2022年菲律賓發(fā)展前景

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:34:02 瀏覽：677 收藏

政府債券市場(chǎng)正式建立于1966年，但長(zhǎng)期不發(fā)達(dá)，部分歸于低利率的限制。債券市場(chǎng)在1981年金融危機(jī)后迅速發(fā)展。菲律賓的債券市場(chǎng)基本上以一級(jí)發(fā)行為主，債券種類包括國(guó)庫(kù)券、中央銀行債券和國(guó)有公司債券，在80年代中期，三者比例為1.80年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)越嚴(yán)重，政府增加公債發(fā)行越多，以彌補(bǔ)財(cái)政赤字。絲路印象投資分析菲律賓事業(yè)部根據(jù)對(duì)菲律賓市場(chǎng)多年的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的分析了菲律賓發(fā)展前景。

以市場(chǎng)利率發(fā)行的國(guó)庫(kù)券，給貨幣市場(chǎng)帶來(lái)結(jié)構(gòu)性的變化。長(zhǎng)期資本市場(chǎng)。這里主要指的是股票市場(chǎng)。

菲律賓原有兩家股票交易所，馬尼拉股票交易所和馬卡蒂股票交易所。在過(guò)去的一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，菲律賓的股票市場(chǎng)僅局限于國(guó)內(nèi)交易。60年代末以前，菲律賓股票市場(chǎng)一度曾比香港股票市場(chǎng)更為活躍。

根據(jù)絲路印象投資分析菲律賓事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時(shí)代菲律賓投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿?bào)告》數(shù)據(jù)顯示，70年代，政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定使股票市場(chǎng)出現(xiàn)了不景氣的局面。阿基諾當(dāng)政以后，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所恢復(fù)，股票市場(chǎng)迅速回升。股價(jià)綜合指數(shù)從1984年的不到100點(diǎn)升至1988年的1396點(diǎn)。然而1989年12月發(fā)生兵變，股市又一蹶不振，到1991年1月才開(kāi)始恢復(fù)。1993年，菲律賓兩家股票交易所合并為菲律賓股票交易所，以增強(qiáng)股市力量，與亞洲其他股市競(jìng)爭(zhēng)。菲政府計(jì)劃使這一交易所能獲得6億比索的稅收等收入，并能創(chuàng)造20萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

總的看來(lái)，菲律賓的股市創(chuàng)建雖早(1927年)，但迄今發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鄰國(guó)，這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，社會(huì)政局動(dòng)蕩。

外匯市場(chǎng)。菲律賓外匯市場(chǎng)不景氣。70一80年代，外匯市場(chǎng)交易量從未超過(guò)10億美元。主要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不佳，外匯管制導(dǎo)致匯率扭曲。拉莫斯政府上臺(tái)后，政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，并放松了長(zhǎng)達(dá)40多年的外匯管制，為外匯市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

勞動(dòng)力市場(chǎng)

菲律賓人口眾多，人力資源豐富，而且教育水平比較高，勞動(dòng)力素質(zhì)較高。同時(shí)，菲律賓實(shí)行以私有制為基礎(chǔ)的資本主義經(jīng)濟(jì)體制，生產(chǎn)者和生產(chǎn)資料已經(jīng)發(fā)生分離，所以菲律賓有龐大的雇傭勞動(dòng)者隊(duì)伍，形成了較活躍的勞動(dòng)力市場(chǎng)，在菲律賓，每年約有80萬(wàn)人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，其中25萬(wàn)受過(guò)大學(xué)教育，會(huì)講英語(yǔ)。

勞動(dòng)力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)、各地區(qū)、各單位的流動(dòng)有兩種形式：一是水平流動(dòng)，即勞動(dòng)力在相同的技術(shù)水平上變換工作或地域等；二是垂直流動(dòng)，即勞動(dòng)者獲得教育和技能，從而在職業(yè)階梯上上下流動(dòng)。在菲律賓，這兩種形式都得到了政府的重視，且已形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。政府充當(dāng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求的協(xié)調(diào)者。

在菲律賓，雖然勞動(dòng)力的需求主要來(lái)自私人部門。政府還是要為擴(kuò)大需求提供一個(gè)必要的環(huán)境。勞工與就業(yè)部是這一任務(wù)的主要承擔(dān)者。

在擴(kuò)大需求方面，勞工和就業(yè)部做了大量的工作。該部通過(guò)與地方政府部門和非政府部門充分協(xié)商，建立了許多公共就業(yè)服務(wù)辦公室(PESO)和社區(qū)就業(yè)中心。于是PESO成為尋求工作、變換職業(yè)、提供培訓(xùn)的中介場(chǎng)所。PESO、勞工就業(yè)部的區(qū)辦公室以及中央辦公室構(gòu)成了一個(gè)全國(guó)就業(yè)網(wǎng)。勞工和就業(yè)部還提出了“中期全國(guó)就業(yè)計(jì)劃”和“全國(guó)人力開(kāi)發(fā)計(jì)劃”，以使人力資源供給與需求的政策計(jì)劃統(tǒng)一化、合理化。政府注重開(kāi)發(fā)各種勞動(dòng)力資源，包括學(xué)生、農(nóng)村工人、臨時(shí)工、婦女和海外勞工。

政府還設(shè)立了許多培訓(xùn)中心，以提高勞動(dòng)力的技術(shù)水平，改善勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)。1993年，有15萬(wàn)人接受了各種技術(shù)的培訓(xùn)，這一任務(wù)由全金國(guó)人力資源與青年委員會(huì)承擔(dān)。在這委員會(huì)的支持下，菲律賓全國(guó)曾實(shí)施了6項(xiàng)生產(chǎn)訓(xùn)練規(guī)劃，有12個(gè)區(qū)域性訓(xùn)練中心開(kāi)展活動(dòng)。

在菲律賓芳動(dòng)力市場(chǎng)上，童工和婦女占了相當(dāng)大的比例。根據(jù)菲法律規(guī)定不允許14歲以下的童工進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。然而每年的勞動(dòng)力人口中，10至19歲年齡組的勞動(dòng)力都占20%以上，有的年份甚至達(dá)到50%。戰(zhàn)后以來(lái)，婦女進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的情況增多了。她們?cè)诠蛡騽趧?dòng)力中所占的比例約在30%以上。她們主要從事農(nóng)業(yè)、商業(yè)、制造業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)。

另外，菲律賓政府還鼓勵(lì)開(kāi)拓國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)。但是，菲律賓勞動(dòng)力市場(chǎng)最大的問(wèn)題是供大于求。失業(yè)率和就業(yè)不足分別在10%、30%左右。調(diào)整供給結(jié)構(gòu)、努力開(kāi)發(fā)需求是菲勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的重要任務(wù)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)

在菲律賓，房地產(chǎn)是一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。菲律賓的房地產(chǎn)市場(chǎng)主要包括買賣市場(chǎng)和抵押市場(chǎng)。菲律賓房地產(chǎn)市場(chǎng)的主管機(jī)構(gòu)是菲律賓工業(yè)貿(mào)易部下面的菲律賓不動(dòng)產(chǎn)理事會(huì)。菲律賓的房地產(chǎn)市場(chǎng)深受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。從1975年至1982年，房地產(chǎn)買賣市場(chǎng)和抵押市場(chǎng)的交易額與交易量同步增長(zhǎng)。1982年至1989年，買賣市場(chǎng)交易量超過(guò)了抵押市場(chǎng)。

1989年以后，抵押市場(chǎng)交易量減少了，但交易額卻上升了26%。1990年，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)菱縮，交易量29萬(wàn)件，交易額912億比索。1991年，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸恢復(fù)生機(jī)，交易量31萬(wàn)件，交易額1129億比素。1992年，交易量34萬(wàn)件，交易額2567億比索。菲律賓房地產(chǎn)交易最活躍的地方是大馬尼拉地區(qū)。其他地方也相當(dāng)興旺。

近幾年來(lái)，菲律賓房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要推動(dòng)力是住房市場(chǎng)，這是因?yàn)椋?986年頒布的第90號(hào)行政命令規(guī)定：“對(duì)城鎮(zhèn)收入最低的30%的人提供住房援助，由社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)和政府部門工作人員保險(xiǎn)系統(tǒng)提供資金，把住房長(zhǎng)期抵押給私人部門雇員和政府部門、國(guó)有企業(yè)雇員”。根據(jù)這一命令，到1991年，為9萬(wàn)個(gè)家庭興建7萬(wàn)所住房的項(xiàng)目得到資金，約104億比索。

目前，地方投資者和土地開(kāi)發(fā)商對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)十分樂(lè)觀。他們傾向于經(jīng)營(yíng)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如低成本住房、購(gòu)物中心、工業(yè)區(qū)、旅游勝地等。盡管中央銀行貸款利率提高，但由于土地開(kāi)發(fā)利潤(rùn)豐厚，這些項(xiàng)目仍方興未艾。

房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，水泥、混凝土、木材、瀝青、膠合板等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)，建筑工、工程師、律師、會(huì)計(jì)、承包商等就業(yè)隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。

隨著菲律賓經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，中央銀行逐步降低貸款利率，更多的土地開(kāi)發(fā)商將進(jìn)入市場(chǎng)，菲律賓房地產(chǎn)市場(chǎng)前景光明。

國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的對(duì)接

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，菲律賓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是外向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因而菲律賓特別注重國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，注重兩個(gè)市場(chǎng)的對(duì)接。這主要包括商品、資本、人員等方面的雙向流動(dòng)。

對(duì)外貿(mào)易

對(duì)外貿(mào)易在菲律賓經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，因此，外貿(mào)指數(shù)猶如菲律賓經(jīng)濟(jì)狀況的晴雨表。

在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，需要進(jìn)口大量的糧食、機(jī)器設(shè)備、交通工具等，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)很快。但進(jìn)口貿(mào)易大大超過(guò)出口貿(mào)易，貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。60年代中期以前，是發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)時(shí)期，政府采取了限制進(jìn)口、管制外匯等措施，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢。

60年代末期到80年代，是發(fā)展出口導(dǎo)向工業(yè)時(shí)期，政府同時(shí)采取了擴(kuò)大出口商品市場(chǎng)和促進(jìn)出口商品多樣化的政策，促進(jìn)了出口貿(mào)易的迅速發(fā)展，尤其是在70年代，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度高于獨(dú)立后任何一個(gè)時(shí)期。80年代以來(lái)，由于國(guó)際貿(mào)易條件惡化，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度處于停滯甚至負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。

直到1990年，對(duì)外貿(mào)易才出現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。然而，外貿(mào)逆差常年困擾著菲律賓。在整個(gè)戰(zhàn)后時(shí)期，菲律賓只在1959年、1963年和1973年出現(xiàn)過(guò)順差。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織計(jì)算，1994年上半年外貿(mào)逆差升至40.7億美元，全年達(dá)到78億美元。而1993年為62.6億美元。這種情況與其進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)有關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，菲律賓進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)模式是出口初級(jí)產(chǎn)品及其加工品來(lái)?yè)Q取生產(chǎn)設(shè)備和工業(yè)材料。

近20年來(lái)，菲律賓出口商品結(jié)構(gòu)有兩點(diǎn)變化：一是制成品在出口商品中的比重不斷上升，初級(jí)產(chǎn)品比重下降。60年代二者的比例分別為4.66%和95.24%，到80年代變?yōu)?7.45%和26.79%。二是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在出口商品中的比重日益上升，由60年代的14%上升為80年代的49%，然而，出口商品構(gòu)成比較狹窄，除了傳統(tǒng)的農(nóng)林礦產(chǎn)品外，工業(yè)制品主要是電子產(chǎn)品和服裝。

一方面，菲律賓農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯潛力與優(yōu)勢(shì)未得到發(fā)揮，增加了菲進(jìn)口負(fù)擔(dān)。另一方面，作為菲非傳統(tǒng)出口“拳頭”制成品的服裝電子業(yè)，原材料進(jìn)口占很大比重。如半導(dǎo)體，國(guó)內(nèi)只能加入12%一14%的材料，其余均需進(jìn)口。因此，菲律賓的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)中，機(jī)器設(shè)備、原料和中間產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、礦物燃料占了很大比例。其余的主要是日用品、谷類、交通運(yùn)輸工具等。另外，菲律賓外貿(mào)市場(chǎng)過(guò)于依賴美國(guó)和日本。

結(jié)語(yǔ)

二戰(zhàn)前后，美國(guó)利用不平等貿(mào)易法案控制了菲律賓的對(duì)外貿(mào)易。從60年代后期起，菲律賓開(kāi)始推行外貿(mào)市場(chǎng)多邊化政策，逐步擺脫了對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。外貿(mào)地區(qū)結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生顯著的變化，到70年代中期，菲律賓已和133個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。目前，菲律賓的主要貿(mào)易伙伴為美國(guó)、日本、歐共體、亞洲“四小”。