2022年中國有在朝鮮做生意的嗎

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:02 瀏覽：2460 收藏

隨著國際社會對朝鮮經(jīng)濟制裁的日益加劇，朝鮮進行對外經(jīng)濟合作和交流的空間也在不斷被壓縮。這種情況也迫使朝鮮更加依賴與中國的經(jīng)濟來往。作為朝鮮最大的貿(mào)易對象，中朝之間的經(jīng)濟合作不僅對朝鮮意義重大，對于中國而言，尤其是東北邊境城市而言也具有重要影響。金正恩執(zhí)政以來在農(nóng)業(yè)、商業(yè)、市場方面領(lǐng)導(dǎo)的變革釋放出了朝鮮希望改善國內(nèi)經(jīng)濟狀況、促進經(jīng)濟發(fā)展的積極信號，但不可否認的是，此前朝鮮在發(fā)展核導(dǎo)上的強硬態(tài)度和國際社會制裁朝鮮的決心都會為中朝經(jīng)濟合作帶來巨大沖擊。特別是在聯(lián)合國安理會2375號決議之后，一方面中國政府出于維護區(qū)域和平穩(wěn)定的角度考慮，對于配合落實國際制裁展示出了更為堅決的態(tài)度，另一方面，中國也繼續(xù)堅持一貫主張，即在用于民生的、不涉及為朝鮮核導(dǎo)計劃創(chuàng)收的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，應(yīng)保持正常的貿(mào)易往來，不受國際制裁的影響，因為一旦朝鮮爆發(fā)人道主義災(zāi)難，必定會影響到東北亞地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展，這是包括中國、韓國、俄羅斯等鄰國在內(nèi)的區(qū)域國家都不愿見到的。因此，未來中朝經(jīng)濟合作重點可放在民生領(lǐng)域，可體現(xiàn)為以下幾個方面：絲路印象投資分析朝鮮事業(yè)部根據(jù)對朝鮮市場多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了中國有在朝鮮做生意的嗎。

一、農(nóng)業(yè)合作

朝鮮目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，加之自然災(zāi)害較多，糧食產(chǎn)量底下，無法解決人民溫飽的問題。而中國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面都具有成熟和先進的經(jīng)驗。中朝在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展經(jīng)貿(mào)合作，一方面可以使得朝鮮有機會積極發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量以緩解糧食危機，另一方面可以使中國充分利用朝鮮的資源優(yōu)勢，以促進互利共贏。雙方具體可以在三個方面展開農(nóng)業(yè)合作：1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，主要表現(xiàn)在以合作經(jīng)營的模式，按照契約形勢共同生產(chǎn)某種產(chǎn)品。如中方將木耳菌棒通過吉林臨江口岸出口到朝鮮中江郡木耳種植基地等，此外，中方還可以利用朝鮮的土地和勞動力在朝鮮種植蔬菜、大豆等[101]。2.農(nóng)產(chǎn)品加工方面，可以依托中朝相鄰地區(qū)的地緣、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)等優(yōu)勢，按照市場需求和企業(yè)供給要求，快速發(fā)展對朝農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)是最有潛力的經(jīng)濟合作方式[102]，例如中國可以在朝鮮投資建設(shè)食品加工廠，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進行加工，以豐富兩國農(nóng)業(yè)市場的產(chǎn)品種類；中國也可以利用朝鮮豐富的森林資源，投資進行木材加工，以滿足中國國內(nèi)裝修業(yè)市場對木材的需求。3.農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，可以在農(nóng)作物良種培育、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)交流方面增進合作。可在組織中朝科技人員組團進行互訪和調(diào)研，派中國的農(nóng)業(yè)專家前往朝鮮，將農(nóng)業(yè)實用技術(shù)主要包含水稻等糧食作物的種植技術(shù)、菌類和蔬菜種植技術(shù)等同朝鮮農(nóng)業(yè)科學(xué)院、朝鮮水稻栽培研究所進行實地交流[103]。

二、投資建設(shè)核電站

自1990年朝鮮能源短缺問題出現(xiàn)以來，朝鮮便迫切希望能夠擁有自己的核電站。在1994年簽訂的《朝美核框架協(xié)議》中就包含了美國為朝鮮建造兩座1000兆瓦輕水反應(yīng)堆的承諾，可惜該協(xié)議最終未能得到執(zhí)行。此后，朝鮮也多次嘗試依靠自己的力量建設(shè)核電站。比如在2002年，朝鮮就在琴湖地區(qū)動工建設(shè)了輕水反應(yīng)堆項目，但在2006年被迫終止；2003年，朝鮮又對外宣布準(zhǔn)備新建四座大型核電站[104]，然而最終也是雷聲大雨點小。

在發(fā)展核電方面，朝鮮有著得天獨厚的優(yōu)勢：朝鮮境內(nèi)有著豐富的鈾礦資源，據(jù)說其可開采的高品質(zhì)鈾礦儲量高達400萬噸[105]，位居世界前列；朝鮮的核武器開發(fā)進展迅速，也從側(cè)面反映出了朝鮮具備較為先進的鈾濃縮技術(shù)、核裂變技術(shù)等核電站運行所必須的技術(shù)以及專業(yè)人才的儲備；據(jù)報道，朝鮮自2010年起就在寧邊核設(shè)施獨立自主地研發(fā)功率為25-30兆瓦特的輕水核反應(yīng)堆，以及用于制備低濃縮鈾的氣體離心機[106]。但朝鮮若想獨立建設(shè)核電站，同樣面臨著許多難關(guān)。朝鮮落后的經(jīng)濟無法滿足建設(shè)核電站所需要的巨大資金投入；國際社會對朝鮮的封鎖和制裁也導(dǎo)致了相關(guān)物資的嚴(yán)重短缺；即使朝鮮能夠開工建設(shè)核電站，在沒有國際原子能機構(gòu)監(jiān)督的情況下，也難免會引起其他國家的疑慮，認為朝鮮會打著核電站的名義搞新的核武器試驗，進而加劇朝鮮半島的緊張局勢。

不過，一旦朝鮮建設(shè)核電站的過程有了中國的參與，那么上述問題均會迎刃而解。中國企業(yè)已經(jīng)有了多年的境外投資和工程建設(shè)經(jīng)驗，并且在許多國家都取得了顯著的成績，可以說是既不差錢，又知道如何合理地花錢；中國有實地參與過核電站的設(shè)計和建筑工作的專業(yè)團隊，在與朝鮮毗鄰的遼寧和吉林省也分別建有紅沿河核電站和靖宇核電站，經(jīng)驗豐富，有能力在朝鮮因地制宜進行建設(shè)工作；作為國際原子能機構(gòu)和《不擴散核武器條約》的重要成員國之一，中國也可以派遣相關(guān)人員履行監(jiān)督義務(wù)，確保朝鮮不會將核電站建設(shè)和投產(chǎn)過程中所使用的核燃料或其它物資挪用到軍事用途。

在朝鮮投資建設(shè)核電站可以幫助中朝兩國實現(xiàn)雙贏。對朝鮮來說，有了核電站，電力短缺的問題可以得到緩解，同時工廠有了足夠供給生產(chǎn)的電力，不僅制造業(yè)得以恢復(fù)發(fā)展，人民生活也能得到改善；另外，朝鮮在嘗到了核電站所帶來的經(jīng)濟發(fā)展的甜頭之后，便有可能要求國內(nèi)的涉核研究機構(gòu)將研究重點由核武器轉(zhuǎn)向民用核能，或是將開采出的鈾礦更多地用于核電站而非制造核武器，從而間接推動半島無核化的進程。對中國而言，成功的境外投資，無論對于中國提升國際影響力，進一步加深中朝友誼，還是對于推進“一帶一路”建設(shè)與構(gòu)建人類命運共同體，都有著重要意義。

三、金融領(lǐng)域合作

延邊大學(xué)的權(quán)哲男和金彥曾提出，朝鮮積極走向改革開放，實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，才有希望從根本上解決圍繞朝鮮的各種矛盾和問題，促進東北亞地區(qū)的合作共贏與和平繁榮[107]。正如上文所說，朝鮮從上世紀(jì)80年代開始就進行了許多改革開放的嘗試。但這些嘗試都有著改革力度不足、改革過程反復(fù)、改革結(jié)果不徹底等問題。因此朝鮮的改革開放也遠遠談不上成功。自主經(jīng)濟與援助經(jīng)濟矛盾突出、國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)缺乏穩(wěn)定性等問題仍然存在，而開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)也沒能帶動全國的發(fā)展，有的開發(fā)區(qū)甚至都沒能“先富起來”，更不用說“帶動后富”了。

作為朝鮮的鄰國，同為社會主義國家的中國可謂是改革開放成功的典范。一方面，中國經(jīng)濟自上世紀(jì)90年代以來實現(xiàn)了高速發(fā)展，從一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國成長為了世界第二大經(jīng)濟強國，取得了舉世矚目的成就；另一方面，中國在改革開放的過程中并沒有全盤西化、走上西方資本主義的道路，而是繼承并進一步發(fā)展了中國特色社會主義制度，為廣大發(fā)展中國家指明了一條新的道路。這樣的中國，完全有能力充分運用自己的成功經(jīng)驗，積極引導(dǎo)朝鮮走向改革開放，走向繁榮與發(fā)展，走向有朝鮮特色的社會主義現(xiàn)代化之路。

中國引導(dǎo)和參與朝鮮改革的工作重點可以放在金融領(lǐng)域和開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域。金融改革方面，中國可以向選派專家學(xué)者作為顧問，支持朝鮮從以下幾個方面著手，發(fā)展朝鮮的金融領(lǐng)域：加強金融監(jiān)管、加強對銀行的改革、加快保險市場發(fā)展、加快證券市場建設(shè)、促進內(nèi)債發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)金融領(lǐng)域開放、加入世貿(mào)組織[108]。在這些過程中，中國的很多策略都是值得朝鮮借鑒的，比如在銀行改革中通過設(shè)置基準(zhǔn)利率與浮動利率來有效避免利率放開而造成的貨幣市場混亂；中國也可以總結(jié)國內(nèi)證券市場的成功經(jīng)驗和需要改進之處，為朝鮮建設(shè)社會主義證券市場提供寶貴的資料；作為世貿(mào)組織重要成員和當(dāng)今國際自由貿(mào)易的主要倡導(dǎo)者，中國可以鼓勵朝鮮搭便車，在“一帶一路”框架下，共同邁向國際市場。

四、推進開發(fā)區(qū)建設(shè)

雖然中國和朝鮮的國情不盡相同，朝鮮也不可能完全照搬中國在引進外資和建設(shè)開發(fā)區(qū)方面的經(jīng)驗，但作為朝鮮重要的貿(mào)易伙伴國，中國完全可以和朝鮮共同開發(fā)和建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)，出臺相應(yīng)的措施，鼓勵公司和企業(yè)，尤其是和朝鮮已經(jīng)有或曾有過業(yè)務(wù)往來，熟悉朝鮮情況的企業(yè)入駐朝鮮的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)等，并充分考慮兩國的國情和實際需要，因勢利導(dǎo)，制定合適的規(guī)劃，以期讓兩國共同從中受益。

以朝鮮羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)例，該貿(mào)易區(qū)是中朝俄交界地區(qū)的物流中心，于2010年升格為特別市。羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)有120多個工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等朝鮮國內(nèi)企業(yè)，主要從事水產(chǎn)品、食品、服裝、木材加工、金屬加工、制鞋及家具制造等行業(yè)。羅先共有近70戶中國投資企業(yè)，投資總額約4億歐元[109]。其中琿春企業(yè)約20戶，投資總額近1.5億歐元[110]。

對羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)進行開發(fā)的具體戰(zhàn)略，可以參考延邊大學(xué)的徐哲俊和鄭舒寧提出的市場化建設(shè)建議，執(zhí)行“三步走”的戰(zhàn)略。第一步就是通過充分的調(diào)查研究得到朝鮮國內(nèi)和羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)市場的實際動向及發(fā)展前景的相關(guān)信息資料。例如，朝鮮最初設(shè)立羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)時，對其的規(guī)劃是“創(chuàng)建利用尖端技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)備的出口加工基地”[111]；羅先房地產(chǎn)開發(fā)正處于熱潮階段，油漆涂料、門窗、衛(wèi)浴、大理石等建材供應(yīng)市場有著龐大需求；另外，在2011年至2015年間羅先舉辦過五屆國際商品展覽會，從展覽會上的銷售數(shù)據(jù)可以看出電動自行車等運輸工具和電器電子產(chǎn)品的市場前景也會很好。

第二步，

根據(jù)絲路印象投資分析朝鮮事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時代朝鮮投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿蟾?/a>》數(shù)據(jù)顯示，中方企業(yè)與朝方會社合作或合資在羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)建設(shè)市場。這里，中國在基建方面的優(yōu)勢可以得到充分的發(fā)揮，而羅先地區(qū)本身也蘊含有大量的石灰石資源，可就地取材，用于生產(chǎn)建筑工作所不可或缺的水泥。2011年，中國企業(yè)曾與朝鮮羅先市人民委員會經(jīng)濟合作局簽訂合作協(xié)議，在羅先市建設(shè)年產(chǎn)100萬噸水泥粉磨站[112]。此后，居民住宅建筑、工業(yè)區(qū)、商業(yè)貿(mào)易中心、綜合市場等建設(shè)也都已逐漸開始。

第三步，中方企業(yè)與朝方會社共同管理和經(jīng)營市場業(yè)務(wù)。朝鮮的會社缺乏獨立進行市場化運作的經(jīng)驗，而朝鮮也很難接受由中國企業(yè)獨資經(jīng)營開發(fā)區(qū)的市場。因此，中朝雙方共同管理和經(jīng)營羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)的市場業(yè)務(wù)是最為合適選擇。這樣的合作模式也并非沒有先例，并且卓有成效。朝鮮也可以在與中方合作經(jīng)營的過程中學(xué)習(xí)到中國在推動市場經(jīng)濟改革方面的第一手經(jīng)驗，并可以以羅先為模版，逐步在全國推動市場化進程，最終改善朝鮮的經(jīng)濟與民生。