尼日利亞電力行業(yè)存在的問題和發(fā)展前景

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:24 瀏覽：1708 收藏

尼日利亞的電力供應(yīng)始于1886年,當(dāng)時,安裝2臺發(fā)電機(jī)組,為該國首都拉各斯的殖民地供電。到1951年,根據(jù)議會的一項法案成立了尼日利亞電力公司。1968年,首座水電站建成后,成立了尼日爾大壩管理局,負(fù)責(zé)發(fā)電與輸電。1972年,這兩個電力機(jī)構(gòu)合并,成立國家電力局(NEPA)。

2005年,隨著NEPA的分拆和電力系統(tǒng)改革進(jìn)程,NEPA更名為尼日利亞電力控股公司(PHCN)。目前,電力系統(tǒng)改革法案為調(diào)整商業(yè)發(fā)電、輸電和配電策略提供了必要的立法與制度框架。

即使存在諸多問題,尼日利亞的電力行業(yè)仍已取得了巨大進(jìn)步。更多的火電站陸續(xù)并入國家電網(wǎng),正在建設(shè)大量的水電站。該國正在研究其他可再生能源,如太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能,以及其他新能源技術(shù),如海洋能和潮汐能,還將采用可利用的成熟技術(shù)開發(fā)地?zé)崮芎蜌淙剂?。目前電力系統(tǒng)的改革政策已經(jīng)到位,正在規(guī)劃開發(fā)其他的可再生能源,電力行業(yè)的發(fā)展前景是樂觀的。

1、背景

尼日利亞的河流、湖泊和海洋具有豐富的可再生能源和水資源,境內(nèi)常年河流眾多,擁有供國家社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需的巨大水能資源。

據(jù)國家水資源總體規(guī)劃估計,每年有約2673億m3的地表水和520億m3的地下水。如果按協(xié)調(diào)、一體化的方式對大量尚未利用的水能資源進(jìn)行開發(fā),足以滿足農(nóng)業(yè)和其他方面全部的需水量,包括對國家的電力供應(yīng)作出顯著貢獻(xiàn)。

尼日利亞的主要河流及其支流具有豐富的水電蘊(yùn)藏量,總量估計約50000MW,技術(shù)可開發(fā)量為35000MW。水電蘊(yùn)藏量的開發(fā)主要受到該國河川徑流間歇性特性的限制,雨季水量大,雨季水量很小。為了調(diào)節(jié)流量,在一些河上建壩,用于灌溉、供水和發(fā)電。20世紀(jì)70年代,隨著石油收入的增長,該國大力提倡大壩開發(fā)。

表1 尼日利亞已建水電站

尼日利亞已建水電站

政府修建了多座大壩,大型水電工程包括卡因吉(760MW)、杰巴(640MW)和希羅羅(600MW)水電站,占商業(yè)裝機(jī)容量的32%。

尼日利亞近期準(zhǔn)備開發(fā)的大型水電資源的總量超過11000MW。但是,大型水電站接入國家電網(wǎng),不能到達(dá)該國大多數(shù)人口所居住的偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)和社區(qū)。

2、目前的規(guī)劃

人口的迅速增長以及民用與工業(yè)開發(fā)活動步伐的加快,對水資源的開發(fā)與管理形成了巨大的壓力。因此,大多數(shù)已建壩具有保證水量、水質(zhì)的多目標(biāo)用途。

①水電開發(fā)

尼日利亞的電力供應(yīng)始于1886年。1923年,首座小型水電工程由尼日利亞供電公司(NESCO)在喬斯建成。此后,尼日利亞修建了約200座壩。表1示出了部分已建水電工程,表2示出了部分?jǐn)M建工程。迄今修建的壩大多為土壩,只有幾座混凝土壩。

②火電站規(guī)劃

此外,規(guī)劃修建14座火電站,以改善供電。在14座火電站中,11座是政府工程。一些獨(dú)立電力生產(chǎn)商,如Shell和Agip也參與了電力行業(yè)的競爭。隨著經(jīng)濟(jì)的增長,電力需求也在增長。

③可再生能源

尼日利亞有著豐富的可再生能源,包括河流、溪流、瀑布、灌渠和大壩。此外,太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能(固體和流體廢料)以及其他新能源,如海洋能和潮汐能、地?zé)崮芎蜌淠芤矊⒉捎每衫玫募夹g(shù)開發(fā)。

主要活動是:

(1)小水電的開發(fā)和選址以及利用太陽能的鄉(xiāng)村試點(diǎn)項目;(2)建立由尼日利亞能源委員會贊助的可再生發(fā)電信托基金,用于試點(diǎn)與論證項目;(3)加強(qiáng)可再生能源技術(shù)的研究、開發(fā)和生產(chǎn),尤其包括技術(shù)改良。

3、面臨的挑戰(zhàn)

①1999年以前電力行業(yè)狀況

1999年以前,由于缺乏資金、維護(hù)不善、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)停滯不前,電力行業(yè)的狀況相當(dāng)糟糕。在1999年以前的10多年,對基礎(chǔ)設(shè)施的重大投資微乎其微,資金不足使已有的基礎(chǔ)設(shè)施日漸老化。

設(shè)備缺乏維護(hù),損壞的設(shè)備得不到更新,致使電力供需缺口加大。發(fā)電裝機(jī)容量從5600MW下降到平均1750MW,而負(fù)荷需求為6000MW。同時,僅19臺發(fā)電機(jī)組在運(yùn)行,因此,頻繁出現(xiàn)拉閘、電壓與頻率控制問題、經(jīng)常性系統(tǒng)崩潰,導(dǎo)致公眾怨聲載道,且由于獨(dú)立發(fā)電機(jī)組費(fèi)用過高而使經(jīng)濟(jì)活動陷入低迷。

表2 尼日利亞擬建水電工程

尼日利亞擬建水電工程

雖然,在20世紀(jì)70年代,尼日利亞的發(fā)電容量與伊朗(約2000MW)相當(dāng),但現(xiàn)在伊朗的裝機(jī)容量約為尼日利亞的10倍。類似地,南非的裝機(jī)容量超過36000MW,埃及超過23000MW。圖1示出了與尼日利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史相似的部分國家的人均用電量和人均GDP。

②近期供電問題

從2006年2月18日起,由于尼日爾河三角洲地區(qū)埃斯克拉沃斯河處天然氣管道的破壞,電力行業(yè)的發(fā)電量下降。天然氣管道破壞影響了對Eg bin電站的供氣,導(dǎo)致電站臨時停機(jī),該電站的發(fā)電量約占全國總發(fā)電量的33%。

由于Eg bin電站的發(fā)電容量損失超過700MW,加之由于季節(jié)性缺水和尼日爾河上游用水增加,某些水電站也處于水庫低水位,全國發(fā)電容量降低到平均2200MW,這導(dǎo)致PHCN頻頻拉閘,供電遭到破壞。

電力行業(yè)面臨的其他問題是電價太低,難以為繼,不能真實(shí)反映商業(yè)活動的全部成本或者給予投資合理的回報。

4、采取的措施

現(xiàn)在,政府表示決定解決電力行業(yè)的問題,愿意采取增加發(fā)電量的所有可能措施。成立了一個專門委員會,負(fù)責(zé)對電力行業(yè)進(jìn)行評估,對其主要的挑戰(zhàn)和問題提出短期和中期解決辦法。還成立了一個技術(shù)委員會,將在其他方面起到如下作用:

(1)處理受毀基礎(chǔ)設(shè)施的問題;(2)修復(fù)某些發(fā)電站和配套的輸配電基礎(chǔ)設(shè)施;(3)開始改組NEPA,以提高效率;(4)為私有部門的參與作準(zhǔn)備;(5)應(yīng)用現(xiàn)代化的監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集(SCADA)進(jìn)行系統(tǒng)管理。

技術(shù)委員會的工作取得了成功,全國發(fā)電容量從1800MW增加到4000MW。此外,2005年,通過并實(shí)施了電力行業(yè)改革法案(PSRA),成立了PHCN,進(jìn)行了下列重組工作:

(1)建立競爭性的電力市場并創(chuàng)建市場運(yùn)作機(jī)制;(2)創(chuàng)建脫離PHCN的后續(xù)公司;(3)私有部門的參與;(4)建立管理機(jī)構(gòu);(5)建立農(nóng)村電氣化機(jī)構(gòu)。

由于聯(lián)邦政府的支持與委托,電力行業(yè)開始獲得較為充裕的資金,1999年至今,電力行業(yè)已注入資金2490億奈拉(按2007年12月匯率,1美元約合118奈拉)。

5、發(fā)展前景

政府將著手進(jìn)行下列工作:

(1)水深測量,以確定水庫淤積程度,并采取適當(dāng)?shù)拇胧?(2)電站的定期維護(hù),例如,處理通過伸縮縫的漏水,水庫疏浚等;(3)從古拉拉河向卡因吉水庫調(diào)水,以保證有水可用;(4)審查電價,以維持電力工業(yè);(5)建新電站,如曼比拉大壩工程;(6)由州政府建設(shè)獨(dú)立電站;(7)鼓勵開發(fā)小水電;(8)加強(qiáng)國家電網(wǎng)。

圖1 部分國家的人均用電量和人均GDP

部分國家的人均用電量和人均GDP

尼日利亞可行的和競爭性的電力工業(yè)的前景可總結(jié)如下:

(1)通過現(xiàn)有的西非區(qū)域電網(wǎng),在西非次地區(qū)形成大型電力市場。目前,PHCN正在向鄰國尼日爾和貝寧供電。

(2)重工業(yè)化將增加就業(yè)機(jī)會、創(chuàng)造財富和提高生活水平;

(3)需要建立國家電力研究院,以協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和開發(fā)電力工業(yè)所需要的熟練人員。

6、結(jié)語

雖然尼日利亞電力基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足,但是聯(lián)邦政府已經(jīng)采取了必要的舉措,尋找解決該國電力問題的持久方案。通過采取新的行政手段,正在建設(shè)新的電站、輸電線路、變電站和改善配電條件。正在處理受損的基礎(chǔ)設(shè)施,同時創(chuàng)建鼓勵私有部門參與的環(huán)境。當(dāng)上述目標(biāo)完全實(shí)現(xiàn)時,將大大改善該國的供電條件。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)尼日利亞事業(yè)部