孟加拉國(guó)電力發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:24 瀏覽：2977 收藏

1、孟加拉國(guó)電力現(xiàn)狀

孟加拉國(guó)電力裝機(jī)容量從1960年的88MW增長(zhǎng)到2006年的5275MW,過(guò)去15a,裝機(jī)容量的增長(zhǎng)率為7%/a,同期GDP的增長(zhǎng)率為5.5%/a。盡管裝機(jī)容量以較快的速度增長(zhǎng),但大約只有42%的人能用上電,人均發(fā)電量為165kW?h/a,人均用電量?jī)H為140kW?h/a,是世界上人均用電量最低的國(guó)家之一。這意味著電力行業(yè)還有很大的發(fā)展空間。因?yàn)樾枰罅康耐顿Y,孟加拉國(guó)政府正在尋求各種途徑,提供各種優(yōu)惠措施吸引來(lái)自各方的投資,其中包括私人資本、外資和國(guó)際組織及國(guó)外的援助。

2、2020年電力遠(yuǎn)景計(jì)劃

孟加拉國(guó)政府正在盡最大努力提高發(fā)電、輸電和配電能力,要在2020年讓所有國(guó)人都用上電。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),到2020年裝機(jī)容量要達(dá)到17765MW,輸電線路達(dá)到8396km,配電線路達(dá)到477558km(詳見(jiàn)表1)。為了完成這個(gè)計(jì)劃,2007年以前投資要達(dá)到30億美元,2007～2012年和2012～2020年兩個(gè)時(shí)期需要分別投入45億和70億美元。除了政府財(cái)政投入外,主要依靠發(fā)展伙伴和私人投資。

3、鼓勵(lì)私人發(fā)電

電力是資本密集型產(chǎn)業(yè),因此需要大量的資本投入。根據(jù)目前的情況,孟加拉國(guó)政府不可能保證如此巨大的資本投入,從國(guó)外吸引投資或從其他國(guó)際組織獲得援助也不足以滿足需要。因此,孟加拉國(guó)政府調(diào)整了其工業(yè)政策,于1996年頒布了“私人發(fā)電政策”,大力鼓勵(lì)私人資本進(jìn)入發(fā)電行業(yè)。對(duì)私人資本的優(yōu)惠措施有:免除15a的企業(yè)所得稅;鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貏?dòng)力、設(shè)備制造企業(yè)向私人發(fā)電廠提供原裝的達(dá)到國(guó)際水平的設(shè)備;進(jìn)口設(shè)備免除關(guān)稅、增值稅及其他費(fèi)用;投資者可以自由撤回股本及股息;外國(guó)的貸款者同樣免除所得稅;外國(guó)投資者可以自由地開(kāi)辦合資企業(yè),但是否合資由投資者自由選擇,而非強(qiáng)制性的;通過(guò)簽訂雙邊協(xié)議,避免對(duì)外國(guó)投資者雙重征稅;在孟加拉國(guó)工作的外國(guó)人可以將工資的50%匯出;投資電力行業(yè)的企業(yè)享受所有其他工業(yè)政策規(guī)定的特許權(quán)。在政府的努力下,超過(guò)1290MW裝機(jī)容量的獨(dú)立發(fā)電廠已投入運(yùn)營(yíng),在不久的將來(lái),還計(jì)劃新增1590MW。

4、吸引外資的其他優(yōu)惠

為吸引外國(guó)投資者,孟加拉國(guó)政府還制定了許多針對(duì)外國(guó)投資者的優(yōu)惠措施:免除外國(guó)貸款的利息稅;專利使用費(fèi)、專門(mén)技術(shù)費(fèi)、技術(shù)援助費(fèi)一律免稅,并為匯款提供便利;免除按股分紅的所得稅;免除外國(guó)雇員3a的收入所得稅(在政府批準(zhǔn)的行業(yè));向與外國(guó)或外國(guó)雇員相關(guān)的項(xiàng)目發(fā)放工作許可證不設(shè)限制;為投資者匯回投資資本、利潤(rùn)、股息等提供便利;外國(guó)投資者所持有的股份可以向當(dāng)?shù)氐墓蓶|或投資者轉(zhuǎn)讓;孟加拉國(guó)貨幣可以在現(xiàn)金帳戶用作國(guó)際支付;股息分紅再投資視為新的外資;在孟加拉國(guó)注冊(cè)的外資企業(yè)在使用公共設(shè)施方面享受國(guó)民待遇等等。

5、電力管理結(jié)構(gòu)及主要市場(chǎng)參與者

電力、能源與礦產(chǎn)部電力司于1998年成立,負(fù)責(zé)管理所有與電力相關(guān)的事務(wù),制定發(fā)電(含水電、火電等)、輸電、配電政策等。電力處主要負(fù)責(zé)和電力改革相關(guān)的事務(wù),實(shí)施孟加拉國(guó)政府的電力改革計(jì)劃。電力顧問(wèn)與巡視辦公室的主要職責(zé)是監(jiān)督、檢察電力安全生產(chǎn)和安全用電,保證電力行業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全。

表1 孟加拉國(guó)電力發(fā)展計(jì)劃

孟加拉國(guó)電力發(fā)展計(jì)劃

電力發(fā)展局(BPDB)成立于1972年,負(fù)責(zé)發(fā)電與配電,它的配電范圍包括達(dá)卡以外的所有地區(qū)。截止2006年6月,BPDB的裝機(jī)容量達(dá)到5245MW,發(fā)電量為15471GW?h。另外,BPDB還從獨(dú)立發(fā)電商購(gòu)買了8286GW?h的電力。

國(guó)家電網(wǎng)公司(PGCB)隸屬于電力發(fā)展局,主要負(fù)責(zé)國(guó)家電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、擴(kuò)建等,提供一個(gè)一體化、高效、經(jīng)濟(jì)的電網(wǎng),該公司擁有全國(guó)所有的電網(wǎng)。

目前,該公司擁有230kV線路1466.5km,132kV5502km,66kV167km。另外,PGCB負(fù)責(zé)許多孟加拉國(guó)的電力招標(biāo)項(xiàng)目,相關(guān)信息可登陸該公司的網(wǎng)站查詢。

達(dá)卡供電局(DESA)成立于1990年,主要負(fù)責(zé)首都南部地區(qū)和與其相連地區(qū)的配電工作。目前,DESA擁有132kV輸電線565km(地下電纜43km),33kV輸電線355km(地下電纜119km)。達(dá)卡供電公司(DESCO)主要負(fù)責(zé)首都部分地區(qū)的配電工作。

農(nóng)村電氣化局(REB)成立于1977年,主要負(fù)責(zé)農(nóng)村配電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)并為之提供財(cái)政支持,幫助農(nóng)村電氣化合作社,為他們建設(shè)電網(wǎng),并監(jiān)督其財(cái)務(wù)狀況。REB目前擁有配電線路211904km,33/11kV變電站373個(gè)。

Ashuganj發(fā)電公司(APS)于2002年成立,隸屬于BPDB,裝機(jī)容量為728MW,2003年的發(fā)電量為3387GW?h,占孟加拉國(guó)發(fā)電量的25%。

西部配電公司(WZPDC)隸屬于BPDB,目前主要負(fù)責(zé)Khulna和Barisal兩個(gè)地區(qū)的配電工作,擁有配電線路7828km。

6、投資環(huán)境分析

孟加拉國(guó)自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略,并在90年代初期加大實(shí)施這一戰(zhàn)略的力度,全面修訂工業(yè)貿(mào)易政策,推動(dòng)貿(mào)易、投資自由化進(jìn)程,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持,大力改善基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)歷屆政府努力,孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)取得了一定程度的發(fā)展,GDP從20世紀(jì)80年代年均增長(zhǎng)3.84%上升到90年代的4.88%,2005年進(jìn)一步上升至5.4%。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、平穩(wěn)增長(zhǎng)不但使國(guó)民財(cái)富不斷增長(zhǎng),還造就了具有較強(qiáng)購(gòu)買力的中產(chǎn)階層,他們擁有不斷提高的購(gòu)買力和日益增長(zhǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)需求。作為一個(gè)人口1.4億的國(guó)家,即使中產(chǎn)階層比例不大也足可構(gòu)成一個(gè)龐大市場(chǎng)。因此,孟加拉國(guó)市場(chǎng)規(guī)模及其發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∫?。同時(shí),由于“南盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定”的生效,該國(guó)將有望和印度等其他“南盟”成員國(guó)一起組成一個(gè)人口高達(dá)15億的巨大一體化市場(chǎng)。另外,由于孟加拉國(guó)屬于世界50個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一,享有發(fā)達(dá)國(guó)家免配額、零關(guān)稅等優(yōu)惠市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。

當(dāng)然,投資孟加拉國(guó)也存在一些問(wèn)題,如政局不穩(wěn)、時(shí)常發(fā)生游行、罷工、官僚腐敗等。但是,政府奉行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,重視吸引外資,為外國(guó)投資者提供較好的投資環(huán)境。

綜合來(lái)看,由于孟加拉國(guó)百?gòu)U待興的國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,水、電、氣、交通、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資需求巨大,工業(yè)化戰(zhàn)略急需大量外資合作,外國(guó)投資鼓勵(lì)政策開(kāi)放、優(yōu)惠,加上1.4億人口大市場(chǎng)、勞動(dòng)力極為豐富且廉價(jià)等優(yōu)勢(shì),孟加拉國(guó)為國(guó)際投資資本提供了一個(gè)具有吸引力的市場(chǎng)。

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