2022年馬來西亞經(jīng)濟發(fā)展方向

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:02 瀏覽：932 收藏

在出口導向戰(zhàn)略實施期間，馬來西亞雖然遭受了戰(zhàn)后資本主義世界兩次經(jīng)濟危機的沖擊，但國民經(jīng)濟仍得到了較快的發(fā)展。絲路印象投資分析馬來西亞事業(yè)部根據(jù)對馬來西亞市場多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了馬來西亞經(jīng)濟發(fā)展方向。

主要表現(xiàn)為：(1)經(jīng)濟發(fā)展速度較快。(2)國內(nèi)生產(chǎn)總值中的產(chǎn)業(yè)比重發(fā)生了較大的變化，農(nóng)業(yè)比重下降，制造業(yè)比重上升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始朝著較為合理的方向發(fā)展，從而增強了馬來西亞經(jīng)濟對國際市場發(fā)展變化的適應(yīng)能力。

(3)國民經(jīng)濟各部門的支配權(quán)基本上轉(zhuǎn)移到本國資本手中，結(jié)束了外國資本統(tǒng)治馬來西亞經(jīng)濟的局面。在這一時期，外國投資的絕對額雖仍繼續(xù)增大，但國內(nèi)投資的增長速度更快，而且政府還從跨國公司手中逐步收回自然資源的租讓權(quán)，取消了外資原來擁有的某些經(jīng)濟特權(quán)。馬來族私人大資本集團以收購、合并、參與等方式，大大削弱了外國資本對于種植園、礦山等工業(yè)企業(yè)的控制權(quán)，增強了自身的經(jīng)濟實力。(4)隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平有所提高。

在企業(yè)產(chǎn)權(quán)的改造方面，政府采取了如下措施：(1)在各行業(yè)各地區(qū)設(shè)立由馬來族官員支配的“公共”企業(yè)，由政府撥款并提供特殊優(yōu)惠，進行投資和收購活動，藉此不斷擴充馬來族的經(jīng)濟實力。(2)通過一系列法律，規(guī)定雇工超過25人、資產(chǎn)總額達50萬馬元以上的企業(yè)，必須將股權(quán)的30%保留給馬來人，產(chǎn)品的30%由馬來人代銷，而且雇工比例要照顧到種族結(jié)構(gòu)。

(3根據(jù)絲路印象投資分析馬來西亞事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時代馬來西亞投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿蟾?/a>》數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)、外私人經(jīng)營的銀行和其它金融機構(gòu)，必須分別為馬來人保留50%和30%以上的股權(quán)，至少要把20%的貸款和透支總額貸給馬來人及其企業(yè)。(4)使用馬來西亞國內(nèi)原料的合資企業(yè)，國內(nèi)資本控制的股權(quán)比例要達到50%以上。(5)土地開發(fā)、建筑、伐木、印刷以及石油和天然氣的開采、冶煉與銷售等經(jīng)營權(quán)，優(yōu)先給予馬來人。

發(fā)展前景

進入90年代以來，基于國內(nèi)強勁的經(jīng)濟增長勢頭，而且考慮到世界經(jīng)濟格局變化為其提供的寶貴機會，馬哈蒂爾總理于1991年2月提出了雄心勃勃的《2020年構(gòu)想》，欲使馬來西亞成為“全面發(fā)達的工業(yè)化國家”。

其具體目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值每10年翻一番；年均經(jīng)濟增長率達到7%；30年后人均國民收入增長4倍，達到1.2萬美元左右。作為配合上述構(gòu)想的中期和短期目標，政府隨后制定了《第二個遠景規(guī)劃綱要》(1991一2000年)和《第六個五年計劃》(1991一1995年)，并于1991年6月獲國會批準。據(jù)此，制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，將于1995年和2000年分別達到32.4%和37.2%;制造業(yè)和原產(chǎn)業(yè)（即初級產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)和礦業(yè)）吸收全部勞動力的比例，將由1990年的19.5%和28.4%分別增減至2000年的23.9%和20.5%，從而使就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

為實現(xiàn)上述目標，馬來西亞主要采取了以下政策措施：

謹慎處理發(fā)展與分配的關(guān)系

以“國家發(fā)展政策”取代1990年底結(jié)束的“新經(jīng)濟政策”。鑒于馬來族的經(jīng)濟地位已經(jīng)大幅度提高，政府雖仍維續(xù)扶持馬來族企業(yè)家，但不再執(zhí)著于股權(quán)結(jié)構(gòu)問題，而是強調(diào)經(jīng)濟增長與利益分配的“均衡發(fā)展”。

擴大制造業(yè)基礎(chǔ)，促進產(chǎn)業(yè)升級

政府除繼續(xù)扶持馬日合資的帕瓦惹鋼鐵公司和“英雄”牌汽車制造廠以外，還分別與臺灣和日本討論籌建新的合資鋼鐵公司和汽車制造廠，以期改變制造業(yè)過于依賴紡織和電子產(chǎn)品的局面。政府宣布將逐步縮減原木、藤條、棕油和橡膠等原材料的出口量，鼓勵進行深加工，發(fā)展家具、食品和化工等制造業(yè)，增大產(chǎn)品附加值。此外，政府鼓勵中小企業(yè)采用高精尖技術(shù)，逐步帶動國家主要產(chǎn)業(yè)從勞動密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型。

為對付西方國家的貿(mào)易保護主義，致力于出口市場多元化具體的政策是：

(1)全力推進“東盟自由貿(mào)易區(qū)”的形成。已率先對1萬多種商品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易降低關(guān)稅；決定縮短本國產(chǎn)品的關(guān)稅保護期（重要工業(yè)10年，其余僅3年）。

(2)建議成立“東亞經(jīng)濟核心論壇”。(3)加強南南經(jīng)濟合作。除積極參與創(chuàng)立“十五國集團”外，還與十多個發(fā)展中國家簽署了“雙邊付款協(xié)定”，并在吉隆坡建立了“南方投資、貿(mào)易與技術(shù)信息交流中心”。(4)鼓勵國內(nèi)企業(yè)到海外投資。政府于1992年3月規(guī)定，凡經(jīng)國際貿(mào)易與工業(yè)部批準的對外投資，在5年之內(nèi)可以免除50%的投資所得稅和100%的股息所得稅，而且市場調(diào)查與研究的成本可以從所得稅中扣除。

加速更新和擴展基礎(chǔ)設(shè)施

“六五”期間，全國基建投資將達416億美元。連接新加坡、馬來西亞和泰國的“南北大道”已于1994年通車。首都吉隆坡郊外將新建一大型機場。柔佛、檳城和葛廊等工業(yè)發(fā)達地區(qū)的主要海港都將重新改造。政府促成的《馬來半島跨州供水協(xié)定》即將付諸實施。國家電訊公司將鋪設(shè)新的電話線路，擴容400萬門。國家電力公司的發(fā)電能力將由8億瓦提高到58.5億瓦。

開辟新的勞動力來源，促進科技教育

具體的措施是：(1)鼓勵本國公民生育。(2)加強對外籍勞工的管理。1991年10月，政府決定允許持永久簽證的外國移民不經(jīng)申請而就職于任何行業(yè)；要求非法外籍勞工于1992年6月前辦理簽證以便合法工作，而且規(guī)定其5年之內(nèi)可就職于制造和服務(wù)等行業(yè)之部分領(lǐng)域。(3)提倡企業(yè)自行培訓員工以外，.并要求政府所屬大學和技校加快培養(yǎng)科技人才。預(yù)計1995年以后每年畢業(yè)的工科學生將達4000人（制造業(yè)每年新增的技術(shù)職位為2000個)。

結(jié)語

鑒于馬來西亞的國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率在1971一1990年的20年間達到6.7%，1988一1993年達9%，增長勢頭非同小可，政府措施也比較得力，因而對其經(jīng)濟前景可以作出樂觀的估計：三項計劃的主要指標基本上可以實現(xiàn)，馬來西亞到20世紀末的經(jīng)濟規(guī)模與產(chǎn)業(yè)水平都將令人刮目相看。