2022年外蒙古投資環(huán)境怎么樣

來源：絲路印象 2024-07-19 17:34:02 瀏覽：1935 收藏

蒙古國地處東北亞，東、南、西三面同中國接壤，北部同俄羅斯相鄰。蒙古國地廣人稀，是世界上人口密度最低的國家之一，約每平方公里2人。蒙古國人口的約80%為喀爾喀蒙古族，其他民族還有哈薩克族、杜爾伯族等少數(shù)民族。蒙古國居民主要信奉喇嘛教，根據(jù)《國家與寺廟關(guān)系法》，喇嘛教為國教。此外，部分居民信奉基督教和伊斯蘭教等。絲路印象投資分析蒙古事業(yè)部根據(jù)對蒙古市場多年的實地調(diào)研經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析了外蒙古投資環(huán)境怎么樣。

近年來，蒙古人口增長較快，截至2020年底，蒙古全國人口凈增長率1.8%，總?cè)丝诠灿?40萬人，現(xiàn)有人口中約70%為35歲以下的年輕人。蒙古國人口分布較不均衡，全國近半數(shù)人口居住在首都烏蘭巴托市，其他主要人口集中城市還包括達(dá)爾汗、額爾登特等。

二、政治現(xiàn)狀

蒙古國上世紀(jì)九十年代初進(jìn)行民主改革，現(xiàn)為民主議會制國家，政局整體穩(wěn)定。但總統(tǒng)與大呼拉爾之間的矛盾、派系沖突等影響各類政策的連續(xù)性。

三、經(jīng)濟現(xiàn)狀

蒙古國礦產(chǎn)資源豐富，煤炭、銅、金等礦產(chǎn)品儲量居世界前列。近年來，蒙古國依靠礦業(yè)開發(fā)和礦產(chǎn)品出口，實現(xiàn)較快發(fā)展，有一定的經(jīng)濟發(fā)展前景，其中對外貿(mào)易是拉動蒙古國整體經(jīng)濟的重要力量。

蒙古國部分大礦儲量在國際上處于領(lǐng)先地位，受制于地質(zhì)勘探方面缺乏專業(yè)隊伍、技術(shù)裝備落后，地質(zhì)勘探水平總體較低。同時，由于基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，水電資源匱乏，很大程度上也制約了礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

同時，蒙古國經(jīng)濟增長過度依賴礦業(yè)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，蒙古國超過80%的外資都投入礦業(yè)領(lǐng)域。由于經(jīng)濟對外依存度較高，因此，經(jīng)濟發(fā)展容易受國際原材料價格波動的影響。

2020年，蒙古國與世界146個國家和地區(qū)貿(mào)易總額為129億美元，同比減少6.4%。其中，出口總額76億美元，同比減少0.6%；進(jìn)口總額53億美元，同比減少13.6%。貿(mào)易順差23億美元。

四、對華關(guān)系

蒙古國是最早同我國建立外交關(guān)系的國家之一，當(dāng)前中蒙兩國關(guān)系保持良好發(fā)展勢頭，達(dá)到歷史最好水平。2019年是中蒙兩國建交70周年，雙方高層交往頻繁。應(yīng)國家主席習(xí)近平邀請，蒙古國總統(tǒng)巴特圖勒嘎對中國進(jìn)行國事訪問并出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了一系列重要共識。

中蒙兩國經(jīng)濟互補性強，經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。長期以來，在雙方共同努力下，兩國經(jīng)貿(mào)合作按照礦產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、金融合作“三位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)”的總體思路順利開展。中方提出“一帶一路”倡議以來，得到蒙方積極響應(yīng)，雙方已就加快對接中國“一帶一路”倡議和蒙古國“發(fā)展之路”戰(zhàn)略達(dá)成重要共識，為兩國經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了新機遇。

根據(jù)絲路印象投資分析蒙古事業(yè)部撰寫并發(fā)布的《2022-2026年后疫情時代蒙古投資環(huán)境及發(fā)展?jié)摿蟾?/a>》數(shù)據(jù)顯示，2020年，蒙對華貿(mào)易總額74億美元，占蒙同期外貿(mào)總額的57.5%。其中，對華出口貿(mào)易總額54.9億美元，同比減少19.15%；自華進(jìn)口貿(mào)易總額19.1億美元，同比下降7.28%。

五、吸引外資的優(yōu)勢

2013年9月，蒙古國通過新《投資法》，廢止《戰(zhàn)略領(lǐng)域外國投資協(xié)調(diào)法》，新《投資法》對外國投資者和蒙本土投資者實行統(tǒng)一待遇，簡化企業(yè)投資注冊程序，取消對外國私營投資者投資領(lǐng)域限制，新《投資法》的生效對吸引外資有一定的促進(jìn)作用。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的2020年《世界投資報告》顯示，2019年，蒙古國吸收外資流量為24.43億美元；截至2019年底，蒙古國吸收外資存量為225.56億美元。

六、值得關(guān)注的行業(yè)和領(lǐng)域

畜牧業(yè)是蒙古國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是蒙古國加工業(yè)和生活必需品的主要原料來源。受自然條件限制，目前還難以實現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，隨著經(jīng)濟發(fā)展和觀念改變，該領(lǐng)域是否有投資機會還有待觀察。

蒙古國礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)是蒙古國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值超過70%。隨著新投資法的推廣，對跨境投資者有一定的吸引力。

蒙古國人少、地域遼闊，自然風(fēng)貌保持良好，是世界上少數(shù)保留游牧文化的國家之一，旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。每年6-8月期間是蒙古國旅游旺季，旅游市場相關(guān)餐飲、住宿和配套項目有一定需求。

七、投資蒙古國的困難與挑戰(zhàn)

隨著中國“走出去”企業(yè)赴蒙古國投資經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，中蒙兩國經(jīng)貿(mào)合作在取得各項成績的同時，也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

一段時期以來，蒙古國投資環(huán)境仍有諸多不足。受政治選舉周期和政黨輪替影響，政策連續(xù)性和穩(wěn)定性時有波動；政府行政效率不高；勞務(wù)簽證和配額限制等，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難。

八、投資蒙古國應(yīng)注意的問題

（一）蒙古國市場有限

蒙古國礦產(chǎn)資源豐富，但受區(qū)位和本國經(jīng)濟體量限制，其市場規(guī)模有限。除資源類項目外，企業(yè)在投資經(jīng)營過程中應(yīng)做好市場調(diào)查工作，充分了解蒙古國市場需求和容量，做好前期盡職調(diào)查工作。

（二）投資環(huán)境復(fù)雜

蒙古國法律修訂頻繁，中資企業(yè)到蒙古國投資，首先應(yīng)該注意法律環(huán)境問題，就蒙古國的整體投資環(huán)境和相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行深入調(diào)研和評估，切忌盲目從眾。蒙古國注冊公司手續(xù)相對簡單，但退出機制繁瑣。在蒙古國注冊公司前，一定要做好項目可行性研究，慎重決策后再啟動公司的注冊手續(xù)。不要找熟人或中介公司辦理，以免引發(fā)爭議或糾紛。中蒙合資公司發(fā)生的問題較多，且發(fā)生糾紛后很難解決，特提醒中國到蒙投資的公司或個人；與蒙方合作伙伴成立合資公司要特別慎重，注意防范風(fēng)險。

（三）勞工風(fēng)險較高

蒙古國存在結(jié)構(gòu)性勞動力短缺，尤其是一些技術(shù)工種欠缺，同時蒙古國市場容量有限，失業(yè)率較高，給中蒙勞務(wù)合作的進(jìn)一步發(fā)展帶來一定困難。

蒙古國為保障本國公民就業(yè)，限制外國勞工進(jìn)入，實行嚴(yán)格的外籍勞務(wù)工作許可審批制度，企業(yè)引進(jìn)外籍勞務(wù)，需要經(jīng)過蒙古國多個政府部門的逐級審批后，才能辦理勞動許可，并需繳納名目繁多的費用。

蒙古國勞動保障法律不健全，對外國勞工的社保、醫(yī)療保險方面沒有明確規(guī)定，蒙古國社保部門強制所有在蒙古國務(wù)工的勞務(wù)人員在蒙古國繳納社保金，但由于中國赴蒙古國勞務(wù)多為短期勞務(wù)，無法在蒙享受后期的相關(guān)服務(wù)，因此導(dǎo)致企業(yè)的用工成本增加。

有報道顯示，部分非正常渠道入蒙勞務(wù)人員，勞動強度高、工作時間長、加班多，環(huán)境艱苦，報酬低；生活中存在飲食、語言等諸多不便。

蒙古國社會治安問題較多，外國人被打、被偷搶案件時有發(fā)生。

（四）處理好與政府與議會的關(guān)系

蒙古國是設(shè)有總統(tǒng)的議會制國家，議會在國家運作中占有舉足輕重的地位，各項重大決策甚至大項目都要經(jīng)過議會投票通過。中國企業(yè)不僅要與蒙古國中央政府主管部門和地方政府建立良好的關(guān)系，而且要積極發(fā)展與議會的關(guān)系。中國企業(yè)要關(guān)心蒙古國政府的換屆和議會選舉，尤其要關(guān)心地方議會選舉的情況，關(guān)心當(dāng)?shù)卣淖钚陆?jīng)濟政策走向。了解中央政府部門和地方政府的相關(guān)職責(zé)和權(quán)限范圍，了解議會各專業(yè)委員會的職責(zé)和他們關(guān)注的焦點、熱點問題。

與所在轄區(qū)地方政府、國家主管部門、轄區(qū)當(dāng)選議員尤其是對經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)有影響力的議員保持溝通，報告企業(yè)發(fā)展動態(tài)和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會所做貢獻(xiàn)，反映企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。

（五）處理好輿情與文化風(fēng)險

中資企業(yè)在蒙古國經(jīng)營要充分尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗和文化禁忌，處理好與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系。要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言并了解當(dāng)?shù)匚幕?，了解?dāng)?shù)匚幕珊臀幕舾袉栴}，這是中資企業(yè)能夠與當(dāng)?shù)鼐用窠⒘己藐P(guān)系的關(guān)鍵因素。企業(yè)可以聘用當(dāng)?shù)厝藛T參與企業(yè)管理，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。積極參與公共事業(yè)活動，回饋當(dāng)?shù)厣鐣兔癖?，拉近與當(dāng)?shù)鼐用竦木嚯x，發(fā)展中蒙兩國之間的民間友誼。

蒙古國新聞自由，經(jīng)常發(fā)生對中資企業(yè)的誤報或有意炒作。中資企業(yè)在重大并購、涉及敏感問題時，特別是遭遇不公正的輿論壓力時，應(yīng)注重宣傳引導(dǎo)，做好預(yù)案，通過適當(dāng)途徑向媒體散發(fā)主導(dǎo)性消息，引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行對本企業(yè)的有利宣傳。