線國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)。據(jù)匯豐銀行相關(guān)研究估計(jì)，2015年至2020年期間，內(nèi)地對(duì)外出口額年均增速最快的前五大目的地(越南、印度、孟加拉國(guó)、中國(guó)香港和土耳其)和進(jìn)口額年均增速最快的前五大來(lái)源地(埃及、土耳其、越南、印度和孟加拉國(guó))多集中于亞洲地區(qū)，進(jìn)口和出口的年均增速均超過(guò)10%，高于同期內(nèi)地對(duì)美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的預(yù)期貿(mào)易增幅。香港與離岸貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，地理上貼近“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體?！耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域的巨額貿(mào)易增量將極大提升香港作為內(nèi)地與“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體的“貿(mào)易轉(zhuǎn)化橋”地位，形成對(duì)香港離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)和航運(yùn)服務(wù)業(yè)的巨大需求。這有利于香港鞏固貿(mào)易樞紐的功能，在轉(zhuǎn)口貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)推動(dòng)各類離岸業(yè)務(wù)向高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型。

隨著內(nèi)地尤其是珠江三角地區(qū)港口航運(yùn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，香港航運(yùn)服務(wù)業(yè)和貿(mào)易服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型壓力加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年香港港口處理集裝箱2010萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，較2014年下跌了9.7%，而同期廣州南沙港口的集裝箱吞吐量增長(zhǎng)了6.6%，達(dá)到1366萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。隨著“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的不斷推進(jìn)，各條經(jīng)濟(jì)走廊以信息化的國(guó)際通關(guān)、多式聯(lián)運(yùn)構(gòu)筑跨區(qū)域的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，這有利于提升沿線區(qū)域的貿(mào)易流量。因此，“一帶一路”建設(shè)有利于突破區(qū)域貨物貿(mào)易增長(zhǎng)的瓶頸。香港有望通過(guò)發(fā)展門(mén)對(duì)門(mén)的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)保持住自身在轉(zhuǎn)口貿(mào)易和海空港口業(yè)務(wù)方面高效率的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)提高自身在船舶經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)和仲裁服務(wù)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)的份額，逐漸發(fā)展為類似于倫敦的離岸航運(yùn)和貿(mào)易服務(wù)中心。

(三)“一帶一路”對(duì)香港專業(yè)服務(wù)的潛在促進(jìn)作用

香港專業(yè)服務(wù)具有技術(shù)和知識(shí)密集型的優(yōu)勢(shì)，擁有較強(qiáng)的國(guó)際信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。CEPA框架下內(nèi)地?cái)U(kuò)大了對(duì)香港專業(yè)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，但受兩地行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管規(guī)則以及管理體制差異的影響，以商業(yè)存在和自然人流動(dòng)為主體的服務(wù)貿(mào)易方式仍然面臨極大的發(fā)展障礙。因此，香港專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展同樣面臨著本地市場(chǎng)狹小的限制和海外市場(chǎng)增長(zhǎng)的瓶頸。此外，香港專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然專業(yè)性強(qiáng)，但規(guī)模普遍偏小，影響了承攬大型項(xiàng)目的能力?！耙粠б宦贰背h將給香港專業(yè)服務(wù)業(yè)拓展巨大的市場(chǎng)空間，并促進(jìn)香港專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)向著大型化、分工細(xì)化的方向發(fā)展，推動(dòng)香港專業(yè)服務(wù)業(yè)整體向高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型。

隨著“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的增大，香港多年來(lái)在鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、物流、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施方面的管理經(jīng)驗(yàn)和技能優(yōu)勢(shì)，將會(huì)使這些領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)服務(wù)獲得可觀的市場(chǎng)空間?！耙粠б宦贰背h蘊(yùn)含著大量資本的“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，香港專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有在海外運(yùn)營(yíng)的豐富經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)際規(guī)則、法律、慣例，同時(shí)又熟悉內(nèi)地的營(yíng)商規(guī)則，可以作為內(nèi)地與“一帶一路”國(guó)家雙向投資的轉(zhuǎn)換帶和橋梁，從而擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)空間。例如，中國(guó)香港的法律制度與“一帶一路”沿線的眾多英美法系國(guó)家(包括印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、澳大利亞、新西蘭等)無(wú)縫對(duì)接，香港法律從業(yè)者可以為內(nèi)地企業(yè)提供海外公司與商標(biāo)注冊(cè)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)咨詢、合同、信托、專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)；香港國(guó)際仲裁中心作為亞洲領(lǐng)先的仲裁機(jī)構(gòu)，可以成為內(nèi)地投資者解決在“一帶一路”沿線國(guó)家投資爭(zhēng)端的理想場(chǎng)所。香港會(huì)計(jì)業(yè)者熟悉西方會(huì)計(jì)制度，可以提供稅務(wù)法律、會(huì)計(jì)及審計(jì)咨詢等服務(wù)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家與內(nèi)地互相投資的增長(zhǎng)，海外投資及并購(gòu)活動(dòng)增加，必將為香港國(guó)際化的專業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造巨大的新市場(chǎng)空間，香港作為內(nèi)地企業(yè)“走出去”平臺(tái)的角色也將得到進(jìn)一步凸顯。

(四)“一帶一路”對(duì)香港旅游業(yè)的潛在促進(jìn)作用

盡管旅游業(yè)在香港四大支柱產(chǎn)業(yè)中占比最小，但自2003年內(nèi)地居民赴港“自由行”開(kāi)放以來(lái)，香港旅游業(yè)的增加值和就業(yè)人數(shù)增幅長(zhǎng)期占據(jù)四大支柱產(chǎn)業(yè)之首。根據(jù)香港出入境的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每年訪港的游客接近6000萬(wàn)人，其中，2003—2013年內(nèi)地訪港游客數(shù)量每年增幅在10.1%~34.5%，平均年增長(zhǎng)23.6%。然而由于其自由港地位，香港旅游業(yè)的發(fā)展往往側(cè)重于短期購(gòu)物游，增加值較高的長(zhǎng)期深度體驗(yàn)旅游較為小眾。2014年訪港旅客中不過(guò)夜的短期客多達(dá)3307萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)15.5%；遠(yuǎn)超過(guò)過(guò)夜旅客的相應(yīng)數(shù)字(2777萬(wàn)人與8.2%)。據(jù)旅游行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示，2003年，香港批發(fā)及零售業(yè)的生產(chǎn)總值為351.4億元，占當(dāng)年GDP的2.9%。十年后的2013年，香港批發(fā)及零售業(yè)的生產(chǎn)總值達(dá)到1102億元，占當(dāng)年GDP的5.3%。但是，短期購(gòu)物游的主導(dǎo)地位雖然大幅度增加了香港旅游業(yè)的業(yè)務(wù)收入，卻給游客留下香港作為購(gòu)物港的刻板印象，妨礙了香港自然旅游及人文旅游比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，以及香港旅游業(yè)向高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型。

如果說(shuō)前述主要服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展都只是面臨拓展市場(chǎng)空間的問(wèn)題，那么香港旅游業(yè)發(fā)展則面臨大幅下滑和方向抉擇的嚴(yán)峻形勢(shì)。根據(jù)香港旅游發(fā)展局于2016年1月29日公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年訪港旅客有5930.7萬(wàn)人次，比2014年下跌2.5%；其中內(nèi)地旅客為4584.2萬(wàn)人次，相比2014年下跌3.0%，內(nèi)地過(guò)夜旅客人次則下跌5.7%至1799.6萬(wàn)。而2010—2013年間整體訪港旅客數(shù)字還達(dá)到16.4%年均增長(zhǎng)率。究其原因，一是香港近年來(lái)的政治形勢(shì)和“反水貨客”示威構(gòu)成了內(nèi)地游客訪港的障礙；二是香港旅游業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足，旅游業(yè)深陷對(duì)購(gòu)物旅游的依賴，無(wú)法朝向深度體驗(yàn)香港人文、自然旅游資源以及高素質(zhì)休閑娛樂(lè)服務(wù)方向轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致旅游業(yè)附加值偏低且易受到內(nèi)地海關(guān)擴(kuò)大商品進(jìn)口帶來(lái)的負(fù)面影響?！耙粠б宦贰背h拓展了香港旅游業(yè)發(fā)展的新方向，有利于香港發(fā)揮旅游業(yè)在多元文化、自然景色以及休閑娛樂(lè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的發(fā)展動(dòng)力。

“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，有利于擴(kuò)大沿線經(jīng)濟(jì)體的人文交流。國(guó)家旅游局預(yù)計(jì)，“十三五”時(shí)期，中國(guó)每年將為“一帶一路”沿線國(guó)家輸送1.5億人次中國(guó)游客、2000億美元旅游消費(fèi)；同時(shí)，中國(guó)將吸引“一帶一路”沿線國(guó)家約8500萬(wàn)人次游客來(lái)華旅游，拉動(dòng)旅游消費(fèi)約1100億美元。可見(jiàn)，“一帶一路”戰(zhàn)略將為國(guó)家的旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇。香港與澳門(mén)、珠三角的景點(diǎn)互補(bǔ)性都很強(qiáng)。隨著“一帶一路”建設(shè)的深化，香港旅游業(yè)的空間、資源有望得到大大擴(kuò)充，行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力也將源源不絕，有助于香港旅游業(yè)者探索多種路線、多種定位的旅游設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮香港作為休閑娛樂(lè)文化旅游的優(yōu)勢(shì)地位。例如，旅游業(yè)者可以利用香港豐富的東南亞、南亞文化痕跡，以及精通英文、多元文化、熟悉人脈關(guān)系的本地導(dǎo)游，探索面向內(nèi)地旅客的“中國(guó)香港+21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)”或者面向絲路沿線國(guó)的“中國(guó)香港+中國(guó)內(nèi)地”線路。而側(cè)重多元文化交流的線路設(shè)計(jì)，更能吸引游客在香港深度旅游，欣賞香港的文化特色，獲得獨(dú)特且豐富的旅游體驗(yàn)，消除香港作為購(gòu)物中心的刻板印象，助力香港旅游業(yè)向深度體驗(yàn)的高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型。

三、香港參與“一帶一路”建設(shè)的路徑設(shè)計(jì)

上文分析表明，“一帶一路”建設(shè)能夠大大拓展香港離岸貿(mào)易相關(guān)服務(wù)的市場(chǎng)空間，解決香港高端知識(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)瓶頸，為香港金融服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、專業(yè)服務(wù)和旅游服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)向高增值環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供機(jī)遇。因此，“一帶一路”建設(shè)與香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，將為香港成功實(shí)現(xiàn)第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力，不斷強(qiáng)化香港作為亞洲乃至全球價(jià)值鏈管理樞紐的地位，助推香港經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第三次轉(zhuǎn)型。但是，要把“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇真正轉(zhuǎn)變成香港第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力，香港社會(huì)各界還需要達(dá)成廣泛共識(shí)，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的背景下做好香港參與“一帶一路”建設(shè)的路徑設(shè)計(jì)，搭建好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的各類功能平臺(tái)，深化粵港澳合作，協(xié)同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

(一)搭建服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的各類功能平臺(tái)

國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出：“支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位和國(guó)際資產(chǎn)管理中心功能，推動(dòng)融資、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展。”這實(shí)際上為香港參與“一帶一路”建設(shè)指明了方向。即按照“國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)”的原則，發(fā)揮香港作為自由港、國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心和航運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)服務(wù)“一帶一路”的集資融資平臺(tái)、商貿(mào)物流促進(jìn)平臺(tái)、高端專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、多元旅游平臺(tái)，助力香港第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

1.打造“一帶一路”集資融資平臺(tái)

香港是全球三大金融中心之一、全球最具規(guī)模的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心，也是亞洲最大的資產(chǎn)管理中心。香港有多元化的融資渠道，更有經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，可以發(fā)展成為建設(shè)“一帶一路”的主要集資融資平臺(tái)，包括籌融資、匯兌保險(xiǎn)、財(cái)資與風(fēng)險(xiǎn)管理、人民幣國(guó)際化等。在“一帶一路”沿線國(guó)家推廣人民幣業(yè)務(wù)，大力發(fā)展伊斯蘭金融，組建“一帶一路”投資基金，參與亞投行的運(yùn)作和管理，有利于香港強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位和國(guó)際資產(chǎn)管理中心功能地位。

首先，為企業(yè)提供多元化的融資渠道。發(fā)揮香港國(guó)際金融中心優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“一帶一路”的資金融通平臺(tái)，更好地為香港企業(yè)、內(nèi)地企業(yè)參與“一帶一路”重大項(xiàng)目提供融資，為內(nèi)地企業(yè)“走出去”提供包括股權(quán)融資、債務(wù)融資、債券發(fā)行、公司上市、融資租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資等國(guó)際化配套融資服務(wù)。

其次，推進(jìn)香港人民幣離岸市場(chǎng)建設(shè)。隨著內(nèi)地加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，人民幣將進(jìn)一步受到國(guó)際市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。在以人民幣計(jì)價(jià)的龐大貿(mào)易及投資需求帶動(dòng)下，“一帶一路”地區(qū)需要一個(gè)發(fā)展健全的國(guó)際離岸人民幣業(yè)務(wù)中心支持相關(guān)的人民幣交易、結(jié)算、支付、融資及資金管理需要。香港人民幣支付結(jié)算的基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展完善，一直為各種進(jìn)出內(nèi)地和離岸市場(chǎng)的人民幣交易提供穩(wěn)妥和高效的服務(wù)。另外，香港的離岸人民幣外匯市場(chǎng)活躍，提供不同的金融產(chǎn)品，是內(nèi)地和國(guó)際企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)理想的人民幣資金和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。香港發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)和作為人民幣離岸中心的地位有助于人民幣成為“一帶一路”區(qū)域的錨貨幣，為沿線國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作塑造穩(wěn)定的金融和貨幣環(huán)境。

最后，打造亞投行的主要營(yíng)運(yùn)中心。香港處于內(nèi)地與“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體中介點(diǎn)，具備完善的金融市場(chǎng)制度、健全的法律制度、眾多的金融人才。亞投行和絲路基金在香港落地運(yùn)營(yíng)不僅能充分利用香港完善的配套制度，也能通過(guò)巨額資金的流動(dòng)進(jìn)一步繁榮香港金融服務(wù)并帶動(dòng)香港相關(guān)業(yè)者積極參與“一帶一路”建設(shè)。因此，香港有必要爭(zhēng)取亞投行在香港設(shè)立境外運(yùn)營(yíng)的融資機(jī)構(gòu)，將香港打造成亞投行主要營(yíng)運(yùn)中心。

2.打造“一帶一路”商貿(mào)物流促進(jìn)平臺(tái)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”和世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)議》實(shí)施的背景下，全球供應(yīng)鏈將加速變革。香港作為國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際貿(mào)易中心和全球價(jià)值鏈管理樞紐，需要整合傳統(tǒng)的商貿(mào)、物流和硬件、軟件的優(yōu)勢(shì)，打造“一帶一路”的商貿(mào)物流促進(jìn)平臺(tái)，以適應(yīng)全球供應(yīng)鏈從單向變?yōu)槎嘞?、從線下變成全渠道以及從服務(wù)大企業(yè)到服務(wù)中小企業(yè)等變化趨勢(shì)，為“一帶一路”沿線企業(yè)提供全球供應(yīng)鏈管理等高端物流服務(wù)，推動(dòng)香港貿(mào)易功能向全球供應(yīng)鏈中心的轉(zhuǎn)變。

首先，構(gòu)建海陸空聯(lián)運(yùn)物流體系。香港是亞洲主要的航空和航運(yùn)樞紐，物流網(wǎng)絡(luò)遍及全球各地。目前，香港港口航線遍達(dá)全球510個(gè)目的地，“一帶一路”沿線中有45個(gè)國(guó)家與香港地區(qū)有海運(yùn)貨物往來(lái)。香港地區(qū)已與40個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂了民航運(yùn)輸協(xié)定或國(guó)際民航過(guò)境協(xié)定。通過(guò)加強(qiáng)碼頭、機(jī)場(chǎng)和高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和配套，把香港建設(shè)成為“一帶一路”，尤其是21世紀(jì)海上絲綢之路重要的交通樞紐和貿(mào)易物流中心。

其次，開(kāi)展“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易便利化合作。“一帶一路”沿線國(guó)家大多為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體或新型經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易便利化水平偏低，而香港地區(qū)擁有與國(guó)際銜接的貿(mào)易規(guī)則體系，因此，通過(guò)深化沿線海關(guān)口岸合作、召開(kāi)分享最佳范例研討會(huì)、提供管理人員培訓(xùn)服務(wù)等方式，幫助“一帶一路”沿線國(guó)家提升貿(mào)易便利化能力，這有利于香港地區(qū)更好地開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大商貿(mào)服務(wù)的市場(chǎng)空間。

最后，大力發(fā)展數(shù)字化經(jīng)濟(jì)及電子商務(wù)。香港是亞洲最重要的會(huì)議展覽中心、采購(gòu)中心、商業(yè)配對(duì)中心，擁有龐大的商業(yè)人脈網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合信息資訊科技發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際物流配送作用，推動(dòng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)及電子商貿(mào)加快發(fā)展，應(yīng)對(duì)“規(guī)模訂制、全球生產(chǎn)、全球消費(fèi)”的網(wǎng)絡(luò)狀供應(yīng)鏈新格局，加快香港商貿(mào)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.打造“一帶一路”高端專業(yè)服務(wù)平臺(tái)

香港擁有精通國(guó)際規(guī)則的專業(yè)化人才和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要資源。香港發(fā)揮在高端專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造“一帶一路”高端專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，不僅可以為“一帶一路”建設(shè)提供金融、財(cái)會(huì)、擔(dān)保、法律等專業(yè)服務(wù)以及多元化、高水平的商業(yè)模式支持，服務(wù)內(nèi)地廣大中小企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略，而且能夠擴(kuò)大香港專業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)空間，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)向高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

首先，成為“一帶一路”項(xiàng)目支持基地。“一帶一路”沿線大型基建項(xiàng)目對(duì)高端專業(yè)服務(wù)提出了巨大的需求。香港在會(huì)計(jì)、法律、投資環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程、管理等多個(gè)領(lǐng)域擁有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在營(yíng)運(yùn)和管理的鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施方面達(dá)到了國(guó)際最先進(jìn)的水平，有關(guān)的產(chǎn)業(yè)也有輸出相關(guān)服務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)。因此，建設(shè)“一帶一路”項(xiàng)目支持基地，能夠?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€基建項(xiàng)目提供顧問(wèn)服務(wù)和參與營(yíng)運(yùn)管理。

其次，建設(shè)“走出去”服務(wù)平臺(tái)。民營(yíng)資本特別是中小企業(yè)“走出去”缺乏海外投資的經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)境外國(guó)家或地區(qū)的信息了解以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。香港匯集有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的金融、法律、會(huì)計(jì)、專業(yè)服務(wù)人才，在法律仲裁、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、離岸貿(mào)易、金融、航運(yùn)等各方面為“走出去”的香港和內(nèi)地企業(yè)提供咨詢、國(guó)際聯(lián)系和專業(yè)配套等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)地資金+香港平臺(tái)”的組合。因此，建設(shè)好“走出去”服務(wù)平臺(tái)，有利于解決中小企業(yè)在“一帶一路”沿線投資的信息和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

最后，建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心。“一帶一路”的基建融資、跨境貿(mào)易與投資以及各類商務(wù)活動(dòng)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)對(duì)不同傳統(tǒng)以及法律方面的爭(zhēng)議，企業(yè)需要有專門(mén)的法律人才協(xié)助了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，減少投資的風(fēng)險(xiǎn)。香港作為國(guó)際調(diào)解仲裁中心，已經(jīng)得到了全球超過(guò)150個(gè)國(guó)家的認(rèn)可。香港地理位置優(yōu)越，法治理念根深蒂固，多種語(yǔ)言同時(shí)使用，擁有本地執(zhí)業(yè)律師、注冊(cè)外國(guó)律師、仲裁員和會(huì)計(jì)師等專業(yè)人才，能夠?yàn)椤耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)提供一流的法律調(diào)解服務(wù)和商業(yè)糾紛調(diào)解服務(wù)。

4.打造“一帶一路”多元旅游平臺(tái)

民心相通是“一帶一路”建設(shè)的主要任務(wù)之一，而雙邊旅游是民心相通的一個(gè)重要渠道。香港是全球最受歡迎的旅游目的地之一，對(duì)內(nèi)地和“一帶一路”沿線國(guó)家的民眾具有較大的吸引力。利用“一帶一路”所帶來(lái)的機(jī)遇，發(fā)揮香港旅游業(yè)在文化、景觀、購(gòu)物、美食等方面的優(yōu)勢(shì)，將香港打造成“一帶一路”的多元旅游平臺(tái)，形成“一程多站”的旅游體，有利于進(jìn)一步做大做強(qiáng)香港的旅游業(yè)。

首先，打造“一帶一路”郵輪旅游樞紐中心。據(jù)中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)(CCYIA)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)共接待郵輪629艘次，同比增長(zhǎng)35%；郵輪游客出入境248萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)44%。同時(shí)，交通運(yùn)輸部預(yù)計(jì)，到2020年國(guó)內(nèi)郵輪旅客的數(shù)量將達(dá)到450萬(wàn)人。香港郵輪旅游已占據(jù)亞洲區(qū)樞紐地位，面對(duì)全球蓬勃發(fā)展的郵輪旅游市場(chǎng)，香港應(yīng)發(fā)揮自由港的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展粵港澳大灣區(qū)“一程多站式”的郵輪旅游、與沿海一線內(nèi)地城市探索開(kāi)展郵輪旅游合作和推動(dòng)海上絲綢之路國(guó)家和地區(qū)的整體郵輪旅游合作等多種方式，大力發(fā)展“一帶一路”郵輪旅游樞紐中心，不斷擴(kuò)大香港郵輪旅游的市場(chǎng)空間。

其次，建設(shè)服務(wù)“一帶一路”的商務(wù)會(huì)展旅游中心。香港是世界級(jí)的會(huì)議展覽中心，也是全球最受歡迎的會(huì)展旅游目的地之一。在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中，將會(huì)衍生大量商務(wù)旅游、展覽招商等業(yè)務(wù)。會(huì)展旅游客多為過(guò)夜客，消費(fèi)潛力大，是各地爭(zhēng)相招攬的優(yōu)質(zhì)高端客。因此，香港應(yīng)發(fā)揮旅游業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，積極舉辦各類與“一帶一路”相關(guān)的商務(wù)會(huì)展、國(guó)際研討以及學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng)。同時(shí)，利用香港會(huì)展業(yè)的優(yōu)秀軟硬件，吸引“一帶一路”沿線國(guó)家以及內(nèi)地各省市在香港舉辦旅游產(chǎn)品展覽。通過(guò)建設(shè)服務(wù)“一帶一路”的商務(wù)會(huì)展旅游中心，既可服務(wù)于“一帶一路”的宣傳，也有利于香港會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展。

最后，與內(nèi)地合作推出更多“一程多站”旅游。為提升香港作為“一帶一路”多元旅游平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力，香港旅游業(yè)界應(yīng)在CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議框架下加強(qiáng)與內(nèi)地景點(diǎn)合作，善用兩地旅游資源，推出各種“一程多站”旅游產(chǎn)品。在“港珠澳大橋”和“廣深港高鐵”建成通車后，香港與廣東、澳門(mén)沿線城市實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)生活圈”，這將為粵港澳共建“一程多站”旅游圈創(chuàng)造良好機(jī)遇。近年粵澳旅游景點(diǎn)不斷增加，繼續(xù)推動(dòng)粵港澳“一程多站”旅游，可拉近香港、澳門(mén)、廣東景點(diǎn)的距離，充分利用整個(gè)區(qū)域的景點(diǎn)，提升香港旅游的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)深化粵港澳合作，協(xié)同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出，“支持共建大珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺(tái)建設(shè)。支持港澳在泛珠三角區(qū)域合作中發(fā)揮重要作用，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)”。同時(shí)，國(guó)家也明確賦予廣東建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎的戰(zhàn)略定位。如何在“一帶一路”建設(shè)的規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)粵港澳三地合作共贏，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)大局，是粵港澳三地共同面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。這一方面需要探索粵港澳合作的機(jī)制創(chuàng)新，為粵港澳協(xié)同參與“一帶一路”建設(shè)提供制度保障；另一方面要發(fā)揮粵港澳三地的比較優(yōu)勢(shì)，共建粵港澳大灣區(qū)協(xié)同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

1.以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為合作平臺(tái)探索粵港澳合作機(jī)制創(chuàng)新

近年來(lái)，粵港澳合作從功能性合作全面進(jìn)入到制度性合作的態(tài)勢(shì)日趨明顯，但營(yíng)商環(huán)境與規(guī)則的差異嚴(yán)重地制約了粵港澳的經(jīng)濟(jì)合作。只有創(chuàng)新合作體制機(jī)制，才能推動(dòng)粵港澳區(qū)域一體化，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)粵港澳三地之間的要素順暢流動(dòng)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位之一是探索粵港澳經(jīng)濟(jì)合作新模式。因此，“十三五”時(shí)期探索粵港澳合作機(jī)制創(chuàng)新，以前海、南沙、橫琴為合作平臺(tái)，借鑒港澳經(jīng)驗(yàn)建設(shè)國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與港澳地區(qū)在跨境人民幣業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作和創(chuàng)新發(fā)展，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)港澳高層次人才認(rèn)定辦法，推進(jìn)粵港澳服務(wù)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)或單邊認(rèn)可，探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作、居住的港澳人士社會(huì)保障與港澳有效銜接，促進(jìn)粵港澳三地人員、信息、資源要素等便捷流動(dòng)，這不僅有利于深化粵港澳合作，而且能夠?yàn)榛浉郯膮f(xié)同參與“一帶一路”建設(shè)提供制度保障。

2.共建粵港澳大灣區(qū)協(xié)同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，需要在沿海和沿邊構(gòu)建若干重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，成為“一帶一路”的國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心。從全國(guó)范圍來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)對(duì)接“一帶一路”具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)。

在粵港澳大灣區(qū)的珠江口東西兩岸，國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際港口密集分布，已成為全球貨運(yùn)和客運(yùn)吞吐量最大的空港群和港口群。香港是國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心，澳門(mén)是世界旅游休閑中心和中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，而珠三角地區(qū)是全球重要的制造業(yè)基地。無(wú)論從硬件還是軟件來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)都具備了承擔(dān)“一帶一路”國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心角色的實(shí)力?！笆濉逼陂g，粵港澳三地要從構(gòu)建合作新空間的角度，加快探索“粵港澳大灣區(qū)”的概念框架，參照國(guó)際上一些著名灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和路徑來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，確立粵港澳大灣區(qū)在亞太地區(qū)及全球的物流及貿(mào)易中心地位，建立粵港澳大灣區(qū)在推動(dòng)人民幣國(guó)際化過(guò)程中的金融中心地位，鞏固粵港澳大灣區(qū)成為“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的企業(yè)總部與管理中心地位，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”的國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心。這不僅有利于在新時(shí)期粵港澳服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，而且對(duì)于推動(dòng)港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)都具有十分重要的意義。