哈薩克斯坦電力產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及中哈電力合作解析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:24 瀏覽：744 收藏

一、哈薩克斯坦電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

哈薩克斯坦發(fā)電事業(yè)起步較晚，20世紀(jì)60年代中期才形成獨(dú)立的電力產(chǎn)業(yè)。蘇聯(lián)時(shí)期，哈修建了一批大型電站，包括葉爾馬科夫電站、?；退箞D茲1號電站和埃基巴斯圖茲2號電站，總裝機(jī)容量為740萬千瓦。1990年，蘇聯(lián)建成地區(qū)電力系統(tǒng)，吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的電網(wǎng)組成統(tǒng)一的中亞電力聯(lián)合系統(tǒng)。中亞電力聯(lián)合系統(tǒng)不僅保證了電力資源的跨地區(qū)、跨共和國設(shè)置，還因?yàn)榻?jīng)濟(jì)地理配置的合理性大大減少了生產(chǎn)消耗和傳輸損耗。但是伴隨蘇聯(lián)解體，該電網(wǎng)被分割成一個(gè)個(gè)相互隔絕的區(qū)域，電力生產(chǎn)和傳輸效率下降。目前，哈北部和東部地區(qū)電力過剩，南部地區(qū)依賴中亞電力聯(lián)合系統(tǒng)配電，15%的電力依靠進(jìn)口，西部地區(qū)大部分(68%)用電從俄羅斯進(jìn)口。這樣，哈雖然擁有68座電站，裝機(jī)總?cè)萘繛?980萬千瓦，但其仍然成為俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)的最大電力出口對象國，從俄進(jìn)口的電力占哈用電量的8%。

表1 1990-2011年哈薩克斯坦電力生產(chǎn)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)(單位：億千瓦時(shí))

從1996年開始，哈薩克斯坦在電力領(lǐng)域?qū)嵭懈母?，主要措施有三?xiàng)：一是對電力企業(yè)實(shí)行私有化和公司化改造。除干線輸變電網(wǎng)由國家控制外，大部分電廠和地方電網(wǎng)都允許私人企業(yè)參與，或用于抵償債務(wù)。二是將電力生產(chǎn)與輸送分開，以便于電力生產(chǎn)領(lǐng)域的競爭，提高服務(wù)質(zhì)量。1997年7月組建國家電網(wǎng)公司，屬國有壟斷企業(yè)。三是組建電力批發(fā)市場，解決電力供需問題。2000年4月成立電力交易市場，集中電力交易。

哈薩克斯坦政府積極利用本國豐富的能源優(yōu)勢，先后出臺多個(gè)文件對電力發(fā)展進(jìn)行長期規(guī)劃。其中電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：(1)在全國形成統(tǒng)一的電力體系，2020年前電力生產(chǎn)能夠完全滿足國內(nèi)需求；(2)確保與俄羅斯和中亞國家的電力合作安全穩(wěn)定；(3)建立電力市場的競爭機(jī)制；(4)改造現(xiàn)有電力企業(yè)，使其生產(chǎn)和管理現(xiàn)代化，提高工作效率；(5)發(fā)展新能源，改善電力結(jié)構(gòu)，2020年前可再生能源占能源消耗總量的比重起過3%，最終目標(biāo)是保障國內(nèi)電力供應(yīng)，發(fā)展出口潛力和形成有競爭力的電力市場；(6)改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理配置電力資源，改造現(xiàn)有發(fā)電和配電基礎(chǔ)設(shè)施。

表2 2004-2010年哈薩克斯坦電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

近年來，哈薩克斯坦積極鼓勵(lì)向電力產(chǎn)業(yè)投資，不斷擴(kuò)充發(fā)電能力，加大對現(xiàn)有發(fā)電設(shè)備的現(xiàn)代化改造力度?？紤]到電力資源分配不平衡有可能帶來諸多弊端，哈政府在制定電力發(fā)展規(guī)劃和確定電力開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，首先滿足南部和西部地區(qū)的電力需求。另外，在電力生產(chǎn)構(gòu)成中，把可再生能源(主要是水力發(fā)電)作為優(yōu)先發(fā)展方向，不斷增加清潔能源在電力生產(chǎn)構(gòu)成中的比重，并開始進(jìn)行核電、風(fēng)電的可行性論證和試驗(yàn)開發(fā)。

二、哈薩克斯坦電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(一)電力私有化改革基本完成，形成較為完善的電力管理體制

主要文件有以下政府令：1999年4月9日第384號令《2030年前國家電力領(lǐng)域發(fā)展綱要》、2006年5月22日第160號令《2010年前統(tǒng)一電力體系發(fā)展綱要及2015年前展望》、2007年5月31日第147號令《2007-2015年電力領(lǐng)域發(fā)展措施計(jì)劃》、2010年3月19日第958號令《2010~2014年加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展國家綱要》、2010年10月29日第1129號令《2010-2014年電力行業(yè)發(fā)展綱要》以及2012年3月13日政府聯(lián)席會(huì)議通過的《2020年前和2030年前哈電力行業(yè)發(fā)展新綱要》。

表3 哈薩克斯坦未來電力市場前景

哈薩克斯坦未來電力市場前景

1995年以來，哈電力系統(tǒng)經(jīng)歷了激烈的變革，所有的發(fā)電站均實(shí)現(xiàn)了私有化，配電網(wǎng)的私有化也已經(jīng)完成部分工作。1995年頒布的關(guān)于電力能源的總統(tǒng)令和1996年出臺的電力系統(tǒng)私有化和改組綱要是哈電力系統(tǒng)市場化改革的基礎(chǔ)。為建立國內(nèi)電力市場、降低電價(jià)，哈改組了國家電網(wǎng)，組建了一批獨(dú)立的電力生產(chǎn)公司。為了配送和銷售電力，在原有電網(wǎng)的基礎(chǔ)上組建了一批地區(qū)電力公司。這樣，原來統(tǒng)一的哈薩克斯坦電力國家電網(wǎng)公司一分為三，并逐漸形成了目前的電力管理體制：一是國家電網(wǎng)管理公司，即哈薩克斯坦電力國家電網(wǎng)公司，是國家電網(wǎng)(主要是高壓電網(wǎng))的擁有者和管理者。二是地區(qū)電網(wǎng)公司，是某一地區(qū)內(nèi)電網(wǎng)電壓為0.4千伏、6-10千伏和35~100千伏電網(wǎng)的擁有者和管理者。三是電力生產(chǎn)企業(yè)(地區(qū)電站、熱電站、水電站)，一般指獨(dú)立的法人(通過出租或出售轉(zhuǎn)交個(gè)人)，不從屬于任何一家電網(wǎng)公司。大部分高壓輸電線轉(zhuǎn)給國家電網(wǎng)公司，其他轉(zhuǎn)給地區(qū)電網(wǎng)公司。此外，哈還有電站、區(qū)域輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)垂直一體化的電力集團(tuán)公司，即阿拉木圖電力集團(tuán)和南哈薩克斯坦州電力集團(tuán)等。這些公司是區(qū)域電力的墊斷者，一方面為其他公司來此競爭設(shè)置障礙，另一方面靠高電價(jià)攫取更大的利潤。

(二)電力生產(chǎn)和需求快速增加，工業(yè)企業(yè)是電力消費(fèi)的主要客戶

1990年，哈電力產(chǎn)量為830億千瓦時(shí)，需求量為1003億千瓦時(shí)，缺口為173億千瓦時(shí)。蘇聯(lián)解體后，經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩給哈電力產(chǎn)業(yè)造成猛烈的沖擊。生產(chǎn)下降，企業(yè)用電量減少，全國發(fā)電量逐年遞減，從1990年的830億千瓦時(shí)降至1999年最低谷時(shí)的475億千瓦時(shí)。2000年以來，哈經(jīng)濟(jì)保持快速增長勢頭，電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。截至2012年年初，哈共有68座電站，總裝機(jī)容量為1980萬千瓦，有效發(fā)電能力為1580萬千瓦。伴隨電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電力生產(chǎn)和需求不斷擴(kuò)大。發(fā)電量由2000年的514億千瓦時(shí)增至2011年的862億千瓦時(shí)，增長67%。同期，電力消費(fèi)從544億千瓦時(shí)增至881億千瓦時(shí)，增長62%。主要的電力消費(fèi)用戶是工業(yè)企業(yè)，如阿克蘇鐵合金公司、米塔爾鐵米爾套鋼鐵公司、國家鐵路集團(tuán)、哈薩克鋅業(yè)和哈薩克米斯集團(tuán)等。

(三)發(fā)電形式以火力發(fā)電為主，未來新能源發(fā)電將得到快速發(fā)展

哈發(fā)電形式以火力發(fā)電為主，約占總發(fā)電量的88%，水電約占12%，其他發(fā)電形式不足1%。新能源發(fā)電極少(主要是風(fēng)能)，可以忽略不計(jì)。從電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，煤炭發(fā)電始終居于首位。近年來，為改善空氣質(zhì)量和自然環(huán)境，哈禁止放空燃燒天然氣，天然氣發(fā)電在哈熱力發(fā)電中的比重呈上升趨勢。由于哈獨(dú)立以來新建成投產(chǎn)的水電站較少，水電在哈電力生產(chǎn)中所占比重略呈下降趨勢。但隨著未來幾年馬伊拉克和巴爾喀什等水電站的建成投產(chǎn)，水電所占比重將有所上升。到2015年，風(fēng)力裝機(jī)容量將達(dá)到250兆瓦，2030年達(dá)到2000兆瓦，風(fēng)力在電力生產(chǎn)總量中的比重將從2015年的1%提至2030年的4%。

(四)境內(nèi)發(fā)電能源儲(chǔ)量豐富，發(fā)電市場潛力巨大

哈是能源大國，擁有豐富的煤炭、水利、油氣、風(fēng)能和核能等資源，這為哈發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)提供了豐富的能源儲(chǔ)備。哈煤炭資源儲(chǔ)量居全球第八位，占世界總儲(chǔ)量的40/0；石油儲(chǔ)量約為50億噸，占世界總探明儲(chǔ)量的3.2%；天然氣儲(chǔ)量約2萬億立方米，占世界總儲(chǔ)量的1.5010；鈾礦豐富，已探明儲(chǔ)量161萬噸左右，約占全球總儲(chǔ)量的19%，僅次于澳大利亞，居世界第二位。

在可再生能源領(lǐng)域，哈水資源豐富，水電潛能巨大，水電資源總蘊(yùn)藏量的理論值為每年1700億千瓦時(shí)，技術(shù)上可以開發(fā)利用酌水電蘊(yùn)藏量為每年620億千瓦時(shí)，適宜開發(fā)利用的水電蘊(yùn)藏量為每年300億千瓦時(shí)。哈全境位于北半球的氣流活躍區(qū)，就自然和氣候條件而言，哈境內(nèi)有不少于10個(gè)州擁有巨大的風(fēng)力發(fā)電潛力，平均風(fēng)速為每秒8-10米(歐洲風(fēng)力電站的風(fēng)速為每秒4-5米)，非常適合發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。全國風(fēng)電理論年發(fā)電量為1.8萬億千瓦時(shí)，按年利用3000小時(shí)計(jì)算，裝機(jī)容量可達(dá)6億千瓦。同時(shí)，哈是農(nóng)業(yè)大國，擁有豐富的生物燃料資源，每年都有大量的糧食出口，農(nóng)作物廢棄物(如秸稈、莖葉、麩殼等纖維資源)約900萬噸，具備發(fā)展生物燃料的基本條件。

三、哈薩克斯坦電力產(chǎn)業(yè)存在的問題

目前，哈電力產(chǎn)業(yè)存在著一些亟待解決的問題，不僅制約著電力系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，而且影響著國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和多元化進(jìn)程。

(一)不同區(qū)域的電力供應(yīng)存在較為嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象

哈電力產(chǎn)業(yè)脫胎于原蘇聯(lián)的電力產(chǎn)業(yè)體系，獨(dú)立后雖重新規(guī)劃電力產(chǎn)業(yè)布局以及完善電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但基本上沒有擺脫蘇聯(lián)時(shí)期的電力生產(chǎn)和供應(yīng)模式，突出表現(xiàn)為不同地域電力資源的不平衡。近年來，哈不斷調(diào)整電力資源分布，以滿足各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活需要，但電力資源不平衡狀況沒有得剄根本改善?，F(xiàn)階段，哈整體電力布局體現(xiàn)為中北部地區(qū)電力產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，西部和南部地區(qū)電力產(chǎn)業(yè)薄弱。哈中北部地區(qū)，包括阿克莫拉州、東哈薩克斯坦州、卡拉干達(dá)州、科斯塔奈州和巴甫洛達(dá)爾州均為煤炭主要產(chǎn)區(qū)，發(fā)電設(shè)施集中，電網(wǎng)發(fā)達(dá)，與俄聯(lián)邦電網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)通，有全國最大規(guī)模的電站群。電力供給不僅能滿足本地區(qū)需要，還有大量剩余電量可供輸出。而西部地區(qū)，主要包括阿克托別州、阿特勞州、西哈薩克斯坦州和曼吉斯套州，雖然能源礦產(chǎn)資源豐富，但電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分電力缺口需從俄羅斯進(jìn)口電力彌補(bǔ)。南部地區(qū)，包括阿拉木圖州、江布爾州、克孜勒奧爾達(dá)州和南哈薩克斯坦州，地區(qū)電網(wǎng)并人鄰國吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦國家電網(wǎng)，主要通過從吉烏兩國進(jìn)口來滿足用電需求。為擺脫該地區(qū)電力需求對進(jìn)口的過度依賴，1998年哈政府修建了一條從?；退箞D茲到阿拉木圖500千伏的輸變電線路，使兩個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互通，但仍然沒能改變地區(qū)間電力資源分布不均衡局面。

(二)電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

哈電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，火電、水電和風(fēng)電等發(fā)電比例不均衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年哈總發(fā)電量為823億千瓦時(shí)，火力發(fā)電占90.3%，水力發(fā)電占9.7%。

而現(xiàn)在世界各國電力供應(yīng)總量中水電所占比重平均為20%，哈水電所占比重僅為10010左右，88%以上的電力由火電站供應(yīng)。哈南部地區(qū)煤炭資源有限，而水力資源相對豐富，這一地區(qū)電力供應(yīng)緊張與沒有很好地開發(fā)水力資源有關(guān)。除火電和水電傳統(tǒng)能源發(fā)電外，風(fēng)電、太陽能及核能發(fā)電等其他電站基本沒有，可以忽略不計(jì)。隨著煤炭價(jià)格不斷提高，火電及其環(huán)保成本增加，水電及可再生能源發(fā)電成為哈電力產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。

(三)電力輸送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)薄弱，生產(chǎn)設(shè)備損耗問題突出

哈電力產(chǎn)業(yè)起步較晚，20世紀(jì)60年代中期才形成獨(dú)立的電力產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時(shí)修建了一批大型電站，并鋪設(shè)了全世界獨(dú)一無二的超高壓配電網(wǎng)。但是時(shí)隔近40年，目前哈多數(shù)發(fā)電設(shè)備沒有更新，生產(chǎn)效率不高，輸電線路和設(shè)備的折舊率已達(dá)70%~80%，許多送配電線路年久失修，故障頻繁。2011年，哈能源消耗強(qiáng)度(用單位GDP產(chǎn)出能源消耗衡量)排名世界第三位，其單位GDP產(chǎn)出所帶來的溫室氣體排放也非常高。在全國1900多萬千瓦的裝機(jī)容量中，實(shí)際生產(chǎn)能力不足一半，預(yù)計(jì)進(jìn)行維修改造工程的總價(jià)為150億美元左右。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，哈國內(nèi)近1/3的低壓電網(wǎng)已起過使用壽命，需要改造更新。阿拉木圖地區(qū)很多線路上還在使用20世紀(jì)50年代架設(shè)的木質(zhì)電線桿，需要大批更換。但哈現(xiàn)有的過低稅收標(biāo)準(zhǔn)無法抵消建設(shè)成本，阻礙了銷售網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)的更新?lián)Q代。現(xiàn)有的電力市場以及立法和監(jiān)管框架也使得建設(shè)新的電廠對投資者沒有吸引力。最近幾年，政府雖參與了許多有私人部門開發(fā)和經(jīng)營的能源設(shè)施，但收效甚微。

(四)扶持可再生能源發(fā)展力度不夠，相關(guān)法律制度不完善

2009年2月26日，哈正式加入《京都議定書》，并于同年7月4日頒布《國家鼓勵(lì)可再生能源利用法》，表明政府鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。

該法主要強(qiáng)調(diào)將使可再生能源發(fā)電強(qiáng)制入網(wǎng)并實(shí)行投資特惠措施，但沒有明確可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)和具體的國家補(bǔ)貼措施，未來收益得不到保證。目前，哈薩克斯坦能源部按照“一項(xiàng)目一批”的方式批復(fù)風(fēng)電電價(jià)，缺乏法律依據(jù)。

2010年以來，哈新成立的風(fēng)電公司很多，但基本處于前期階段，極少有進(jìn)入實(shí)質(zhì)投資建設(shè)階段的。太陽能發(fā)電項(xiàng)目基本沒有。哈需要進(jìn)一步通過立法明確可再生能源發(fā)電的入網(wǎng)電價(jià)及國家補(bǔ)貼措施。

(五)未來電力市場發(fā)展?jié)摿薮?，但發(fā)展電力規(guī)劃的資金短缺

2012-2030年，哈政府計(jì)劃在電力領(lǐng)域投資約9.4萬億堅(jiān)戈(約合635億美元)。其中，改造和新建電站5.5萬億堅(jiān)戈(約合371億美元)，干線電網(wǎng)投資1.4萬億堅(jiān)戈(約合95億美元)，地方電網(wǎng)投資2.5萬億堅(jiān)戈(約合169億美元)。通過未來一系列電力項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，預(yù)計(jì)到2020年電力生產(chǎn)將達(dá)到1202億千瓦時(shí)，消費(fèi)l160億千瓦時(shí)；2030年前，年發(fā)電量將提至1502億千瓦時(shí)。而考慮到哈國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗在2015年前將降低10%、在2020年前將降低25%，年用電量將比此前預(yù)計(jì)的1700億千瓦時(shí)減少約260億千瓦時(shí)，為1447億千瓦時(shí)，多余的電力將出口周邊國家。

但是，哈電力產(chǎn)業(yè)面臨的一大問題是資金不足，國家財(cái)政預(yù)算撥款不足以滿足電力基礎(chǔ)設(shè)施改造和增容的資金需求。為此，哈政府制定了電力融資解決方案，其中色括吸引國外資金參與現(xiàn)有火電站改造、水電站建設(shè)以及輸電線路鋪設(shè)等項(xiàng)目，并重點(diǎn)滿足西部和南部地區(qū)需求。哈電力發(fā)展計(jì)劃規(guī)定，所有項(xiàng)目都將采用國際招標(biāo)制，并將制定優(yōu)惠政策，吸引外資發(fā)展本國電力產(chǎn)業(yè)?？梢灶A(yù)見，今后幾年，哈電力產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展期，這為中國企業(yè)進(jìn)入哈電力市場提供了良好機(jī)遇。

四、中哈電力合作建議

隨著哈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)電力需求的快速增長，哈政府把大型電力項(xiàng)目列為國家重點(diǎn)工程，加大支持力度，電力項(xiàng)目市場前景廣闊，未來收益穩(wěn)定，融資環(huán)境相對寬松。但由于哈商業(yè)銀行資金實(shí)力較弱，且市場利率較高，大型電力項(xiàng)目的建設(shè)主要依靠國外商業(yè)銀行貸款。結(jié)合中哈兩國合作實(shí)際，建議通過以下措施支持哈電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

(一)積極利用上合組織合作平臺，開展政府間電力合作

積極發(fā)揮上合組織平臺作用，通過加強(qiáng)兩國政府間的溝通交流，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展全方位合作的同時(shí)，有效促進(jìn)兩國在電力領(lǐng)域的交流合作。通過自上而下的推動(dòng)，為兩國企業(yè)搭建平臺，促成電力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作。

(二)加強(qiáng)與哈主要電力企業(yè)合作，支持哈電力項(xiàng)目建設(shè)

在金融投融資領(lǐng)域，利用上合組織銀聯(lián)體合作伙伴關(guān)系，支持中國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與哈薩克斯坦國家基金合作，與哈薩克斯坦薩姆魯克能源公司和國家電網(wǎng)公司等主要電力企業(yè)建立固定聯(lián)系，了解哈《2030年前國家電力領(lǐng)域發(fā)展綱要》等電力發(fā)展戰(zhàn)略及近期計(jì)劃實(shí)施的大型電站和電網(wǎng)項(xiàng)目，條件成熟時(shí)可考慮簽訂意向合作備忘錄，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)開發(fā)，將符合中國銀行貸款條件的項(xiàng)目納入一攬子支持計(jì)劃，通過提供融資支持哈電力項(xiàng)目建設(shè)。

(三)支持中國電力裝備企業(yè)“走出去”，推動(dòng)電力項(xiàng)目開發(fā)

哈國內(nèi)沒有電力設(shè)備和附件生產(chǎn)能力，其發(fā)電設(shè)備多為幾十年前俄羅斯生產(chǎn)的電力設(shè)備，這為中國向哈出口批量電力成套設(shè)備和輸變電設(shè)備配件提供了商機(jī)。哈薩克斯坦馬伊納克水電站是中哈電力工業(yè)合作的典范，中國水利對外公司和中國地質(zhì)工程公司等在哈的實(shí)踐也為更多的中資企業(yè)樹立了成功的范例。目前，中國大唐集團(tuán)、“中水電”、東北電力設(shè)計(jì)院和“金風(fēng)科技”等電力楚設(shè)、設(shè)計(jì)及裝備制造企業(yè)也在積極推動(dòng)在哈電力投資、工程承包及設(shè)備出口業(yè)務(wù)。中國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)可以此為契機(jī)，通過支持電力企業(yè)“走出去”，推動(dòng)在哈電力項(xiàng)目開發(fā)。

(四)積極推動(dòng)中哈可再生能源合作，參與哈可再生能源項(xiàng)目建設(shè)

哈具有豐富的可再生能源發(fā)電資源，尤其是風(fēng)能。根據(jù)哈《2024年風(fēng)電發(fā)展展望》，國家計(jì)劃將可再生能源發(fā)電比率從現(xiàn)在的不到0.2%提至2024年的5%，至2024年，新增裝機(jī)容量達(dá)2000兆瓦。根據(jù)中哈2010年和2011年發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)，兩國將加強(qiáng)在風(fēng)能、太陽能等可再生能源利用領(lǐng)域的合作。2011年12月5日，哈第一座風(fēng)力發(fā)電站--科爾泰風(fēng)電站由中國臥龍公司建成投產(chǎn)。中國企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮資金和技術(shù)優(yōu)勢，積極參與哈可再生能源項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大和深化對哈可再生能源合作。

(五)深入研究哈電力市場發(fā)展，防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

由于能源分布不均和歷史遺留等原因，哈電力行業(yè)的發(fā)展存在諸多問題，且本國經(jīng)濟(jì)總量較小，電力需求增長緩慢，電力市場消化能力有限。中國企業(yè)在參與哈電力項(xiàng)目時(shí)，需深入研究其市場發(fā)展前景及政府相關(guān)政策支持，包括可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼電價(jià)等，了解分析項(xiàng)目未來收益，防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

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