東帝汶工程承包市場現狀

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:24 瀏覽：2772 收藏

東帝汶西鄰印度尼西亞,南望澳大利亞,國土面積14874平方公里,人口117.6萬,山地多平原少,基礎設施落后,近年來東帝汶政局穩(wěn)定,政府有意加大對基礎設施領域的投入,主要集中在公路、機場、港口、石油化工業(yè)等領域。根據東帝汶2011-2030年發(fā)展規(guī)劃,截至2030年,東帝汶政府將投入100億美元用于基礎設施建設。

市場概況

一、交通運輸

1.公路：東帝汶全國3800公里道路,目前僅有428公里為瀝青鋪筑路面,路況總體較差,尤其雨季路面行駛困難,嚴重影響交通及運輸,制約當地經濟的發(fā)展。從2013年開始,東帝汶政府加大基礎設施投入力度,每年約有200公里的國道項目進行國際公開招標,約有150公里等級較低的鄉(xiāng)村道路列入緊急工程,僅供當地企業(yè)競標。

2.機場：東帝汶目前僅有1個國際機場,3趟國際航班,負責承運本國及外國旅客。隨著東帝汶經濟的發(fā)展,旅客的增多,東帝汶政府計劃將現有機場升級改造,并在南部建立3座國內機場,因此,機場領域行業(yè)存在較大發(fā)展空間。

3.港口：東帝汶目前僅有1個深水港,年吞吐量約2.4萬標箱,已經滿足不了經濟發(fā)展的需求,因此,東帝汶政府計劃在未來5年,在北部城市堤壩新建1個年吞吐量50萬標箱的深水港,另外,在南部新建4個港口以滿足南部石油城的發(fā)展。

二、電力工程

東帝汶目前無水電站,有兩座火電站,總裝機容量4.4萬千瓦,另有兩座重油電站,總裝機容量18萬千瓦,由于東帝汶工業(yè)落后,用電基本以民用電為主,因此目前東帝汶基本已無用電缺口,短期內政府沒有新建大型電站的規(guī)劃。東帝汶國家電網改造目前已基本完成,按照政府的規(guī)劃,下一步將是城市電網改造,但市場容量有限。

三、房建市政

東帝汶基礎設施落后,房建市政工程市場潛力巨大,目前很多政府辦公場所以及學校醫(yī)院等市政設施均已年代久遠,城市道路也缺乏維護,目前東帝汶政府已加大市政基礎設施的投入。

四、水利工程

東帝汶有多達90%的農業(yè)人口,但農業(yè)并不發(fā)達,灌溉系統落后,東帝汶農業(yè)部已出臺規(guī)劃,計劃在未來5年內新建10余處灌溉系統,以促進農業(yè)發(fā)展。同時東帝汶城市排水排污系統也很落后,目前僅首都帝力排水工程已由中國公司中標,將于近期開工,其余城市排水工程均已列入政府規(guī)劃中。

五、石油化工

東帝汶南部有豐富的石油和天然氣,石油收入構成東帝汶政府的主要收入來源,因此東帝汶政府大力發(fā)展石油工業(yè),計劃將南部Suai、Betano、Viqueque三座城市發(fā)展為石油工業(yè)城,煉油廠、液化天然氣站等大型工業(yè)項目都在近期規(guī)劃中。

市場競爭情況

東帝汶工程承包市場體量小,參與競爭的公司較多,基本以中國公司為主,當地公司規(guī)模小,實力弱,往往在政府公開招標的項目中處于劣勢,甚至連投標資格都不具備。東帝汶政府公開招標項目,基本都按照最低價中標原則選取承包商,各公司壓價競爭明顯,近年來的政府招標項目中,由于價格優(yōu)勢,半數以上的政府項目由中國公司成功競標,因此西方公司只能通過其他手段來和中國公司競爭,有些競標類項目在招標時對中國企業(yè)的門檻明顯提高,市場競爭情況不容樂觀。

競標流程

按照東帝汶法律規(guī)定,國家招標采購委員會(簡稱“NPC”)統一負責政府項目的招標采購工作,各企業(yè)可從NPC獲取招標信息,購買標書,參與競標。東帝汶按照世行招標采購原則與程序,禁止關聯企業(yè)參與同一項目的投標,投標人在規(guī)定的時間由業(yè)主帶領進行現場考察,然后業(yè)主組織標簽會,答疑,投標人在規(guī)定的投標截止日期前遞交標書。按照標書里的規(guī)定,東帝汶招標項目一般按照單步單信封法或者單步雙信封法競標,NPC和業(yè)主代表在標書規(guī)定的開標時間統一現場開標,然后評標,無論哪種方式競標的,都按照最低評估價格選擇中標人。

市場風險及應對措施

第一,了解法律法規(guī),熟悉市場規(guī)則。東帝汶獨立不久,工程承包市場剛剛起步,法律也不健全,許多工程領域剛剛涉及,如機場、港口、石油化工業(yè)等,有些項目甚至業(yè)主都不知道如何操作,因此更需要各工程承包企業(yè)在投標前就做好充分的市場調研,中標后做好施工組織計劃,按照當地法律法規(guī)有序進行項目施工,在施工過程中如遇到非技術性問題影響工程施工的,應及時與業(yè)主溝通,協商處理問題。

第二,施工材料短缺,專業(yè)技術人員缺乏。東帝汶物資匱乏,施工一般所需的水泥、鋼筋、瀝青、柴油等都依賴進口,砂石料等材料可在當地采購,或自行申請開采,特別注意的是,東帝汶禁止使用炸藥,只能用機械裝置開采砂石料,這就造成石料成本高且供應量少。同時東帝汶非常缺乏專業(yè)工程技術人員,因此企業(yè)在投標前應做好市場調研,摸清材料價格及供應能力,控制好中方員工與當地員工的比例,控制項目的成本風險及工期風險。

第三,尊重當地風俗習慣,避免勞工糾紛。東帝汶居民多信奉天主教,每周日上午人們都有禮拜的習慣,除此之外當地節(jié)假日較多,有些特殊節(jié)日全國放假,因此各企業(yè)在施工時應尊重當地風俗習慣,嚴格按照勞工制度,避免造成勞工糾紛。

第四,政府辦事效率較低。政府辦事效率低下也是我國企業(yè)實施海外承包工程面臨的普遍問題,我們的企業(yè)可通過提升自身的管理水平,加強與業(yè)主的交流溝通去解決政府辦事效率低的問題。

第五,稅收風險。稅收問題在任何國家無疑都是重點問題,各企業(yè)應研究好當地稅收政策,做好稅收籌劃,避免稅收風險。值得一提的是,東帝汶的代扣稅按照兩個標準征收,如果是當地企業(yè)或者外國企業(yè)在東帝汶的分公司或子公司,代扣稅按照工程合同額的2%征收,如果外國企業(yè)沒有在東帝汶注冊分公司或子公司,代扣稅則按照10%征收。

第六,安全風險。東帝汶整體局勢穩(wěn)定,僅在包考地區(qū),可能會由于政治訴求,偶爾會發(fā)生反對黨與政府的小規(guī)模武裝沖突,整體安全風險可控。

第七,其他。東帝汶對外國人的工作簽證規(guī)定相對嚴格,辦理時間也較長,如被查到未按要求辦理工作簽證,可能會被高額罰款甚至驅逐出境,中國企業(yè)應認真對待。東帝汶無本國發(fā)行的貨幣,市面流通貨幣為美元,因此匯率風險相對較低。當地公司熟悉當地法律法規(guī),具有原材料價格和運輸成本以及人力成本等優(yōu)勢,因此我國企業(yè)可適當考慮與當地公司的合作。

市場前景及展望

東帝汶基礎設施落后,隨著東帝汶的經濟的不斷增長,政府必然會加大對基礎設施的投入,同樣落后的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、城市供水等領域也是東帝汶政府重點發(fā)展的對象。石油天然氣是東帝汶支柱產業(yè),南部地區(qū)的發(fā)展將是東帝汶政府重點關注的方向,根據政府的南部發(fā)展規(guī)劃,在未來10年里,南部地區(qū)的基礎設施市場的總額將達到38億美元。盡管如此,總體來說,東帝汶市場規(guī)模較小,建議中資企業(yè)切勿盲目扎堆該市場。

以上內容摘自絲路印象(www.miottimo.com)東帝汶事業(yè)部