2022年菲律賓投資環(huán)境的政治穩(wěn)定性分析

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:02 瀏覽：1021 收藏

從現(xiàn)有公開的信息分析，中資企業(yè)參與菲律賓新能源開發(fā)有一定的機會，對于在當?shù)赜幸欢ɑA的中資企業(yè)來說，應該重點關注該領域。絲路印象投資分析菲律賓事業(yè)部根據(jù)對菲律賓市場多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了菲律賓投資環(huán)境的政治穩(wěn)定性分析。

一、國家概況

菲律賓位于亞洲東南部，總面積29.97萬平方公里，共有大小島嶼7000多個，其中呂宋島、棉蘭老島、巴拉望島、薩馬島等11個主要島嶼占全國總面積的96%。海岸線長約18533公里。菲律賓總?cè)丝?.09億，為全球第13大人口大國。菲律賓大多數(shù)人都是南島人后裔，華僑華人約有250萬，占總?cè)丝诘?%-3%。英語為官方語言，英語在菲律賓較普及。菲律賓80%的人口信奉羅馬天主教，天主教對菲律賓社會一直產(chǎn)生巨大影響。

菲律賓首都“大馬尼拉”（Metro
Manila），人口1500萬。第二大城市為宿務位于維薩亞群島中部，市區(qū)人口約500萬。

菲律賓礦產(chǎn)資源豐富，主要礦藏包括銅、金、銀、鐵、鉻、鎳等20余種，其中銅蘊藏量約48億噸、鎳10.9億噸、金1.36億噸，全球約有11%的鎳產(chǎn)量來自菲律賓。

二、政治現(xiàn)狀

菲律賓實行總統(tǒng)制，由全國直接選舉產(chǎn)生，任期6年，不得連任，現(xiàn)任總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特。杜特爾特就任總統(tǒng)以來，強力打擊毒品犯罪活動，懲治腐敗，推動全國和解的和平進程，大力發(fā)展經(jīng)濟。菲律賓奉行獨立自主的外交政策，已同126個國家建交。

菲律賓將美國視為經(jīng)濟、軍事、政治上最密切的盟國。兩國于1951年簽訂了共同防御條約和共同防御援助協(xié)議。在越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等一系列戰(zhàn)爭中，菲律賓政府全力支持美國軍事行動。

菲律賓重視與日本的關系，積極與日本開展經(jīng)濟合作，支持日本在國際事務中發(fā)揮與其經(jīng)濟影響相稱的政治作用。

菲律賓是東盟最早的成員國之一，重視發(fā)展同東盟其他國家的關系，將其列為菲律賓對外政策的優(yōu)先考慮。

目前菲律賓政局總體穩(wěn)定。

三、經(jīng)濟現(xiàn)狀

新冠疫情暴發(fā)以來，菲律賓經(jīng)濟發(fā)展受到重大影響，菲律賓統(tǒng)計署2021年4月公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年GDP降幅為9.6%。此前世界銀行預測2020年菲律賓GDP萎縮8.1%，為該國1947年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來最低，在東南亞地區(qū)表現(xiàn)最差。

據(jù)《菲律賓星報》（Philstar）2021年11月2日報道，菲財政部副部長兼首席經(jīng)濟學家吉爾·貝爾特蘭表示，菲上半年經(jīng)濟增長率僅為3.8%，要實現(xiàn)菲政府制定的本年度GDP增長4%-5%的目標，下半年經(jīng)濟增長率必須達到5%-5.5%。受新冠疫情持續(xù)蔓延影響，菲發(fā)展預算協(xié)調(diào)委員會（DBCC）曾兩次下調(diào)2021年GDP增長目標。

四、對華關系

中國和菲律賓于1975年6月9日建交。阿基諾總統(tǒng)執(zhí)政期間，中菲關系跌入低谷。2016年10月18-21日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特對中國進行國事訪問，雙方簽署了《中華人民共和國與菲律賓共和國聯(lián)合聲明》，標志著中菲關系實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)圜，兩國關系和各領域合作進入全新的發(fā)展階段。

2016年10月杜特爾特總統(tǒng)訪華以來，中菲關系經(jīng)歷了轉(zhuǎn)圜、鞏固、提升三個階段，目前呈現(xiàn)全面向好的積極態(tài)勢，兩國高層交往和各層級、各領域交流日益密切，睦鄰友好與互尊互信的共識不斷增強，人文交流蓬勃發(fā)展。中菲經(jīng)濟互補性強，兩國政府都有發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、造福人民的相同愿望。在高層引領下，中菲雙方加強“一帶一路”戰(zhàn)略與“大建特建”基礎設施建設計劃對接，經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展，雙方在農(nóng)業(yè)、能源、制造業(yè)、基礎設施建設、旅游等領域的務實合作前景廣闊，空間巨大。

五、菲律賓吸引外資的優(yōu)勢

近年來，菲律賓政局穩(wěn)定，世界三大投資評級機構陸續(xù)將菲律賓主權信用等級提升為投資等級。外資對菲律賓經(jīng)濟和市場前景較為看好，投資環(huán)境具有以下積極因素：

第一，經(jīng)濟快速發(fā)展，疫情前5年平均增長率超過6%。財政穩(wěn)健，通脹率保持在較低水平。

第二，人力資源優(yōu)勢明顯。菲律賓擁有數(shù)量眾多、成本低、受過教育、懂英語的勞動力。80%的國民熟練使用英語，識字率達到94.6%，在亞洲地區(qū)名列前茅。

第三，內(nèi)需旺盛。菲律賓人口接近1.1億，每年約300億美元的外勞僑匯收入?yún)R入國內(nèi)。居民消費意愿強烈，私人消費占GDP的近70%。

第四，美國、歐盟和日本等國對菲律賓出口產(chǎn)品分別給予相應優(yōu)惠關稅待遇。2018年美國對菲GSP關稅優(yōu)惠政策延伸至2020年12月31日，涵蓋5057種商品種商品。2015年起，歐盟給予菲律賓普惠制+（GSP+）待遇，使菲律賓6000多種產(chǎn)品可以零關稅出口歐盟。日本給予菲律賓部分出口產(chǎn)品減免關稅待遇。

世界經(jīng)濟論壇《2019年全球競爭力報告》顯示，菲律賓在141個國家和地區(qū)排名中位居第64位。世界銀行《2020年營商環(huán)境報告》顯示，在190個經(jīng)濟體中，菲律賓營商環(huán)境便利度排名第95位，分值為62.8。

六、值得關注的行業(yè)和領域

（一）中資企業(yè)在菲律賓投資合作情況

2019年，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特兩次訪華，胡春華副總理正式訪問菲律賓，中菲關系保持穩(wěn)步向好發(fā)展態(tài)勢，雙邊經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。據(jù)菲方統(tǒng)計，2019年，中國對菲律賓協(xié)議投資達887億比索，同比增長80%；中國為菲第一大貿(mào)易伙伴，第一大進口來源國，從菲律賓第四大出口市場躍升為第三大出口市場；中國企業(yè)在菲律賓新簽承包項目合同額翻番至62.4億美元，完成額27.6億美元，同比增長40%；全年訪菲中國游客約174萬人次，同比增長39%；中菲政府間基礎設施合作項目有序、快速推進。

1、投資情況

根據(jù)絲路印象投資分析菲律賓事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時代菲律賓投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿蟾?/a>》數(shù)據(jù)顯示，2019年中國對菲律賓直接投資流量-429萬美元；截至2019年末，中國對菲律賓直接投資存量6.64億美元。根據(jù)菲中央銀行統(tǒng)計，2019年前11個月，中國是菲權益資本流入第四大來源地，也是菲律賓凈權益資本配置（權益資本流入與權益資本流出差額）第二大來源地，金額達1.04億美元，占比達12.3%，比2016年的比重提升超過11個百分點。

2、承包勞務

據(jù)中國商務部統(tǒng)計，2019年中國企業(yè)在菲律賓新簽承包工程合同379份，新簽合同額62.41億美元，完成營業(yè)額27.60億美元。累計派出各類勞務人員2233人，年末在菲律賓勞務人員4597人。新簽大型承包工程項目包括中交一公局集團有限公司承建菲律賓馬尼拉濱海新城項目一期A島和二期B島項目；華為技術有限公司承建菲律賓電信項目；中國能源建設集團國際工程有限公司承建菲律賓Palauig
1100MW LNG 聯(lián)合循環(huán)電站項目等中國在菲承包工程總體呈現(xiàn)政府間項目和商業(yè)性項目齊頭并進、互相促進的良好態(tài)勢。