2015年印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展年度報(bào)告
來(lái)源：絲路印象
2024-07-19 17:33:24
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絲路印象以印度信息產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為研究對(duì)象，采用文獻(xiàn)綜述的研究方法，文獻(xiàn)主要采集自印度政府、立法機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等。研究表明：作為世界人口第二大國(guó)家，印度互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量近年猛增，位居世界第二。作為發(fā)展中國(guó)家，印度信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱，互聯(lián)網(wǎng)普及率不到30%。印度信息產(chǎn)業(yè)私營(yíng)資本占主導(dǎo)地位，其中IT產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)外向型發(fā)展特點(diǎn)，出口市場(chǎng)占60%以上，是發(fā)達(dá)國(guó)家的主要技術(shù)外包市場(chǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面，印度高度依賴外國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)，缺乏世界領(lǐng)先的本土互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。作為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，印度通過(guò)國(guó)內(nèi)立法，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。
一、印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展簡(jiǎn)史
截至2015年底，印度人口為12.93億，僅次于中國(guó)，位居全球第二。國(guó)土面積329萬(wàn)平方公里，位居全球第7，國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP Normal)2.38萬(wàn)億美元，總量居全球第7，人均居全球第141位。印度憲法規(guī)定，22種地方語(yǔ)言(不包括英語(yǔ))均可作為官方語(yǔ)言，但實(shí)際上，印度語(yǔ)和英語(yǔ)是使用最為廣泛的兩種語(yǔ)言。其中，10%左右印度人會(huì)講英語(yǔ)。
印度互聯(lián)網(wǎng)起步早，發(fā)展慢，進(jìn)入21世紀(jì)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及，印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展開(kāi)始提速。1995年，印度首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商VSNL(Videsh Sanchar Nigam Limited)投入運(yùn)營(yíng)。在6個(gè)月時(shí)間里，印度誕生了1萬(wàn)名互聯(lián)網(wǎng)用戶。1995年至2004年，印度互聯(lián)網(wǎng)依賴窄帶(56kbit/s)運(yùn)行，發(fā)展受到制約。1998年，印度實(shí)行新的電信政策，允許私營(yíng)公司設(shè)立網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育和其他信息服務(wù)，一些有實(shí)力的私營(yíng)公司崛起。2004年起，印度政府開(kāi)始推廣寬帶工程，分階段投入資金，試圖將城鎮(zhèn)和村莊用國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)。
2014年，印度手機(jī)用戶達(dá)到9.07億，其中2G網(wǎng)絡(luò)用戶2.74億，智能手機(jī)占15%，約1.36億，移動(dòng)上網(wǎng)逐漸成為主流。
2015年，印度政府提出“數(shù)字印度”政策，重點(diǎn)發(fā)展九大領(lǐng)域，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展。截止2015年底，印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)模如下：
(二)印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在全球所處位置
據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇(World Economic Forum)發(fā)布的《全球信息技術(shù)報(bào)告2015》網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)(Networked Readiness Index，NRI)，2015年印度網(wǎng)絡(luò)空間綜合就緒指數(shù)為3.7，在143個(gè)國(guó)家中排第89位，較2013年的68位和2014年的83位，排名有所下降。除“支付能力”外，其余各項(xiàng)指標(biāo)均處于低收入國(guó)家平均水平。在143個(gè)付費(fèi)上網(wǎng)國(guó)家中，印度每分鐘移動(dòng)和固定寬帶費(fèi)用非常低廉。但基礎(chǔ)設(shè)施不足，依舊是印度互聯(lián)網(wǎng)接入的最大障礙。
國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)《衡量信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2015》(Measuring the Information Society Report2015),根據(jù)報(bào)告所采用的通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)(ICT Development Index，IDI)，印度通信技術(shù)發(fā)展綜合指數(shù)為2.69，在167個(gè)國(guó)家中排名第131位(中國(guó)排名82位)。在通信技術(shù)發(fā)展方面，印度除了資費(fèi)較中國(guó)便宜外，在接入、應(yīng)用和技能指數(shù)上，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)。
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)網(wǎng)站internetlivestats.com，2006-2016年印度人口增長(zhǎng)與互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增長(zhǎng)情況如下圖：
新增網(wǎng)民中，農(nóng)村網(wǎng)民增幅快速，截至2015年10月，印度農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量達(dá)1.08億，同比增長(zhǎng)77%。預(yù)計(jì)到2016年，印度農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量將增至1.47億，年齡18-30歲網(wǎng)民占比達(dá)76%，農(nóng)村智能手機(jī)上網(wǎng)比例達(dá)60%。將美國(guó)、中國(guó)、印度的互聯(lián)網(wǎng)普及率進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)印度仍有較大差距，不過(guò)，差距呈縮小趨勢(shì)，具體如下圖：
(一)印度電信產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
根據(jù)印度第十二個(gè)五年規(guī)劃(2012-2017)，印度電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下：
1、為12億人口提供通信服務(wù)。
2、手機(jī)信號(hào)覆蓋所有村莊，農(nóng)村地區(qū)電話普及率達(dá)到70%。
3、寬帶連接1.75億人口。
4、完成國(guó)家光纖網(wǎng)絡(luò)工程(NOFN)。
5、為國(guó)際移動(dòng)通信增加300兆赫頻率。
6、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品研發(fā)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)，將印度打造成通信設(shè)備制造中心。
7、為印度制造提供優(yōu)先市場(chǎng)準(zhǔn)入。
8、將電信網(wǎng)絡(luò)國(guó)產(chǎn)化提高到60%，并增值45%。
9、在電信領(lǐng)域鼓勵(lì)使用可再生能源，推廣節(jié)能環(huán)保。
(二)印度國(guó)家光纖網(wǎng)絡(luò)(NOFN)
國(guó)家光纖網(wǎng)絡(luò)(National Optical Fibre Network,簡(jiǎn)稱NOFN)是印度2011年啟動(dòng)的國(guó)家工程，印度政府計(jì)劃通過(guò)這項(xiàng)工程，將電子政務(wù)和應(yīng)用延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)。該工程由印度政府USOF基金(Universal Service Obligation Fund)出資30億美元，目標(biāo)是將寬帶服務(wù)延伸到25萬(wàn)個(gè)村莊。為完成該項(xiàng)目，印度通訊和信息技術(shù)部電信司(Department of Telecommunications,簡(jiǎn)稱DoT)成立高級(jí)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)NOFN的網(wǎng)絡(luò)框架、預(yù)算、技術(shù)架構(gòu)以及其他相關(guān)事宜，并設(shè)立國(guó)營(yíng)電信運(yùn)營(yíng)商Bharat Broadband Network Limited(BBNL)，負(fù)責(zé)國(guó)家光纖網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目建設(shè)。
工程分三階段完成，第一個(gè)階段，2015年3月實(shí)現(xiàn)寬帶連接覆蓋5萬(wàn)個(gè)村莊，第二個(gè)階段，2016年3月再覆蓋10萬(wàn)個(gè)村莊，第三個(gè)階段也是最后一個(gè)階段，預(yù)計(jì)2016年12月完成最后10萬(wàn)個(gè)村莊的寬帶部署。
(三)“數(shù)字印度”(Digital India)
2015年7月，印度總理莫迪提出“數(shù)字印度”，作為國(guó)家戰(zhàn)略予以推進(jìn)?！皵?shù)字印度”核心內(nèi)容有三項(xiàng)：建立完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、讓公民享有數(shù)字權(quán)、培養(yǎng)印度人民的數(shù)字素養(yǎng)。印度政府希望通過(guò)“數(shù)字印度”，改善印度的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)水平，為印度經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和印度公民在全球范圍爭(zhēng)取更多的權(quán)益創(chuàng)造更好的條件。
根據(jù)印度政府計(jì)劃，“數(shù)字印度”重點(diǎn)發(fā)展九大領(lǐng)域：
1.加速寬帶建設(shè)
實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)在城市和鄉(xiāng)村全覆蓋，完成國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓印度25萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村接入光纖網(wǎng)絡(luò)，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商將在城市發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮重要作用，建立高速網(wǎng)絡(luò)連接和云平臺(tái)。
2.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋無(wú)盲區(qū)。印度約有5.56萬(wàn)個(gè)村莊沒(méi)有覆蓋移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)這些村莊的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，印度電信部門計(jì)劃在4年內(nèi)投資1600億盧比(23.8億美元)，普及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。
3.公共網(wǎng)絡(luò)接入計(jì)劃
公共網(wǎng)絡(luò)接入計(jì)劃由兩部分組成，分別是公共服務(wù)中心(CSCs)和郵局綜合服務(wù)中心。全國(guó)公共服務(wù)中心是用于傳遞政府和商業(yè)服務(wù)信息的多功能服務(wù)端點(diǎn)，每個(gè)村莊一個(gè)，共25萬(wàn)個(gè)。超過(guò)15萬(wàn)個(gè)郵局將被改造為綜合服務(wù)中心，成為公共網(wǎng)絡(luò)接入計(jì)劃的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
4.推行電子政務(wù)改革
改革措施包括：簡(jiǎn)化形式、壓縮信息、提供在線應(yīng)用和在線信息追蹤服務(wù)、建立網(wǎng)上信息資料庫(kù)方便市民查找個(gè)人信息、整合服務(wù)和信息平臺(tái)等。通過(guò)電子政務(wù)改革，所有數(shù)據(jù)庫(kù)和公民信息將以電子形式自動(dòng)呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)政府工作流程自動(dòng)化，便于政府信息公開(kāi)。
5.發(fā)展eKranti電子服務(wù)
大力推行國(guó)家電子政務(wù)計(jì)劃(NEGP)，讓公民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)政府網(wǎng)站、獲得信息服務(wù)，使網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。電子政務(wù)計(jì)劃共有44項(xiàng)具體項(xiàng)目，其中15項(xiàng)已經(jīng)完成并可以提供服務(wù)、12項(xiàng)部分提供服務(wù)、3項(xiàng)正在實(shí)施、5項(xiàng)仍在設(shè)計(jì)和發(fā)展中、9項(xiàng)在調(diào)查階段。這些項(xiàng)目涉及網(wǎng)絡(luò)教育、電子醫(yī)療、農(nóng)業(yè)科技、技術(shù)安全、技術(shù)公平、電子金融、網(wǎng)絡(luò)安全等等。
6.推動(dòng)全民信息計(jì)劃
印度政府提供開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)(http://data.gov.in)，通過(guò)社交媒體，積極主動(dòng)地參與到與民眾的信息溝通和互動(dòng)中，推行在線信息服務(wù)，促進(jìn)公民與政府雙向溝通與互動(dòng)。
7.發(fā)展電子制造業(yè)
改革稅收，建立規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、加大科技孵化、提高國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)、促進(jìn)品牌建設(shè)、協(xié)同科技研發(fā)，爭(zhēng)取2020年實(shí)現(xiàn)電子產(chǎn)品零進(jìn)口目標(biāo)。
8.增加IT就業(yè)崗位
共八項(xiàng)具體內(nèi)容：在小村鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)IT技能培訓(xùn)；五年內(nèi)培訓(xùn)人員1000萬(wàn)；發(fā)展東北部地區(qū)IT產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)東北部地區(qū)IT外包產(chǎn)業(yè)以及通訊技術(shù)發(fā)展；為外包服務(wù)人員提供培訓(xùn)；培訓(xùn)30萬(wàn)IT咨詢服務(wù)人員；為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)電信知識(shí)；為電信行業(yè)培訓(xùn)50萬(wàn)名農(nóng)村勞工。
短期內(nèi)可執(zhí)行項(xiàng)目，包括建立IT信息平臺(tái)、政府網(wǎng)站“電子賀卡”問(wèn)候、電子識(shí)別考勤制度、高校無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、政府內(nèi)部郵件安全保障、規(guī)范政府電子郵件設(shè)計(jì)、公共Wi-Fi熱點(diǎn)覆蓋、校園書(shū)籍電子化、以短信形式發(fā)布?xì)庀笮畔⒑蜑?zāi)害警報(bào)、政府門戶網(wǎng)站發(fā)布兒童丟失認(rèn)領(lǐng)信息等。
為推動(dòng)“數(shù)字印度”發(fā)展，印度政府加大投入，2016-2017財(cái)年，政府為“數(shù)字印度”各項(xiàng)計(jì)劃提供資金577.8億盧比(約合8.58億美元)，是2015-2016財(cái)年預(yù)算的4倍多；海內(nèi)外的印度商界精英們承諾為“數(shù)字印度”投資670億美元，與此同時(shí)，硅谷也向印度拋出橄欖枝，F(xiàn)acebook宣布為印度農(nóng)村地區(qū)提供WiFi熱點(diǎn)，谷歌宣布為印度500個(gè)火車站提供寬帶服務(wù)；微軟宣布為印度50萬(wàn)個(gè)村莊提供寬帶連接，同時(shí)在印度的數(shù)據(jù)中心增設(shè)云計(jì)算服務(wù)；高通公司宣布向印度創(chuàng)業(yè)公司投資1.5億美元；甲骨文公司計(jì)劃擴(kuò)展20個(gè)電子支付和智能城市服務(wù)。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告2013-2014》，印度是全世界文盲人數(shù)最多的國(guó)家，達(dá)2.87億，占印度人口的22%，印度推廣“數(shù)字印度”，仍有很大阻礙。
三、信息產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新
(一)電信產(chǎn)業(yè)
印度是世界上第二大電信市場(chǎng)，按照印度政府通訊與信息科技部的劃分，電信包括三個(gè)主要方面：電話(固話和移動(dòng)電話)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視。印度從1990年代開(kāi)始逐漸放開(kāi)市場(chǎng)管制，引入競(jìng)爭(zhēng)，私營(yíng)企業(yè)加入電信市場(chǎng)，促使電信市場(chǎng)快速發(fā)展。
印度現(xiàn)有十個(gè)海底光纜接口：孟買4個(gè)、欽奈3個(gè)、迪格哈1個(gè)、科欽1個(gè)、杜蒂戈林1個(gè)。印度國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商BSNL擁有兩個(gè)接口，其余的都由私營(yíng)公司擁有。世界最大的光纖網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商塔塔通信(Tata)和印度電信運(yùn)營(yíng)商巴帝電信(Bharti Airtel)各擁有三個(gè)接口，超過(guò)80%為私營(yíng)公司所有。
2007年，印度政府通訊與信息科技部電信司(Department of Telecommunication,簡(jiǎn)稱DoT)推出ISP牌照制度，牌照分兩種，A類牌照(全國(guó)范圍)需要繳付200萬(wàn)盧比(約合3萬(wàn)美元)，B類牌照(大城市范圍)100萬(wàn)盧比(約合1.5萬(wàn)美元)，牌照為期15年。2010年，電信司修改規(guī)則，將牌照延長(zhǎng)到20年，相應(yīng)增加費(fèi)用，A類牌照300萬(wàn)盧比(約合4.5萬(wàn)美元)，B類牌照150萬(wàn)盧比(約合2.25萬(wàn)美元)。 根據(jù)印度電信監(jiān)管局(Telecom Regulatory Authority of India,簡(jiǎn)稱TRAI)定期公布的數(shù)據(jù)，2015年，印度有129個(gè)ISP，排在前十位的服務(wù)商占據(jù)了98%的市場(chǎng)。巴帝電信占有最高市場(chǎng)份額，約為25%，沃達(dá)豐占21%，BSNL、Idea和Reliance各占大約10%，其中私營(yíng)企業(yè)占比高達(dá)90%，國(guó)有企業(yè)僅占10%。對(duì)比2006年的數(shù)字，印度電信行業(yè)私營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)份額不斷縮小。以國(guó)有的BSNL為例，2006年市場(chǎng)份額約為40%，但到2015年，下降到10%。 2015年，印度共有13個(gè)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，其中巴帝電信市場(chǎng)占有率最高，約為23%，其次是沃達(dá)豐(19%)、Idea(16%)、Reliance(11%)。截至2015年10月，印度移動(dòng)用戶規(guī)模占互聯(lián)網(wǎng)用戶整體規(guī)模的87%。
印度移動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)2014-2015年報(bào)顯示，截止2014年底，印度移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)達(dá)到1.73億。隨著使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)的增加，移動(dòng)支出也隨之增加。年報(bào)顯示，2014年印度移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支出較上一年增加36%。
根據(jù)IDC報(bào)告，2015年3季度印度智能手機(jī)出貨量為2830萬(wàn)，較去年同期增長(zhǎng)21.4%。三星在印度智能手機(jī)市場(chǎng)占據(jù)最大份額，達(dá)到24%；其次是Micromax(16.7%)，因特爾(10.8%)，聯(lián)想集團(tuán)(9.5%，含聯(lián)想和摩托羅拉)與Lava(4.7%)。蘋果手機(jī)因價(jià)格較高在印度市場(chǎng)份額僅占0.9%。
尼爾森印度公司的報(bào)告顯示，印度人平均每天使用智能手機(jī)2小時(shí)45分鐘，是全球玩手機(jī)時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家之一。2015年4月，印度最大的電子商務(wù)平臺(tái)Flipkart關(guān)閉網(wǎng)頁(yè)版，只在手機(jī)App端開(kāi)展業(yè)務(wù)。
(二)IT產(chǎn)業(yè)
在印度國(guó)家形象的塑造中，IT產(chǎn)業(yè)扮演著重要角色，它使印度的國(guó)家形象由落后轉(zhuǎn)為創(chuàng)新。印度是世界上最大的IT產(chǎn)業(yè)出口國(guó)。主要IT產(chǎn)業(yè)基地有班加羅爾、海德巴德、欽奈、孟買、德里、普奈，其中班加羅爾被譽(yù)為印度的硅谷。著名IT服務(wù)供應(yīng)商有Tata Consultancy Services、Infosys、Cognizant,Wipro、以及HCL Technologies。
2012年，IT產(chǎn)業(yè)占印度GDP的7.5%。根據(jù)印度軟件和服務(wù)業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)(NASSCOM)統(tǒng)計(jì)，2015年，印度IT產(chǎn)業(yè)收入高達(dá)1470億美元，同比增長(zhǎng)13%，其中出口為990億美元，占67.3%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)480億美元，占32.7%。2002年，印度與歐盟建立雙邊科技合作關(guān)系，并在班加羅爾成立印歐軟件教育和研發(fā)中心。
根據(jù)印度商務(wù)部所屬印度品牌管理基金(IBEF)報(bào)告，截至2015年，78個(gè)國(guó)家在印度成立了640個(gè)離岸開(kāi)發(fā)中心，印度外向型IT服務(wù)出口市場(chǎng)，美國(guó)占62%，英國(guó)占17%，歐洲(英國(guó)除外)占11%。印度IT產(chǎn)業(yè)細(xì)分為以下四種類型：信息技術(shù)服務(wù)(ITservices)：2015年市場(chǎng)規(guī)模約680億美元，其中80.88%來(lái)自出口市場(chǎng)，銀行、金融、保險(xiǎn)仍是信息技術(shù)服務(wù)主要垂直領(lǐng)域。商業(yè)流程管理(BPM)市場(chǎng)規(guī)模約270億美元，其中85.19%來(lái)自出口市場(chǎng)，提供350萬(wàn)個(gè)工作崗位，是最大的就業(yè)領(lǐng)域。軟件產(chǎn)品和工程服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模約150億美元，其中83.33%來(lái)自出口市場(chǎng)。
四、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用
(一)網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用排名
根據(jù)alexa.com統(tǒng)計(jì)，印度排名前20的網(wǎng)站，12個(gè)屬于美國(guó)，8個(gè)屬于印度，搜索引擎、博客、視頻分享、社交媒體，均由美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭所壟斷，印度互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)等領(lǐng)域占有優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)Merry Meeker發(fā)布的2015年全球互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)報(bào)告，印度最流行的安卓應(yīng)用依次為：Whats App(美國(guó))、Facebook(美國(guó))、MXVideo Player(視頻播放)、Facebook Messenger(美國(guó))、Truecaller(瑞典)。
在Merry Meeke報(bào)告中，根據(jù)上市公司市值排行，2015年全球互聯(lián)網(wǎng)上市公司排名，前20位美國(guó)占11家(蘋果、谷歌、Facebook、亞馬遜、eBay、Priceline、Salesforce、Yahoo、Netflix、Likedln、Twitter)，中國(guó)占6家(阿里巴巴、騰訊、百度、京東、網(wǎng)易、唯品會(huì))、日本2家，韓國(guó)1家。全球領(lǐng)先的六家社交媒體分別是美國(guó)的Whats App、Facebook、Snapchat、中國(guó)的微信、日本的Line，韓國(guó)的Kakao Talk。
印度雖然互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到世界第二，但在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面，卻沒(méi)有全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)公司，相反，印度是全球主要互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的最大用戶之一，2014年，印度是Facebook和LinkedIn的第二大用戶，是Whats App的第一大用戶，占YouTube用戶的7%。
(二)電子政務(wù)
印度全國(guó)電子政務(wù)計(jì)劃(NeGP)于2006年啟動(dòng)，由27個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成。該計(jì)劃旨在提高政府服務(wù)水平，讓政府服務(wù)惠及每一個(gè)國(guó)民，確保政府服務(wù)高效、透明、可信賴、低成本，滿足公民的基本需求。該計(jì)劃以1976年成立的印度國(guó)家信息中心(NIC)為基礎(chǔ)，目前已連接印度所有中央政府部門和機(jī)構(gòu)、35個(gè)邦，625個(gè)地方行政區(qū)。
印度全國(guó)電子政務(wù)計(jì)劃包括四種類型：政府對(duì)公民(G2C)、政府對(duì)政府(G2G)、政府對(duì)雇員(G2E)、以及政府對(duì)商業(yè)(G2B)。從實(shí)施過(guò)程看，重點(diǎn)在于再造管理流程，提高管理效率，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效果，打通中央與地方、政府與居民、政府與商業(yè)之間的壁壘，加強(qiáng)溝通和服務(wù)，降低管理成本。
計(jì)劃包括政府電子采購(gòu)系統(tǒng)(GePNIC)、辦公管理軟件(eOffice)、醫(yī)院管理系統(tǒng)(eHospital)、政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)(eLekha)、全國(guó)土地登記現(xiàn)代化項(xiàng)目(NLRMP)，運(yùn)輸和全國(guó)登記系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)電腦化，全國(guó)增值稅改革，農(nóng)村雇傭保障，印度門戶(India-Portal)，電子法庭(e-Courts)，郵政壽險(xiǎn)(Postal Life Insurance)等等。
除以上內(nèi)容外，電子政務(wù)計(jì)劃還包括以下幾方面：
交通：巴士時(shí)刻表、邦際交流訂票系統(tǒng)、交通改善計(jì)劃；繳費(fèi)和交稅：網(wǎng)上交易，繳付賬單和稅款、支付房貸；公共服務(wù)：防疫信息、招投標(biāo)信息、市場(chǎng)價(jià)格、婚姻注冊(cè)信息，鄉(xiāng)村電郵；市政服務(wù)：物業(yè)稅計(jì)算辦法，土地和物業(yè)信息，死亡證明、物業(yè)登記和代理，賬單；道路交通：道路和橋梁網(wǎng)絡(luò)、修路及道路維護(hù)、交通管理、安全意外和環(huán)境治理；鄉(xiāng)村電子政務(wù)：農(nóng)業(yè)、土地、鄉(xiāng)村服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教育等。
印度電子政務(wù)在推行過(guò)程中仍面臨很多問(wèn)題，印度有22種官方語(yǔ)言，民主選舉制度下，各邦有各自的執(zhí)政黨，與中央政府并不統(tǒng)一，除了語(yǔ)言和政治外，技術(shù)鴻溝仍然明顯，農(nóng)村和城市使用網(wǎng)絡(luò)差別顯著，一些農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展落后，難以使用電子政務(wù)；另外安全方面也存有隱患，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，但政府反饋速度緩慢。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)2014年電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告，在被調(diào)查的195個(gè)國(guó)家中，印度的電子政務(wù)發(fā)展水平排在第112位，中國(guó)則排在第38位。
(三)電子商務(wù)
印度移動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)(IAMAI)發(fā)布的2015年印度互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告顯示，在線交流、社交、娛樂(lè)是印度網(wǎng)民上網(wǎng)的主要活動(dòng)，只有24%的城市網(wǎng)民和5%的農(nóng)村網(wǎng)民會(huì)訪問(wèn)購(gòu)物網(wǎng)站。2014年，印度網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物規(guī)模為125億美元，預(yù)計(jì)2015年有望突破220億美元。這個(gè)規(guī)模距中國(guó)數(shù)以萬(wàn)億美元的電商市場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)。
據(jù)印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)報(bào)告預(yù)測(cè)，印度電商市場(chǎng)到2020年規(guī)模將超過(guò)1000億美元，而美林銀行更大膽預(yù)測(cè)該數(shù)值將在2025年達(dá)到2200億美元。雖然印度電商市場(chǎng)才剛剛起步，但由于人口龐大，印度被認(rèn)為將“成為繼中國(guó)之后的又一電商巨擘”。
2014年印度互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資額是2013年的10倍，800家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資，而2012年只有200家獲得風(fēng)險(xiǎn)投資。印度電商代表有Filpkart(融資總額25億美元)、Snapdeal(融資總額11億美元)、在線訂餐網(wǎng)站Zomato(融資總額1.638億美元)；以及在線旅游網(wǎng)站Makemytrip。IAMAI主席、Google印度執(zhí)行總裁RajanAnandan樂(lè)觀地認(rèn)為，“印度互聯(lián)網(wǎng)的春天已經(jīng)到來(lái)”。
(四)互聯(lián)網(wǎng)金融
印度擁有開(kāi)放透明的金融體系和國(guó)家征信體系。印度的P2P公司，只要經(jīng)過(guò)個(gè)人授權(quán)，就可以從銀行拿到借款人的銀行記錄和稅務(wù)信息，覆蓋80%的主要人群，印度的P2P企業(yè)幾乎不需要線下布局。
印度有類似支付寶的第三方支付平臺(tái)，可以不依賴任何銀行實(shí)體賬戶，允許消費(fèi)者在第三方支付公司開(kāi)設(shè)虛擬賬戶，去任何銀行網(wǎng)點(diǎn)都可以為這個(gè)虛擬賬戶充值。
為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融，2015上8月，印度央行向在線支付平臺(tái)Paytm，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Airtel和Vodafone、印度郵政等11家公司發(fā)放許可，批準(zhǔn)他們運(yùn)營(yíng)支付銀行，提供一系列金融服務(wù)。不同于傳統(tǒng)銀行，這11家支付銀行無(wú)權(quán)提供貸款及發(fā)行信用卡，但可以開(kāi)展借記卡、儲(chǔ)蓄賬戶、網(wǎng)銀和轉(zhuǎn)賬等服務(wù)。
據(jù)Merry Meeker互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)報(bào)告，2015年P(guān)aytm擁有8000萬(wàn)用戶，同比增長(zhǎng)170%。Paytm用戶通過(guò)智能手機(jī)可以完成支付、存款、轉(zhuǎn)帳、查詢、資金管理等操作。阿里巴巴及螞蟻金服2015年1月向Paytm投資約5.75億美元，11月份參與了Paytm第二輪融資，聯(lián)手投資6.8億美元。
五、網(wǎng)絡(luò)安全與治理
(一)主要法律
1、信息技術(shù)法(ITAct)
2000年6月，印度國(guó)會(huì)通過(guò)《信息技術(shù)法》(Information Technology，簡(jiǎn)稱ITAct)，為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等建立法律監(jiān)管框架。該法律分為4部13章94款，適用全國(guó)?！缎畔⒓夹g(shù)法》承認(rèn)電子記錄和數(shù)字簽名的有效性，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為及其懲罰做出具體規(guī)定，并授權(quán)政府成立網(wǎng)絡(luò)仲裁處(Cyber Appellate Tribunal，簡(jiǎn)稱CyAT)，2006年，印度電信與信息技術(shù)部設(shè)立首個(gè)也是目前唯一一個(gè)網(wǎng)絡(luò)仲裁處。
2011年4月，出于國(guó)家安全和反恐需要，印度修訂《信息技術(shù)法》，要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)接到當(dāng)局通知后36小時(shí)內(nèi)，刪除含有誹謗、仇恨、少兒不宜、侵犯版權(quán)的內(nèi)容。要求網(wǎng)吧按要求擺放電腦，確保所有電腦屏幕處在受監(jiān)控范圍，要求網(wǎng)吧為每位顧客拍照留底，網(wǎng)吧必須保留一年客戶上網(wǎng)記錄，并每個(gè)月將數(shù)據(jù)交給政府。
2015年印度最高法院推翻了《信息技術(shù)法》第66A項(xiàng)條款。原條款規(guī)定，若有人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表冒犯性言論(明知錯(cuò)誤并可能引發(fā)危險(xiǎn)、傷害、侮辱等等)，最高可判刑三年并處以罰款，在2012-2015年期間，曾有數(shù)人因在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表有關(guān)政治或社會(huì)敏感信息而遭逮捕。最高法院通過(guò)司法解釋表明，作為中介的互聯(lián)網(wǎng)公司享有“避風(fēng)港”原則保護(hù)。最高法院支持政府查封網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，但政府需要將查封過(guò)程透明化?！缎畔⒓夹g(shù)法》規(guī)定了以下幾種違法行為以及相應(yīng)的處罰措施：
(二)內(nèi)容監(jiān)管
2008年以前，印度政府很少對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行審查。2008年孟買恐怖襲擊事件造成171死亡后，印度議會(huì)修訂《信息技術(shù)法》，擴(kuò)大政府監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力。修訂案允許政府查封網(wǎng)站和過(guò)濾網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，對(duì)發(fā)表煽動(dòng)性或冒犯性內(nèi)容的網(wǎng)民進(jìn)行刑事處理。
印度政府沒(méi)有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施防火墻措施，2009年后，政府要求網(wǎng)絡(luò)公司移除對(duì)社會(huì)秩序和國(guó)家安全存有危害的內(nèi)容增多，政府要求網(wǎng)絡(luò)公司設(shè)立專職人員，接收政府禁令，如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、搜索引擎、網(wǎng)吧等違反政府禁令，責(zé)任人將可能會(huì)被判處刑罰，最高可達(dá)7年。
互聯(lián)網(wǎng)用戶因發(fā)布違法內(nèi)容被檢控的情況偶有所聞。印度司法部門要求，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有責(zé)任提交用戶信息。2009年，印度最高法院判令，如發(fā)布誹謗性內(nèi)容，博客和版主須承擔(dān)誹謗責(zé)任，如發(fā)布其他違法內(nèi)容，博客和版權(quán)可能面臨刑事檢控。
印度中央政府和地方各邦政府，有權(quán)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)攔截、監(jiān)控、解碼等指令，政府要求所有持牌網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商簽署協(xié)議，允許政府獲取用戶數(shù)據(jù)。
2015年8月，印度電信部門發(fā)言人在一份聲明中表示，政府要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商(ISPs)阻止了857個(gè)網(wǎng)站，主要是色情網(wǎng)站。在印度境內(nèi)，如果要登陸這些網(wǎng)頁(yè)，屏幕會(huì)顯示：“接到印度電信部門指令，你所要登陸的鏈接已被阻止”。2014年，F(xiàn)acebook收到印度政府10792次刪除信息請(qǐng)求，遠(yuǎn)超過(guò)其他任何國(guó)家。
美國(guó)政府資助的自由之家(Freedomhouse.org)在2015年《網(wǎng)絡(luò)自由報(bào)告》(The FreedomontheNet)中，將印度的網(wǎng)絡(luò)自由狀況評(píng)為“部分自由”，在被調(diào)查的65個(gè)國(guó)家中，位居第29位。
(三)網(wǎng)絡(luò)安全
除立法外，為保證網(wǎng)絡(luò)安全，印度政府2003年成立“計(jì)算機(jī)應(yīng)急反應(yīng)組織”(Indian Computer Emergency Response Team，簡(jiǎn)稱CERTIN)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。該組織根據(jù)內(nèi)務(wù)部、法院、情報(bào)機(jī)關(guān)的要求，決定是否封禁某些網(wǎng)站。
印度所有持牌網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商必須遵守CERT-IN做出的決定。
由于印度互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要依賴國(guó)外產(chǎn)品和服務(wù)，斯諾登事件后，印度政府開(kāi)始有意識(shí)地加強(qiáng)信息安全，2013年，政府要求50萬(wàn)官員使用印度國(guó)家信息中心提供的郵件地址和服務(wù)，禁止使用外國(guó)電子郵件服務(wù)。
(四)網(wǎng)絡(luò)中立原則
網(wǎng)絡(luò)中立原則，即要求網(wǎng)絡(luò)商平等對(duì)待每一個(gè)用戶，不得歧視和區(qū)別對(duì)待。2014年12月，印度移動(dòng)通訊公司Airtel宣布對(duì)通過(guò)其網(wǎng)絡(luò)使用WhatsApp和Skype等通訊軟件的用戶加收附加費(fèi)，此舉引發(fā)爭(zhēng)議。2015年2月，F(xiàn)acebook與印度運(yùn)營(yíng)商Reliance合作，讓手機(jī)用戶可以免流量使用Facebook基本功能，例如新聞、電商等等，讓窮人能夠免費(fèi)享受到部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，但上述行動(dòng)引發(fā)爭(zhēng)議。
2015年3月，印度電信監(jiān)管局(TRAI)發(fā)表咨詢文件，一個(gè)月內(nèi)收到上百萬(wàn)封反映意見(jiàn)的電郵，2016年2月，TRAI做出決定，要求電信商不得通過(guò)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)配置，使服務(wù)產(chǎn)生差別，服務(wù)商不得繞過(guò)中立原則，與任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)，通過(guò)協(xié)議或合約的方式，提供帶有歧視性的數(shù)據(jù)服務(wù)，或者對(duì)用戶區(qū)別對(duì)待，收取不同費(fèi)用。
基于以上原則，監(jiān)管部門否決了Airtel的附加收費(fèi)計(jì)劃和Facebook的免費(fèi)服務(wù)計(jì)劃。
六、印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展展望
據(jù)聯(lián)合國(guó)2015年《世界人口展望》報(bào)告，到2028年左右，印度人口將達(dá)到14.5億，有望超過(guò)中國(guó)成為世界人口最多的國(guó)家。印度0-25歲人口占全國(guó)人口一半。下一個(gè)15年內(nèi)，印度的青年人口比例還將不斷增加。人口年輕化，有利于互聯(lián)網(wǎng)新興行業(yè)發(fā)展需要。
印度正在崛起的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，吸引了全球資本逐鹿，世界互聯(lián)網(wǎng)巨頭和風(fēng)險(xiǎn)投資紛紛搶占印度市場(chǎng)。Google、Facebook和Twitter增加印度多種語(yǔ)言支持，為應(yīng)對(duì)印度差強(qiáng)人意的網(wǎng)速，Google通過(guò)壓縮網(wǎng)頁(yè)減少80％的數(shù)據(jù)使用量，提升加載速度；Twitter收購(gòu)了印度創(chuàng)業(yè)公司ZipDial，讓沒(méi)有智能手機(jī)的用戶，可以通過(guò)短信的方式接收信息。亞馬遜進(jìn)入印度市場(chǎng)發(fā)展受挫，于是改變策略，向印度本土電商平臺(tái)Snapdeal.com投資5億美元。日本軟銀集團(tuán)先后投資印度移動(dòng)廣告公司InMobi、打車應(yīng)用Ola，電商平臺(tái)Snapdeal及房地產(chǎn)搜索Housing.com。DST全球基金和老虎全球基金共同投資了印度最大電商公司Flipkart及打車應(yīng)用Ola。
中國(guó)投資者也不甘落伍，2012年，騰訊和南非傳媒巨頭Naspers成立合資公司Ibibo收購(gòu)了印度在線車票公司redBus。2015年，阿里巴巴聯(lián)合軟銀向印度第二大電商Snapdeal投資5億美元，螞蟻金服投資6.8億美元收購(gòu)印度電子支付平臺(tái)Paytm40%的股份，騰訊向印度醫(yī)療服務(wù)信息平臺(tái)Practo投資9000萬(wàn)美元。獵豹移動(dòng)向健身手環(huán)公司GOQii投資1200萬(wàn)美元；百度入股了印度最大的折扣購(gòu)物網(wǎng)Mydala.com；樂(lè)視與印度視頻直播商Yupp TV、電影發(fā)行商EROS達(dá)成戰(zhàn)略合作。
印度超過(guò)10%的人口能夠說(shuō)英語(yǔ)，1.3億英語(yǔ)人口構(gòu)成印度的中產(chǎn)和精英，英語(yǔ)是印度通向世界的橋梁。美國(guó)硅谷活躍著大批印度電腦工程師和高科技企業(yè)高管，部分印度科技人才將硅谷技術(shù)帶回印度創(chuàng)業(yè)，LinkedIn的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2014年全球十大IT人才流入地，印度的班加羅爾、普奈、海德拉巴，金奈位居前四，其次才是美國(guó)硅谷。印度總理莫迪通過(guò)2015年一系列“互聯(lián)網(wǎng)外交”行動(dòng)使得世界對(duì)于印度互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)及其發(fā)展?jié)摿τ懈叩钠诖?/span>
印度外向型IT行業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)資本結(jié)合，為企業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)豐富想象。印度沒(méi)有類似中國(guó)的BAT巨頭把持市場(chǎng)，未來(lái)中小型企業(yè)仍有創(chuàng)新空間。印度市場(chǎng)開(kāi)放，初創(chuàng)公司不僅要在本土與谷歌，F(xiàn)acebook等全球性企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也會(huì)放眼海外市場(chǎng)，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，雖然目前印度還沒(méi)有領(lǐng)先全球的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，但印度在線車票公司redBus、健身手環(huán)公司GOQii、投融資數(shù)據(jù)分析平臺(tái)Tracxn、醫(yī)療信息服務(wù)商Practo都顯示出全球化擴(kuò)張的雄心。
作為人口大國(guó)，印度既要面對(duì)全球化的問(wèn)題，同時(shí)也要面對(duì)本土化的問(wèn)題，要面對(duì)數(shù)億不懂英語(yǔ)的人口。Google印度語(yǔ)言互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟(Indian Language Internet Alliance，ILIA)嘗試多語(yǔ)言平臺(tái)吸引3億印度網(wǎng)民通過(guò)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言上網(wǎng)。有人擔(dān)心Google此舉將令印度本土互聯(lián)網(wǎng)公司失去領(lǐng)導(dǎo)力。
2014年12月，負(fù)責(zé)管理印度互聯(lián)網(wǎng)域名分配的National Internet Exchange(NIXI)推出印度語(yǔ)域名，試圖在未來(lái)努力擺脫受制于人的局面。印度是世界上最大的民主政體，宗教、種姓、語(yǔ)言復(fù)雜多樣，文盲率高達(dá)22%，政府決策效率低，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平低，人均GDP僅為中國(guó)的五分之一，網(wǎng)上消費(fèi)明顯不足，電子商務(wù)與中國(guó)相比，存在巨大鴻溝；印度鮮有互聯(lián)網(wǎng)上市公司，在互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境發(fā)展中處于劣勢(shì)，印度要想趕上或超越中國(guó)，還有很長(zhǎng)的路要走。
以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)印度事業(yè)部。若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。
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一、印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展簡(jiǎn)史
截至2015年底，印度人口為12.93億，僅次于中國(guó)，位居全球第二。國(guó)土面積329萬(wàn)平方公里，位居全球第7，國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP Normal)2.38萬(wàn)億美元，總量居全球第7，人均居全球第141位。印度憲法規(guī)定，22種地方語(yǔ)言(不包括英語(yǔ))均可作為官方語(yǔ)言，但實(shí)際上，印度語(yǔ)和英語(yǔ)是使用最為廣泛的兩種語(yǔ)言。其中，10%左右印度人會(huì)講英語(yǔ)。
印度互聯(lián)網(wǎng)起步早，發(fā)展慢，進(jìn)入21世紀(jì)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及，印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展開(kāi)始提速。1995年，印度首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商VSNL(Videsh Sanchar Nigam Limited)投入運(yùn)營(yíng)。在6個(gè)月時(shí)間里，印度誕生了1萬(wàn)名互聯(lián)網(wǎng)用戶。1995年至2004年，印度互聯(lián)網(wǎng)依賴窄帶(56kbit/s)運(yùn)行，發(fā)展受到制約。1998年，印度實(shí)行新的電信政策，允許私營(yíng)公司設(shè)立網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育和其他信息服務(wù)，一些有實(shí)力的私營(yíng)公司崛起。2004年起，印度政府開(kāi)始推廣寬帶工程，分階段投入資金，試圖將城鎮(zhèn)和村莊用國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)。
表1：2015年印度互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量統(tǒng)計(jì)
2014年，印度手機(jī)用戶達(dá)到9.07億，其中2G網(wǎng)絡(luò)用戶2.74億，智能手機(jī)占15%，約1.36億，移動(dòng)上網(wǎng)逐漸成為主流。
2015年，印度政府提出“數(shù)字印度”政策，重點(diǎn)發(fā)展九大領(lǐng)域，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展。截止2015年底，印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)模如下：
(二)印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在全球所處位置
據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇(World Economic Forum)發(fā)布的《全球信息技術(shù)報(bào)告2015》網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)(Networked Readiness Index，NRI)，2015年印度網(wǎng)絡(luò)空間綜合就緒指數(shù)為3.7，在143個(gè)國(guó)家中排第89位，較2013年的68位和2014年的83位，排名有所下降。除“支付能力”外，其余各項(xiàng)指標(biāo)均處于低收入國(guó)家平均水平。在143個(gè)付費(fèi)上網(wǎng)國(guó)家中，印度每分鐘移動(dòng)和固定寬帶費(fèi)用非常低廉。但基礎(chǔ)設(shè)施不足，依舊是印度互聯(lián)網(wǎng)接入的最大障礙。
國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)《衡量信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2015》(Measuring the Information Society Report2015),根據(jù)報(bào)告所采用的通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)(ICT Development Index，IDI)，印度通信技術(shù)發(fā)展綜合指數(shù)為2.69，在167個(gè)國(guó)家中排名第131位(中國(guó)排名82位)。在通信技術(shù)發(fā)展方面，印度除了資費(fèi)較中國(guó)便宜外，在接入、應(yīng)用和技能指數(shù)上，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)。
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)網(wǎng)站internetlivestats.com，2006-2016年印度人口增長(zhǎng)與互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增長(zhǎng)情況如下圖：
圖1：2006-2016年印度人口增長(zhǎng)與互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增長(zhǎng)情況
新增網(wǎng)民中，農(nóng)村網(wǎng)民增幅快速，截至2015年10月，印度農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量達(dá)1.08億，同比增長(zhǎng)77%。預(yù)計(jì)到2016年，印度農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量將增至1.47億，年齡18-30歲網(wǎng)民占比達(dá)76%，農(nóng)村智能手機(jī)上網(wǎng)比例達(dá)60%。將美國(guó)、中國(guó)、印度的互聯(lián)網(wǎng)普及率進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)印度仍有較大差距，不過(guò)，差距呈縮小趨勢(shì)，具體如下圖：
圖2：美國(guó)、中國(guó)、印度互聯(lián)網(wǎng)普及率比較
(一)印度電信產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
根據(jù)印度第十二個(gè)五年規(guī)劃(2012-2017)，印度電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下：
1、為12億人口提供通信服務(wù)。
2、手機(jī)信號(hào)覆蓋所有村莊，農(nóng)村地區(qū)電話普及率達(dá)到70%。
3、寬帶連接1.75億人口。
4、完成國(guó)家光纖網(wǎng)絡(luò)工程(NOFN)。
5、為國(guó)際移動(dòng)通信增加300兆赫頻率。
6、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品研發(fā)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)，將印度打造成通信設(shè)備制造中心。
7、為印度制造提供優(yōu)先市場(chǎng)準(zhǔn)入。
8、將電信網(wǎng)絡(luò)國(guó)產(chǎn)化提高到60%，并增值45%。
9、在電信領(lǐng)域鼓勵(lì)使用可再生能源，推廣節(jié)能環(huán)保。
(二)印度國(guó)家光纖網(wǎng)絡(luò)(NOFN)
國(guó)家光纖網(wǎng)絡(luò)(National Optical Fibre Network,簡(jiǎn)稱NOFN)是印度2011年啟動(dòng)的國(guó)家工程，印度政府計(jì)劃通過(guò)這項(xiàng)工程，將電子政務(wù)和應(yīng)用延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)。該工程由印度政府USOF基金(Universal Service Obligation Fund)出資30億美元，目標(biāo)是將寬帶服務(wù)延伸到25萬(wàn)個(gè)村莊。為完成該項(xiàng)目，印度通訊和信息技術(shù)部電信司(Department of Telecommunications,簡(jiǎn)稱DoT)成立高級(jí)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)NOFN的網(wǎng)絡(luò)框架、預(yù)算、技術(shù)架構(gòu)以及其他相關(guān)事宜，并設(shè)立國(guó)營(yíng)電信運(yùn)營(yíng)商Bharat Broadband Network Limited(BBNL)，負(fù)責(zé)國(guó)家光纖網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目建設(shè)。
表2：印度排名前20網(wǎng)站
工程分三階段完成，第一個(gè)階段，2015年3月實(shí)現(xiàn)寬帶連接覆蓋5萬(wàn)個(gè)村莊，第二個(gè)階段，2016年3月再覆蓋10萬(wàn)個(gè)村莊，第三個(gè)階段也是最后一個(gè)階段，預(yù)計(jì)2016年12月完成最后10萬(wàn)個(gè)村莊的寬帶部署。
(三)“數(shù)字印度”(Digital India)
2015年7月，印度總理莫迪提出“數(shù)字印度”，作為國(guó)家戰(zhàn)略予以推進(jìn)?！皵?shù)字印度”核心內(nèi)容有三項(xiàng)：建立完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、讓公民享有數(shù)字權(quán)、培養(yǎng)印度人民的數(shù)字素養(yǎng)。印度政府希望通過(guò)“數(shù)字印度”，改善印度的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)水平，為印度經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和印度公民在全球范圍爭(zhēng)取更多的權(quán)益創(chuàng)造更好的條件。
根據(jù)印度政府計(jì)劃，“數(shù)字印度”重點(diǎn)發(fā)展九大領(lǐng)域：
1.加速寬帶建設(shè)
實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)在城市和鄉(xiāng)村全覆蓋，完成國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓印度25萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村接入光纖網(wǎng)絡(luò)，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商將在城市發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮重要作用，建立高速網(wǎng)絡(luò)連接和云平臺(tái)。
2.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋無(wú)盲區(qū)。印度約有5.56萬(wàn)個(gè)村莊沒(méi)有覆蓋移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)這些村莊的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，印度電信部門計(jì)劃在4年內(nèi)投資1600億盧比(23.8億美元)，普及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。
3.公共網(wǎng)絡(luò)接入計(jì)劃
公共網(wǎng)絡(luò)接入計(jì)劃由兩部分組成，分別是公共服務(wù)中心(CSCs)和郵局綜合服務(wù)中心。全國(guó)公共服務(wù)中心是用于傳遞政府和商業(yè)服務(wù)信息的多功能服務(wù)端點(diǎn)，每個(gè)村莊一個(gè)，共25萬(wàn)個(gè)。超過(guò)15萬(wàn)個(gè)郵局將被改造為綜合服務(wù)中心，成為公共網(wǎng)絡(luò)接入計(jì)劃的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
4.推行電子政務(wù)改革
改革措施包括：簡(jiǎn)化形式、壓縮信息、提供在線應(yīng)用和在線信息追蹤服務(wù)、建立網(wǎng)上信息資料庫(kù)方便市民查找個(gè)人信息、整合服務(wù)和信息平臺(tái)等。通過(guò)電子政務(wù)改革，所有數(shù)據(jù)庫(kù)和公民信息將以電子形式自動(dòng)呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)政府工作流程自動(dòng)化，便于政府信息公開(kāi)。
5.發(fā)展eKranti電子服務(wù)
大力推行國(guó)家電子政務(wù)計(jì)劃(NEGP)，讓公民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)政府網(wǎng)站、獲得信息服務(wù)，使網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。電子政務(wù)計(jì)劃共有44項(xiàng)具體項(xiàng)目，其中15項(xiàng)已經(jīng)完成并可以提供服務(wù)、12項(xiàng)部分提供服務(wù)、3項(xiàng)正在實(shí)施、5項(xiàng)仍在設(shè)計(jì)和發(fā)展中、9項(xiàng)在調(diào)查階段。這些項(xiàng)目涉及網(wǎng)絡(luò)教育、電子醫(yī)療、農(nóng)業(yè)科技、技術(shù)安全、技術(shù)公平、電子金融、網(wǎng)絡(luò)安全等等。
6.推動(dòng)全民信息計(jì)劃
印度政府提供開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)(http://data.gov.in)，通過(guò)社交媒體，積極主動(dòng)地參與到與民眾的信息溝通和互動(dòng)中，推行在線信息服務(wù)，促進(jìn)公民與政府雙向溝通與互動(dòng)。
7.發(fā)展電子制造業(yè)
改革稅收，建立規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、加大科技孵化、提高國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)、促進(jìn)品牌建設(shè)、協(xié)同科技研發(fā)，爭(zhēng)取2020年實(shí)現(xiàn)電子產(chǎn)品零進(jìn)口目標(biāo)。
8.增加IT就業(yè)崗位
共八項(xiàng)具體內(nèi)容：在小村鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)IT技能培訓(xùn)；五年內(nèi)培訓(xùn)人員1000萬(wàn)；發(fā)展東北部地區(qū)IT產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)東北部地區(qū)IT外包產(chǎn)業(yè)以及通訊技術(shù)發(fā)展；為外包服務(wù)人員提供培訓(xùn)；培訓(xùn)30萬(wàn)IT咨詢服務(wù)人員；為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)電信知識(shí)；為電信行業(yè)培訓(xùn)50萬(wàn)名農(nóng)村勞工。
表3：印度《信息技術(shù)法》中規(guī)定的違法處罰措施
短期內(nèi)可執(zhí)行項(xiàng)目，包括建立IT信息平臺(tái)、政府網(wǎng)站“電子賀卡”問(wèn)候、電子識(shí)別考勤制度、高校無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、政府內(nèi)部郵件安全保障、規(guī)范政府電子郵件設(shè)計(jì)、公共Wi-Fi熱點(diǎn)覆蓋、校園書(shū)籍電子化、以短信形式發(fā)布?xì)庀笮畔⒑蜑?zāi)害警報(bào)、政府門戶網(wǎng)站發(fā)布兒童丟失認(rèn)領(lǐng)信息等。
為推動(dòng)“數(shù)字印度”發(fā)展，印度政府加大投入，2016-2017財(cái)年，政府為“數(shù)字印度”各項(xiàng)計(jì)劃提供資金577.8億盧比(約合8.58億美元)，是2015-2016財(cái)年預(yù)算的4倍多；海內(nèi)外的印度商界精英們承諾為“數(shù)字印度”投資670億美元，與此同時(shí)，硅谷也向印度拋出橄欖枝，F(xiàn)acebook宣布為印度農(nóng)村地區(qū)提供WiFi熱點(diǎn)，谷歌宣布為印度500個(gè)火車站提供寬帶服務(wù)；微軟宣布為印度50萬(wàn)個(gè)村莊提供寬帶連接，同時(shí)在印度的數(shù)據(jù)中心增設(shè)云計(jì)算服務(wù)；高通公司宣布向印度創(chuàng)業(yè)公司投資1.5億美元；甲骨文公司計(jì)劃擴(kuò)展20個(gè)電子支付和智能城市服務(wù)。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告2013-2014》，印度是全世界文盲人數(shù)最多的國(guó)家，達(dá)2.87億，占印度人口的22%，印度推廣“數(shù)字印度”，仍有很大阻礙。
三、信息產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新
(一)電信產(chǎn)業(yè)
印度是世界上第二大電信市場(chǎng)，按照印度政府通訊與信息科技部的劃分，電信包括三個(gè)主要方面：電話(固話和移動(dòng)電話)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視。印度從1990年代開(kāi)始逐漸放開(kāi)市場(chǎng)管制，引入競(jìng)爭(zhēng)，私營(yíng)企業(yè)加入電信市場(chǎng)，促使電信市場(chǎng)快速發(fā)展。
印度現(xiàn)有十個(gè)海底光纜接口：孟買4個(gè)、欽奈3個(gè)、迪格哈1個(gè)、科欽1個(gè)、杜蒂戈林1個(gè)。印度國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商BSNL擁有兩個(gè)接口，其余的都由私營(yíng)公司擁有。世界最大的光纖網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商塔塔通信(Tata)和印度電信運(yùn)營(yíng)商巴帝電信(Bharti Airtel)各擁有三個(gè)接口，超過(guò)80%為私營(yíng)公司所有。
2007年，印度政府通訊與信息科技部電信司(Department of Telecommunication,簡(jiǎn)稱DoT)推出ISP牌照制度，牌照分兩種，A類牌照(全國(guó)范圍)需要繳付200萬(wàn)盧比(約合3萬(wàn)美元)，B類牌照(大城市范圍)100萬(wàn)盧比(約合1.5萬(wàn)美元)，牌照為期15年。2010年，電信司修改規(guī)則，將牌照延長(zhǎng)到20年，相應(yīng)增加費(fèi)用，A類牌照300萬(wàn)盧比(約合4.5萬(wàn)美元)，B類牌照150萬(wàn)盧比(約合2.25萬(wàn)美元)。 根據(jù)印度電信監(jiān)管局(Telecom Regulatory Authority of India,簡(jiǎn)稱TRAI)定期公布的數(shù)據(jù)，2015年，印度有129個(gè)ISP，排在前十位的服務(wù)商占據(jù)了98%的市場(chǎng)。巴帝電信占有最高市場(chǎng)份額，約為25%，沃達(dá)豐占21%，BSNL、Idea和Reliance各占大約10%，其中私營(yíng)企業(yè)占比高達(dá)90%，國(guó)有企業(yè)僅占10%。對(duì)比2006年的數(shù)字，印度電信行業(yè)私營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)份額不斷縮小。以國(guó)有的BSNL為例，2006年市場(chǎng)份額約為40%，但到2015年，下降到10%。 2015年，印度共有13個(gè)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，其中巴帝電信市場(chǎng)占有率最高，約為23%，其次是沃達(dá)豐(19%)、Idea(16%)、Reliance(11%)。截至2015年10月，印度移動(dòng)用戶規(guī)模占互聯(lián)網(wǎng)用戶整體規(guī)模的87%。
印度移動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)2014-2015年報(bào)顯示，截止2014年底，印度移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)達(dá)到1.73億。隨著使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)的增加，移動(dòng)支出也隨之增加。年報(bào)顯示，2014年印度移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支出較上一年增加36%。
根據(jù)IDC報(bào)告，2015年3季度印度智能手機(jī)出貨量為2830萬(wàn)，較去年同期增長(zhǎng)21.4%。三星在印度智能手機(jī)市場(chǎng)占據(jù)最大份額，達(dá)到24%；其次是Micromax(16.7%)，因特爾(10.8%)，聯(lián)想集團(tuán)(9.5%，含聯(lián)想和摩托羅拉)與Lava(4.7%)。蘋果手機(jī)因價(jià)格較高在印度市場(chǎng)份額僅占0.9%。
尼爾森印度公司的報(bào)告顯示，印度人平均每天使用智能手機(jī)2小時(shí)45分鐘，是全球玩手機(jī)時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家之一。2015年4月，印度最大的電子商務(wù)平臺(tái)Flipkart關(guān)閉網(wǎng)頁(yè)版，只在手機(jī)App端開(kāi)展業(yè)務(wù)。
(二)IT產(chǎn)業(yè)
在印度國(guó)家形象的塑造中，IT產(chǎn)業(yè)扮演著重要角色，它使印度的國(guó)家形象由落后轉(zhuǎn)為創(chuàng)新。印度是世界上最大的IT產(chǎn)業(yè)出口國(guó)。主要IT產(chǎn)業(yè)基地有班加羅爾、海德巴德、欽奈、孟買、德里、普奈，其中班加羅爾被譽(yù)為印度的硅谷。著名IT服務(wù)供應(yīng)商有Tata Consultancy Services、Infosys、Cognizant,Wipro、以及HCL Technologies。
2012年，IT產(chǎn)業(yè)占印度GDP的7.5%。根據(jù)印度軟件和服務(wù)業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)(NASSCOM)統(tǒng)計(jì)，2015年，印度IT產(chǎn)業(yè)收入高達(dá)1470億美元，同比增長(zhǎng)13%，其中出口為990億美元，占67.3%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)480億美元，占32.7%。2002年，印度與歐盟建立雙邊科技合作關(guān)系，并在班加羅爾成立印歐軟件教育和研發(fā)中心。
根據(jù)印度商務(wù)部所屬印度品牌管理基金(IBEF)報(bào)告，截至2015年，78個(gè)國(guó)家在印度成立了640個(gè)離岸開(kāi)發(fā)中心，印度外向型IT服務(wù)出口市場(chǎng)，美國(guó)占62%，英國(guó)占17%，歐洲(英國(guó)除外)占11%。印度IT產(chǎn)業(yè)細(xì)分為以下四種類型：信息技術(shù)服務(wù)(ITservices)：2015年市場(chǎng)規(guī)模約680億美元，其中80.88%來(lái)自出口市場(chǎng)，銀行、金融、保險(xiǎn)仍是信息技術(shù)服務(wù)主要垂直領(lǐng)域。商業(yè)流程管理(BPM)市場(chǎng)規(guī)模約270億美元，其中85.19%來(lái)自出口市場(chǎng)，提供350萬(wàn)個(gè)工作崗位，是最大的就業(yè)領(lǐng)域。軟件產(chǎn)品和工程服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模約150億美元，其中83.33%來(lái)自出口市場(chǎng)。
四、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用
(一)網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用排名
根據(jù)alexa.com統(tǒng)計(jì)，印度排名前20的網(wǎng)站，12個(gè)屬于美國(guó)，8個(gè)屬于印度，搜索引擎、博客、視頻分享、社交媒體，均由美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭所壟斷，印度互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)等領(lǐng)域占有優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)Merry Meeker發(fā)布的2015年全球互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)報(bào)告，印度最流行的安卓應(yīng)用依次為：Whats App(美國(guó))、Facebook(美國(guó))、MXVideo Player(視頻播放)、Facebook Messenger(美國(guó))、Truecaller(瑞典)。
在Merry Meeke報(bào)告中，根據(jù)上市公司市值排行，2015年全球互聯(lián)網(wǎng)上市公司排名，前20位美國(guó)占11家(蘋果、谷歌、Facebook、亞馬遜、eBay、Priceline、Salesforce、Yahoo、Netflix、Likedln、Twitter)，中國(guó)占6家(阿里巴巴、騰訊、百度、京東、網(wǎng)易、唯品會(huì))、日本2家，韓國(guó)1家。全球領(lǐng)先的六家社交媒體分別是美國(guó)的Whats App、Facebook、Snapchat、中國(guó)的微信、日本的Line，韓國(guó)的Kakao Talk。
印度雖然互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到世界第二，但在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面，卻沒(méi)有全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)公司，相反，印度是全球主要互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的最大用戶之一，2014年，印度是Facebook和LinkedIn的第二大用戶，是Whats App的第一大用戶，占YouTube用戶的7%。
(二)電子政務(wù)
印度全國(guó)電子政務(wù)計(jì)劃(NeGP)于2006年啟動(dòng)，由27個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成。該計(jì)劃旨在提高政府服務(wù)水平，讓政府服務(wù)惠及每一個(gè)國(guó)民，確保政府服務(wù)高效、透明、可信賴、低成本，滿足公民的基本需求。該計(jì)劃以1976年成立的印度國(guó)家信息中心(NIC)為基礎(chǔ)，目前已連接印度所有中央政府部門和機(jī)構(gòu)、35個(gè)邦，625個(gè)地方行政區(qū)。
印度全國(guó)電子政務(wù)計(jì)劃包括四種類型：政府對(duì)公民(G2C)、政府對(duì)政府(G2G)、政府對(duì)雇員(G2E)、以及政府對(duì)商業(yè)(G2B)。從實(shí)施過(guò)程看，重點(diǎn)在于再造管理流程，提高管理效率，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效果，打通中央與地方、政府與居民、政府與商業(yè)之間的壁壘，加強(qiáng)溝通和服務(wù)，降低管理成本。
計(jì)劃包括政府電子采購(gòu)系統(tǒng)(GePNIC)、辦公管理軟件(eOffice)、醫(yī)院管理系統(tǒng)(eHospital)、政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)(eLekha)、全國(guó)土地登記現(xiàn)代化項(xiàng)目(NLRMP)，運(yùn)輸和全國(guó)登記系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)電腦化，全國(guó)增值稅改革，農(nóng)村雇傭保障，印度門戶(India-Portal)，電子法庭(e-Courts)，郵政壽險(xiǎn)(Postal Life Insurance)等等。
除以上內(nèi)容外，電子政務(wù)計(jì)劃還包括以下幾方面：
交通：巴士時(shí)刻表、邦際交流訂票系統(tǒng)、交通改善計(jì)劃；繳費(fèi)和交稅：網(wǎng)上交易，繳付賬單和稅款、支付房貸；公共服務(wù)：防疫信息、招投標(biāo)信息、市場(chǎng)價(jià)格、婚姻注冊(cè)信息，鄉(xiāng)村電郵；市政服務(wù)：物業(yè)稅計(jì)算辦法，土地和物業(yè)信息，死亡證明、物業(yè)登記和代理，賬單；道路交通：道路和橋梁網(wǎng)絡(luò)、修路及道路維護(hù)、交通管理、安全意外和環(huán)境治理；鄉(xiāng)村電子政務(wù)：農(nóng)業(yè)、土地、鄉(xiāng)村服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教育等。
印度電子政務(wù)在推行過(guò)程中仍面臨很多問(wèn)題，印度有22種官方語(yǔ)言，民主選舉制度下，各邦有各自的執(zhí)政黨，與中央政府并不統(tǒng)一，除了語(yǔ)言和政治外，技術(shù)鴻溝仍然明顯，農(nóng)村和城市使用網(wǎng)絡(luò)差別顯著，一些農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展落后，難以使用電子政務(wù)；另外安全方面也存有隱患，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，但政府反饋速度緩慢。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)2014年電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告，在被調(diào)查的195個(gè)國(guó)家中，印度的電子政務(wù)發(fā)展水平排在第112位，中國(guó)則排在第38位。
(三)電子商務(wù)
印度移動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)(IAMAI)發(fā)布的2015年印度互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告顯示，在線交流、社交、娛樂(lè)是印度網(wǎng)民上網(wǎng)的主要活動(dòng)，只有24%的城市網(wǎng)民和5%的農(nóng)村網(wǎng)民會(huì)訪問(wèn)購(gòu)物網(wǎng)站。2014年，印度網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物規(guī)模為125億美元，預(yù)計(jì)2015年有望突破220億美元。這個(gè)規(guī)模距中國(guó)數(shù)以萬(wàn)億美元的電商市場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)。
據(jù)印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)報(bào)告預(yù)測(cè)，印度電商市場(chǎng)到2020年規(guī)模將超過(guò)1000億美元，而美林銀行更大膽預(yù)測(cè)該數(shù)值將在2025年達(dá)到2200億美元。雖然印度電商市場(chǎng)才剛剛起步，但由于人口龐大，印度被認(rèn)為將“成為繼中國(guó)之后的又一電商巨擘”。
2014年印度互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資額是2013年的10倍，800家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資，而2012年只有200家獲得風(fēng)險(xiǎn)投資。印度電商代表有Filpkart(融資總額25億美元)、Snapdeal(融資總額11億美元)、在線訂餐網(wǎng)站Zomato(融資總額1.638億美元)；以及在線旅游網(wǎng)站Makemytrip。IAMAI主席、Google印度執(zhí)行總裁RajanAnandan樂(lè)觀地認(rèn)為，“印度互聯(lián)網(wǎng)的春天已經(jīng)到來(lái)”。
(四)互聯(lián)網(wǎng)金融
印度擁有開(kāi)放透明的金融體系和國(guó)家征信體系。印度的P2P公司，只要經(jīng)過(guò)個(gè)人授權(quán)，就可以從銀行拿到借款人的銀行記錄和稅務(wù)信息，覆蓋80%的主要人群，印度的P2P企業(yè)幾乎不需要線下布局。
印度有類似支付寶的第三方支付平臺(tái)，可以不依賴任何銀行實(shí)體賬戶，允許消費(fèi)者在第三方支付公司開(kāi)設(shè)虛擬賬戶，去任何銀行網(wǎng)點(diǎn)都可以為這個(gè)虛擬賬戶充值。
為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融，2015上8月，印度央行向在線支付平臺(tái)Paytm，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Airtel和Vodafone、印度郵政等11家公司發(fā)放許可，批準(zhǔn)他們運(yùn)營(yíng)支付銀行，提供一系列金融服務(wù)。不同于傳統(tǒng)銀行，這11家支付銀行無(wú)權(quán)提供貸款及發(fā)行信用卡，但可以開(kāi)展借記卡、儲(chǔ)蓄賬戶、網(wǎng)銀和轉(zhuǎn)賬等服務(wù)。
據(jù)Merry Meeker互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)報(bào)告，2015年P(guān)aytm擁有8000萬(wàn)用戶，同比增長(zhǎng)170%。Paytm用戶通過(guò)智能手機(jī)可以完成支付、存款、轉(zhuǎn)帳、查詢、資金管理等操作。阿里巴巴及螞蟻金服2015年1月向Paytm投資約5.75億美元，11月份參與了Paytm第二輪融資，聯(lián)手投資6.8億美元。
五、網(wǎng)絡(luò)安全與治理
(一)主要法律
1、信息技術(shù)法(ITAct)
2000年6月，印度國(guó)會(huì)通過(guò)《信息技術(shù)法》(Information Technology，簡(jiǎn)稱ITAct)，為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等建立法律監(jiān)管框架。該法律分為4部13章94款，適用全國(guó)?！缎畔⒓夹g(shù)法》承認(rèn)電子記錄和數(shù)字簽名的有效性，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為及其懲罰做出具體規(guī)定，并授權(quán)政府成立網(wǎng)絡(luò)仲裁處(Cyber Appellate Tribunal，簡(jiǎn)稱CyAT)，2006年，印度電信與信息技術(shù)部設(shè)立首個(gè)也是目前唯一一個(gè)網(wǎng)絡(luò)仲裁處。
2011年4月，出于國(guó)家安全和反恐需要，印度修訂《信息技術(shù)法》，要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)接到當(dāng)局通知后36小時(shí)內(nèi)，刪除含有誹謗、仇恨、少兒不宜、侵犯版權(quán)的內(nèi)容。要求網(wǎng)吧按要求擺放電腦，確保所有電腦屏幕處在受監(jiān)控范圍，要求網(wǎng)吧為每位顧客拍照留底，網(wǎng)吧必須保留一年客戶上網(wǎng)記錄，并每個(gè)月將數(shù)據(jù)交給政府。
2015年印度最高法院推翻了《信息技術(shù)法》第66A項(xiàng)條款。原條款規(guī)定，若有人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表冒犯性言論(明知錯(cuò)誤并可能引發(fā)危險(xiǎn)、傷害、侮辱等等)，最高可判刑三年并處以罰款，在2012-2015年期間，曾有數(shù)人因在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表有關(guān)政治或社會(huì)敏感信息而遭逮捕。最高法院通過(guò)司法解釋表明，作為中介的互聯(lián)網(wǎng)公司享有“避風(fēng)港”原則保護(hù)。最高法院支持政府查封網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，但政府需要將查封過(guò)程透明化?！缎畔⒓夹g(shù)法》規(guī)定了以下幾種違法行為以及相應(yīng)的處罰措施：
(二)內(nèi)容監(jiān)管
2008年以前，印度政府很少對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行審查。2008年孟買恐怖襲擊事件造成171死亡后，印度議會(huì)修訂《信息技術(shù)法》，擴(kuò)大政府監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力。修訂案允許政府查封網(wǎng)站和過(guò)濾網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，對(duì)發(fā)表煽動(dòng)性或冒犯性內(nèi)容的網(wǎng)民進(jìn)行刑事處理。
印度政府沒(méi)有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施防火墻措施，2009年后，政府要求網(wǎng)絡(luò)公司移除對(duì)社會(huì)秩序和國(guó)家安全存有危害的內(nèi)容增多，政府要求網(wǎng)絡(luò)公司設(shè)立專職人員，接收政府禁令，如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、搜索引擎、網(wǎng)吧等違反政府禁令，責(zé)任人將可能會(huì)被判處刑罰，最高可達(dá)7年。
互聯(lián)網(wǎng)用戶因發(fā)布違法內(nèi)容被檢控的情況偶有所聞。印度司法部門要求，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有責(zé)任提交用戶信息。2009年，印度最高法院判令，如發(fā)布誹謗性內(nèi)容，博客和版主須承擔(dān)誹謗責(zé)任，如發(fā)布其他違法內(nèi)容，博客和版權(quán)可能面臨刑事檢控。
印度中央政府和地方各邦政府，有權(quán)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)攔截、監(jiān)控、解碼等指令，政府要求所有持牌網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商簽署協(xié)議，允許政府獲取用戶數(shù)據(jù)。
2015年8月，印度電信部門發(fā)言人在一份聲明中表示，政府要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商(ISPs)阻止了857個(gè)網(wǎng)站，主要是色情網(wǎng)站。在印度境內(nèi)，如果要登陸這些網(wǎng)頁(yè)，屏幕會(huì)顯示：“接到印度電信部門指令，你所要登陸的鏈接已被阻止”。2014年，F(xiàn)acebook收到印度政府10792次刪除信息請(qǐng)求，遠(yuǎn)超過(guò)其他任何國(guó)家。
美國(guó)政府資助的自由之家(Freedomhouse.org)在2015年《網(wǎng)絡(luò)自由報(bào)告》(The FreedomontheNet)中，將印度的網(wǎng)絡(luò)自由狀況評(píng)為“部分自由”，在被調(diào)查的65個(gè)國(guó)家中，位居第29位。
(三)網(wǎng)絡(luò)安全
除立法外，為保證網(wǎng)絡(luò)安全，印度政府2003年成立“計(jì)算機(jī)應(yīng)急反應(yīng)組織”(Indian Computer Emergency Response Team，簡(jiǎn)稱CERTIN)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。該組織根據(jù)內(nèi)務(wù)部、法院、情報(bào)機(jī)關(guān)的要求，決定是否封禁某些網(wǎng)站。
印度所有持牌網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商必須遵守CERT-IN做出的決定。
由于印度互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要依賴國(guó)外產(chǎn)品和服務(wù)，斯諾登事件后，印度政府開(kāi)始有意識(shí)地加強(qiáng)信息安全，2013年，政府要求50萬(wàn)官員使用印度國(guó)家信息中心提供的郵件地址和服務(wù)，禁止使用外國(guó)電子郵件服務(wù)。
(四)網(wǎng)絡(luò)中立原則
網(wǎng)絡(luò)中立原則，即要求網(wǎng)絡(luò)商平等對(duì)待每一個(gè)用戶，不得歧視和區(qū)別對(duì)待。2014年12月，印度移動(dòng)通訊公司Airtel宣布對(duì)通過(guò)其網(wǎng)絡(luò)使用WhatsApp和Skype等通訊軟件的用戶加收附加費(fèi)，此舉引發(fā)爭(zhēng)議。2015年2月，F(xiàn)acebook與印度運(yùn)營(yíng)商Reliance合作，讓手機(jī)用戶可以免流量使用Facebook基本功能，例如新聞、電商等等，讓窮人能夠免費(fèi)享受到部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，但上述行動(dòng)引發(fā)爭(zhēng)議。
2015年3月，印度電信監(jiān)管局(TRAI)發(fā)表咨詢文件，一個(gè)月內(nèi)收到上百萬(wàn)封反映意見(jiàn)的電郵，2016年2月，TRAI做出決定，要求電信商不得通過(guò)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)配置，使服務(wù)產(chǎn)生差別，服務(wù)商不得繞過(guò)中立原則，與任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)，通過(guò)協(xié)議或合約的方式，提供帶有歧視性的數(shù)據(jù)服務(wù)，或者對(duì)用戶區(qū)別對(duì)待，收取不同費(fèi)用。
基于以上原則，監(jiān)管部門否決了Airtel的附加收費(fèi)計(jì)劃和Facebook的免費(fèi)服務(wù)計(jì)劃。
六、印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展展望
據(jù)聯(lián)合國(guó)2015年《世界人口展望》報(bào)告，到2028年左右，印度人口將達(dá)到14.5億，有望超過(guò)中國(guó)成為世界人口最多的國(guó)家。印度0-25歲人口占全國(guó)人口一半。下一個(gè)15年內(nèi)，印度的青年人口比例還將不斷增加。人口年輕化，有利于互聯(lián)網(wǎng)新興行業(yè)發(fā)展需要。
印度正在崛起的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，吸引了全球資本逐鹿，世界互聯(lián)網(wǎng)巨頭和風(fēng)險(xiǎn)投資紛紛搶占印度市場(chǎng)。Google、Facebook和Twitter增加印度多種語(yǔ)言支持，為應(yīng)對(duì)印度差強(qiáng)人意的網(wǎng)速，Google通過(guò)壓縮網(wǎng)頁(yè)減少80％的數(shù)據(jù)使用量，提升加載速度；Twitter收購(gòu)了印度創(chuàng)業(yè)公司ZipDial，讓沒(méi)有智能手機(jī)的用戶，可以通過(guò)短信的方式接收信息。亞馬遜進(jìn)入印度市場(chǎng)發(fā)展受挫，于是改變策略，向印度本土電商平臺(tái)Snapdeal.com投資5億美元。日本軟銀集團(tuán)先后投資印度移動(dòng)廣告公司InMobi、打車應(yīng)用Ola，電商平臺(tái)Snapdeal及房地產(chǎn)搜索Housing.com。DST全球基金和老虎全球基金共同投資了印度最大電商公司Flipkart及打車應(yīng)用Ola。
中國(guó)投資者也不甘落伍，2012年，騰訊和南非傳媒巨頭Naspers成立合資公司Ibibo收購(gòu)了印度在線車票公司redBus。2015年，阿里巴巴聯(lián)合軟銀向印度第二大電商Snapdeal投資5億美元，螞蟻金服投資6.8億美元收購(gòu)印度電子支付平臺(tái)Paytm40%的股份，騰訊向印度醫(yī)療服務(wù)信息平臺(tái)Practo投資9000萬(wàn)美元。獵豹移動(dòng)向健身手環(huán)公司GOQii投資1200萬(wàn)美元；百度入股了印度最大的折扣購(gòu)物網(wǎng)Mydala.com；樂(lè)視與印度視頻直播商Yupp TV、電影發(fā)行商EROS達(dá)成戰(zhàn)略合作。
印度超過(guò)10%的人口能夠說(shuō)英語(yǔ)，1.3億英語(yǔ)人口構(gòu)成印度的中產(chǎn)和精英，英語(yǔ)是印度通向世界的橋梁。美國(guó)硅谷活躍著大批印度電腦工程師和高科技企業(yè)高管，部分印度科技人才將硅谷技術(shù)帶回印度創(chuàng)業(yè)，LinkedIn的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2014年全球十大IT人才流入地，印度的班加羅爾、普奈、海德拉巴，金奈位居前四，其次才是美國(guó)硅谷。印度總理莫迪通過(guò)2015年一系列“互聯(lián)網(wǎng)外交”行動(dòng)使得世界對(duì)于印度互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)及其發(fā)展?jié)摿τ懈叩钠诖?/span>
印度外向型IT行業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)資本結(jié)合，為企業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)豐富想象。印度沒(méi)有類似中國(guó)的BAT巨頭把持市場(chǎng)，未來(lái)中小型企業(yè)仍有創(chuàng)新空間。印度市場(chǎng)開(kāi)放，初創(chuàng)公司不僅要在本土與谷歌，F(xiàn)acebook等全球性企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也會(huì)放眼海外市場(chǎng)，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，雖然目前印度還沒(méi)有領(lǐng)先全球的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，但印度在線車票公司redBus、健身手環(huán)公司GOQii、投融資數(shù)據(jù)分析平臺(tái)Tracxn、醫(yī)療信息服務(wù)商Practo都顯示出全球化擴(kuò)張的雄心。
作為人口大國(guó)，印度既要面對(duì)全球化的問(wèn)題，同時(shí)也要面對(duì)本土化的問(wèn)題，要面對(duì)數(shù)億不懂英語(yǔ)的人口。Google印度語(yǔ)言互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟(Indian Language Internet Alliance，ILIA)嘗試多語(yǔ)言平臺(tái)吸引3億印度網(wǎng)民通過(guò)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言上網(wǎng)。有人擔(dān)心Google此舉將令印度本土互聯(lián)網(wǎng)公司失去領(lǐng)導(dǎo)力。
2014年12月，負(fù)責(zé)管理印度互聯(lián)網(wǎng)域名分配的National Internet Exchange(NIXI)推出印度語(yǔ)域名，試圖在未來(lái)努力擺脫受制于人的局面。印度是世界上最大的民主政體，宗教、種姓、語(yǔ)言復(fù)雜多樣，文盲率高達(dá)22%，政府決策效率低，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平低，人均GDP僅為中國(guó)的五分之一，網(wǎng)上消費(fèi)明顯不足，電子商務(wù)與中國(guó)相比，存在巨大鴻溝；印度鮮有互聯(lián)網(wǎng)上市公司，在互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境發(fā)展中處于劣勢(shì)，印度要想趕上或超越中國(guó)，還有很長(zhǎng)的路要走。
以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)印度事業(yè)部。若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。
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最后修訂：2025.01
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報(bào)告頁(yè)數(shù)：84頁(yè)
圖表數(shù)：124
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
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報(bào)告頁(yè)數(shù)：109頁(yè)
圖表數(shù)：92
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
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最后修訂：2025.01
2026-2031年印度化肥行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：104頁(yè)
圖表數(shù)：111
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
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